Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А82-19050/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19050/2019
г. Ярославль
16 октября 2020 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Яковцево" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, кадастровый инженер ФИО2

об установлении границы земельного участка под автодорогой и внесении изменений в координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30

при участии:

от истца – ФИО3, по дов. от 27.03.2018 №47

от ответчика – не присутствовали

3-е лицо - кадастровый инженер ФИО2, лично, паспорт

от остальных 3-х лиц - не присутствовали

установил:

Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Яковцево" об установлении границы автомобильной дороги "Борисоглебский – Титово-2 - Булаково – Козлово", расположенной в Борисоглебском муниципальном районе Ярославской области (в иске указаны координаты образуемого земельного участка).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, кадастровый инженер ФИО2.

Ответчик извещен, отзыв в суд не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Суд установил следующее.

Истцом при проведении кадастровых работ для установления границ земельного участка под автодорогой было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 76:02:121801:30 (земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ответчику).

Истец указал, что при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30 при геодезической съемке была допущена ошибка в определении координат опорных точек, что привело к смещению координат характерных точек границ этого земельного участка.

Неправильные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30 не позволяют Администрации Борисоглебского муниципального района произвести кадастровый учет образуемого земельного участка, т.к. границы этого участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30.

Кадастровая палата представила отзыв, где сообщила следующее.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете состоит земельный участок площадью 54 303 кв. м с кадастровым № 76:02:121801:30, расположенный по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, дата постановки на кадастровый учет -28.07.2009.

Решение по спору Кадастровая палата оставляет на усмотрение суда.

В материалы дела представлена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым № 76:02:121801:30, собственником которого является СПК (колхоз) «Яковцево» собственность с 27.05.2011.

По сведениям ЕГРЮЛ, 20.07.2011 СПК (колхоз) «Яковцево» реорганизован в форме преобразования в ООО «Яковцево».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, Андреевское сельское поселение. Разрешенное использование - автомобильный транспорт, для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги "Борисоглеб-Титово-2"- Булаково - Козлово.

Основанием для образования земельного участка является постановление Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 02.11.2018 г. № п-1103 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории".

Образуемый земельный участок является земельным участком общего пользования, поэтому согласно п.55 Приказа Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требовании к его подготовке" раздел "Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам" не заполняется.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 76:02:121801:30, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

При определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30 была допущена ошибка при геодезической съемке, а именно: в определении координат точек съемочного обоснования (опорных точек), что привело к смещению координат характерных точек границ этого земельного участка. Имеющиеся в едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30 не соответствуют их фактическому местоположению. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:02:121801:30 сместился на автомобильные дороги "Борисоглебский-Титово-2" и "Борисоглеб-Тптово-2"-Булаково - Козлово, чего быть не должно. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30 определено неверно, что говорит о наличии реестровой ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ответчика.

Указанное препятствует Администрации произвести кадастровый учет образуемого земельного участка, т.к. границы этого участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, содержащегося в межевом плане от 22.11.2019, в сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30 необходимо внести следующие изменения:

-после точки номер 5 с координатами X = 346158.76, Y = 1294954.37 добавить координаты точек н44, н6 и 7 из списка координат образуемого земельного участка;

-исключить точку номер 6 с координатами X = 345815.77, Y = 1294868.00.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ярославская область, Борисоглебский район, Андреевское сельское поселение, с целью обращения в суд для внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 76:02:121801:30.

Необходимость устранения имеющегося пересечения границ земельных участков и установления границ автомобильной дороги явилась основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском, в котором истец с учетом уточнения исковых требований просит:

Истец с учетом уточнения исковых требований просит:

1.Внести в сведения о характерных точках границы земельного участка скадастровым номером 76:02:121801:30 следующие изменения:

-после точки номер 5 с координатами X = 346158.76, Y = 1294954.37 добавить координаты точек н44, н6 и 7 из списка координат образуемого земельного участка;

- исключить точку номер 6 с координатами X = 345815.77, Y = 1294868.00

2. Установить границы автомобильной дороги «Борисоглеб - Титово-2» -Булаково - Козлово согласно межевому плану от 22.11.2019, подготовленногокадастровым инженером ФИО2

Оценив материалы дела и доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Суд основывается на следующем.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218).

Согласно ст. 61 ФЗ № 218, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ № 218.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 и частью 2 ст. 43 ФЗ № 218 Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ № 218 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (там же).

В силу части 5 статьи 27 земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 305 Кодекса указано, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 того же постановления).

Таким образом, истец как владелец автомобильной дороги общего пользования муниципального и местного значения вправе требовать установления границ земельного участка под такой автомобильной дорогой.

Из представленных документов следует, что представленный истцом межевой план спорного земельного участка составлен с учетом фактического местоположения автомобильной дороги. Из данного документа следует, что имеет место наложение границ земельного участка.

На земельном участке истца находятся конструктивные элементы автодороги.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Доказательства того, что истребуемые истцом границы земельного участка нарушают права и законные интересы ответчиков или иных лиц, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Изменить сведения о характерных точках границы земельного участка скадастровым номером 76:02:121801:30, согласно межевому плану от 22.11.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО2:

-после точки номер 5 с координатами X = 346158.76, Y = 1294954.37 добавить координаты точек н44, н6 и 7 из списка координат образуемого земельного участка;

-исключить точку номер 6 с координатами X = 345815.77, Y = 1294868.00.

Установить границы автомобильной дороги «Борисоглеб - Титово-2» -Булаково – Козлово, согласно межевому плану от 22.11.2019, подготовленногокадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.