Решение от 26 января 2022 г. по делу № А28-14436/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-14436/2021
г. Киров
26 января 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 12 января 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дела по исковому заявлению

Нижегородской Таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603093, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 191 073 рублей 93 копеек таможенных платежей и пени,



установил:

Нижегородская таможня (далее – истец, таможня) обратилось в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Система» (далее – ответчик, ООО «Система», общество) о взыскании 157 620 рублей 68 копеек таможенных платежей и пени в сумме 33 453 рублей 25 копеек.

В обоснование заявленного требования таможня указывает, что по результатам выездной таможенной проверки установлено, что обществом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ответчика таможенных платежей.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Таможня извещена надлежащим образом о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ответчик считается надлежащим образом извещенным о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 09.11.2021 получено истцом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

12.01.2022 судом принято решение в виде резолютивной части.

17.01.2022 в суд поступило ходатайство таможни о составлении мотивированного решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

В период с июля 2017 года по март 2018 года в рамках исполнения внешнеторговых договоров № HLNAYS-001 от 26.09.2016, №HLSF-2068 от 22.12.2016, № 2017FZ-01 от 09.08.2017, № HLSF-9272 от 21.08.2017, № FST-M-18 от 01.09.2017 обществом на Кировском областном таможенном посту Нижегородской таможни произведено по 111 таможенным декларациям в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенное декларирование товара: «лесоматериалы береза (кряж фанерный), код товара 440395000 1 ТН ВЭД ЕАЭС»

Внешнеторговые договоры № HLNAYS-001 от 26.09.2016, №HLSF-2068 от 22.12.2016, № 2017FZ-01 от 09.08.2017, № HLSF-9272 от 21.08.2017, № FST-M-18 от 01.09.2017 сняты с учета в 2018 году в связи с исполнением сторонами своих обязательств.

В ходе выездной таможенной проверки установлено, что ООО «Система» заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, а именно не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории России, что привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на 2 980 428 рублей 06 копеек.

По результатам проверки составлен акт выездной таможенной проверки от 12.08.2020 № 10408000/210/120820/А000012.

23.10.2020, 26.10.2020 таможней подготовлены уведомленияо не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

На момент обращения в суд перед таможней учитывается задолженность ООО «Система» по уплате таможенных платежей в размере 157 620 рублей 68 копеек и пени в сумме 33 453 рублей 25 копеек.

Корректировка 6 из 111 деклараций на товар произведена по истечению 3-летнего срока с даты выпуска декларации на товары.

03.11.2021 таможенный орган обратился в арбитражный суд для осуществления принудительного взыскания платежей, начисленных в отношении товаров, задекларированных по спорным декларациям.

Изложенные фактические обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 ТК ЕАЭС, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено ТК ЕАЭС и (или) Договором о Союзе (пункт 2 статьи 68 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 68 ТК ЕАЭС, принимаются в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон « 289-ФЗ) определено, что уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании, если таможенное декларирование товаров производилось с применением ДТ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в ДТ (формирования корректировки декларации на товары (далее - КДТ)).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, признается день регистрации таможенным органом КДТ (пункт 1 части 2 статьи 74 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня регистрации таможенным органом декларации на товары.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (часть 1 статьи 75 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 75 Закона № 289-ФЗ решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 данного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 75 Закона № 289-ФЗ решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 данной статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Федерального закона.

На момент обращения заявителя в суд задолженность ООО «Система» составляет 191 073 рублей 93 копеек, каких-либо действий по уплате таможенных платежей и пеней обществом не предпринималось.

Из материалов дела следует, что корректировка 6 из 111 деклараций на товар произведена по истечению 3-летнего срока с даты выпуска декларации на товары, а именно:

- ДТ № 10408100/051017/0014815, дата выпуска товара 05.10.2017 (корректировка произведена 23.10.2020, уведомление о не уплаченных суммах таможенных платежей вынесено 26.10.2020);

- ДТ № 10408100/241017/0015898, дата выпуска товара 24.10.2017 (корректировка произведена 23.10.2020, уведомление о не уплаченных суммах таможенных платежей вынесено 26.10.2020);

- ДТ № 10408100/290917/0014509, дата выпуска товара 29.09.2017 (корректировка произведена 22.10.2020, уведомление о не уплаченных суммах таможенных платежей вынесено 23.10.2020);

- ДТ № 10408100/290917/0014510, дата выпуска товара 29.09.2017 (корректировка произведена 22.10.2020, уведомление о не уплаченных суммах таможенных платежей вынесено 23.10.2020);

- ДТ № 10408100/181017/0015499, дата выпуска товара 18.10.20117 (корректировка произведена 23.10.2020, уведомление о не уплаченных суммах таможенных платежей вынесено 26.10.2020);

- ДТ № 10408100/051017/0014814, дата выпуска товара 05.10.2017 (корректировка произведена 23.10.2020, уведомление о не уплаченных суммах таможенных платежей вынесено 26.10.2020).

Как ранее уже сказано, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

В силу пункта 5 части 1 статьи 82 Закона № 289-ФЗ, основанием для признания сумм таможенных платежей безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым таможенный орган утрачивает возможность взыскания сумм таможенных и иных платежей в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Арбитражный суд полагает, что таможней допущен пропуск 3-летнего срока для применения мер взыскания с ООО «Система» таможенных платежей и пеней.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства таможни о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных платежей.

При названных обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя о взыскании с ООО «Система» таможенных платежей и пени следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Нижегородской Таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603093, Россия, <...>) о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных платежей отказать.

В удовлетворении требования Нижегородской Таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603093, Россия, <...>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) 191 073 рублей 93 копеек таможенных платежей и пени отказать.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.Ю. Шмырин