Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А49-7654/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-52-70-43, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-7654/2015
г. Пенза
21 февраля 2018 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Карповой Е.А. при ведении протокола помощником судьи Прищеповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от внешнего управляющего: ФИО1, ФИО2 (после перерыва), представителей по доверенности;

от кредитора ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза»: ФИО3, представителя по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Пензенской области от 08 июля 2015 года по заявлению кредитора ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» возбуждено дело о банкротстве закрытого акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП» (далее – должник).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 19 августа 2015 года в отношении ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21 января 2016 года в отношении ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО4

Определением суда от 25 июля 2017 года срок внешнего управления в отношении акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП» был продлен на шесть месяцев, судебное заседание по итогам процедуры внешнего управления, назначенное на 24 января 2018 года, откладывалось для представления дополнительных доказательств.

19 декабря 2017 года от внешнего управляющего поступило ходатайство о продлении срока внешнего управления с приложением протокола собрания кредиторов от 14.12.2017, также содержащего ходатайство о продлении процедуры внешнего управления, реестр требований кредиторов, отчет внешнего управляющего о своей деятельности и о результатах проведения внешнего управления от 14.12.2017, копий документов о проделанной работе.

От акционера должника ФИО5 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле о банкротстве ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» Министерства экономического развития Российской Федерации ввиду того, что приказом Федеральной антимонопольной службы № 1561/17 от 22.11.2017 АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» внесено в реестр субъектов естественных монополий.

15 января 2018 года от кредитора ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» поступило ходатайство о продлении срока внешнего управления в отношении должника.

В судебном заседании 24 января 2018 года представитель внешнего управляющего возражал против удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в деле Министерства экономического развития Российской Федерации, пояснил, что Федеральная антимонопольная службы была уведомлена о созыве собрания кредиторов, состоявшемся 14.12.2017, полагал целесообразным признать должника несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства.

06 февраля 2018 года от акционера ФИО5 поступило ходатайство о продлении срока внешнего управления АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» на шесть месяцев.

12 февраля 2018 года от внешнего управляющего поступило ходатайство о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и возложении обязанностей конкурсного управляющего должником на ФИО4 до решения вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

В судебном заседании 14 февраля 2018 года был объявлен перерыв до 21 февраля 2018 года.

В судебном заседании 21 февраля 2018 года представитель внешнего управляющего огласил данные отчета, поддержал ходатайство о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры конкурсного производства.

Представитель кредитора ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» поддержал ранее поданное ходатайство о продлении срока внешнего управления.

Рассмотрев в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство ФИО5 о привлечении к участию в деле о банкротстве ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» Министерства экономического развития Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 198 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - субъекта естественной монополии, наряду с лицами, определенными Законом, признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.

Таким образом, указанный федеральный орган исполнительной власти является лицом, участвующим в деле, в силу закона.

В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" указано, что государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии осуществляется органами регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности и настоящим Положением.

Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется на территории Пензенской области Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (постановление Правительства Пензенской обл. от 18.10.2012 N 741-пП (с последующими изменениями) "Об установлении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области и Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в Пензенской области»).

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области, Управление по регулированию тарифов Пензенской области извещены о наличии в производстве арбитражного суда настоящего дела надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для привлечения Министерства экономического развития Российской Федерации в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Информация о судебном заседании, согласно абзацу второму части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений, судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в том числе план внешнего управления, отчет внешнего управляющего, приходит к следующему.

Закрытое акционерное общество «ГИДРОМАШ-ГРУПП» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 13 августа 2013 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, размер уставного капитала общества составляет 1000000 руб., учредителями общества являются ФИО6 и ФИО7, реестродержателем – ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП», с 16.07.2015 - ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ВТБ РЕГИСТРАТОР. Согласно выписке из реестра владельцев ценных бумаг на 05.06.2017 обладателем 100000 акций номинальной стоимостью 10 руб. за акцию и, соответственно, единственным акционером должника является ФИО5

Согласно уставу основной целью деятельности должника является изучение и удовлетворение потребностей российских и иностранных юридических и физических лиц в товарах и услугах, расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли в интересах акционеров.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности должника является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (ОКВЭД 35.30).

По результатам анализа финансового состояния должника, проведенного в процедуре наблюдения, управляющий пришел к выводу о возможности восстановления платежеспособности должника и целесообразности введения в отношении ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» процедуры внешнего управления.

За период наблюдения и внешнего управления в третью очередь реестра требований кредиторов должника включены требования кредитора ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза» на сумму 177855360,78 руб., а также МУП «Гортеплосеть» города Кузнецка Пензенской области в сумме 64939442,51 руб.

Утвержденным планом внешнего управления от 18.03.2016 предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

 оспаривание подозрительных сделок должника и применение последствий недействительности сделок;

 обращение в арбитражный суд с иском о взыскании убытков к публично-правовому образованию, уполномоченным органом которого был установлен тариф ниже экономически обоснованного, который не обеспечил в полном объеме возмещение затрат (экономически обоснованных расходов), связанных с реализацией тепловой энергии; проведение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности;

 продажа предприятия должника.

Согласно представленному отчету внешнего управляющего о своей деятельности и о результатах проведения внешнего управления от 14 декабря 2017 года, внешним управляющим проведены следующие мероприятия:

 01.02.2016 на сайте ЕФРСБ и 13.02.2016 в газете «КоммерсантЪ» опубликованы сведения о введении в отношении должника процедуры внешнего управления;

 направлены уведомления о последствиях введения процедуры внешнего управления;

 разработан план внешнего управления;

 проведена инвентаризация имущества должника, итоги инвентаризации опубликованы на сайте ЕФРСБ;

 проводится работа по взысканию дебиторской задолженности (направлено 275 претензий на общую сумму 75978544,33 руб., поданы 104 исковых заявления на сумму 65575841,92 руб.);

 проведена работа по оспариванию 9 сделок должника;

 должник в полном объеме ведет хозяйственную деятельность, до 01.10.2017 станция полностью подготовлена к отопительному сезону;

 проведена работа по вопросу утверждения тарифного регулирования в сфере теплоснабжения г. Кузнецка Пензенской области, для должника сформировано и направлено тарифное дело, с 01.07.2017 по 01.07.2018 установлен тариф на тепловую энергию в размере 1369,10 руб. за 1 Гкал без НДС, что на 122,3 % превышает действующий тариф за предыдущий период;

 план внешнего управления в новой редакции может быть реализован только в более длительный срок (ввиду установления нового тарифа), в связи с чем возникает необходимость в дополнительном сроке для восстановления платежеспособности должника;

 приказом ФАС № 1561/17 от 22.11.2017 «О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и включении организаций в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» включено в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, под регистрационным номером 72.1.62;

 согласно представленным в материалы дела бухгалтерским балансам размер выручки должника за 2016 год составил 366148000 руб., убытков - 68585000 руб., за 2017 год выручка составила 350789000 руб., убытки – 44411000 руб.;

 кредиторская задолженность АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» перед ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза» на 01.12.2017 составляет 434050594,31 руб., включая текущую 256665904,03 руб., за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 получено газа на сумму 279042849,12 руб., оплачено (с учетом долга за 2015 год) 181286294,66 руб., в 2017 году – 152504255,22 руб. (ноябрь 2016 года включительно).

14 декабря 2017 года состоялось собрание кредиторов, на котором единственным кредитором было принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока внешнего управления на шесть месяцев.

В дополнительно направленном ходатайстве о продлении внешнего управления ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза» указало, что Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 30.05.2017 № 35 установлен тариф на тепловую энергию в размере 1369,10 руб./Гкал без НДС на 2 полугодие 2017 года (рост по сравнению с 1 полугодием составил 122,4%). Установление нового тарифа в повышенном размере оказывает влияние на платежеспособность должника, при этом основной объем товарной выручки приходится на отопительный период 2017-2018 г.г. Таким образом, план внешнего управления в новой редакции может быть реализован только в более длительный срок.

Единственный акционер должника, ходатайствуя о продлении внешнего управления на шесть месяцев, указал на необходимость оспорить приказ об установлении тарифа, взыскать убытки с лиц, уполномоченных выступать от имени основного дебитора, и привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества МУП «Гортеплосеть» г. Кузнецка – Администрацию г. Кузнецка, взыскать с внешнего управляющего ФИО4 убытки, причиненные должнику, провести экономическую экспертизу тарифов на тепловую энергию, что позволит погасить кредиторскую задолженность.

Внешний управляющий обратился с ходатайством о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства. В качестве обоснования заявленного ходатайства управляющий указывает, что в настоящее время не решен вопрос о повышении до безубыточного уровня тарифа на тепловую энергию и возмещения убытков АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» (включение в тариф выпадающего дохода на следующие регулируемые периоды), возникших в результате появления межтарифной разницы, как следствия установления тарифа для конечных потребителей ниже суммы тарифов на производство тепловой энергии и услуги по передаче тепловой энергии. По данному вопросу в приемную губернатора Пензенской области направлено обращение. Готовится исковое заявление по обжалованию тарифа на тепловую энергию, утвержденного регулирующим органом для должника на 2018 год.

В декабре 2016 года собранием представителей г. Кузнецка было согласовано увеличение тарифа на тепловую энергию на 122,3 % к действующему тарифу до уровня 1368,40 руб./Гкл без НДС. Данный тариф был рассчитан Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области и предусматривал расходы на эксплуатацию и ремонт оборудования станции и теплосетевого хозяйства. Однако выпадающий доход предприятия за июнь-декабрь 2014 года и 2015 год, который позволил бы должнику выплачивать реестровую задолженность, в расчете тарифа на тепловую энергию отсутствовал.

В соответствии с положениями нормативных актов в области ценообразования на тепловую энергию АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» представлен расчет и обоснование тарифов на тепловую энергию на 2018 год.

Максимальный уровень увеличения тарифов на тепловую энергию с 01 июля 2018 года составляет 103,9% к действующему в настоящее время. В соответствии с действующим законодательством тарифы на тепловую энергию должны быть утверждены до 20 декабря.

Проведенные мероприятия и анализ позволяют сделать вывод об отсутствии безубыточной деятельности должника. Утвержденный тариф на тепловую энергию на 2018 год не позволит полностью восстановить платежеспособность предприятия.

Должник обладает имуществом, достаточным для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему в процедуре конкурсного производства.


В силу статьи 2 Закона о банкротстве внешнее управление - это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 93 Закона о банкротстве внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что в порядке ст. 106 Закона о банкротстве внешним управляющим был разработан план внешнего управления, который впоследствии был утвержден собранием кредиторов должника.

Согласно разработанному плану основными мероприятиями по восстановлению платежеспособности должника являлись оспаривание подозрительных сделок должника и применение последствий недействительности сделок, обращение в арбитражный суд с иском о взыскании убытков к публично-правовому образованию, уполномоченным органом которого был установлен тариф ниже экономически обоснованного, который не обеспечил в полном объеме возмещение затрат (экономически обоснованных расходов), связанных с реализацией тепловой энергии, проведение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности, продажа предприятия должника.

Согласно п. 3 ст. 118 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 7 ст. 119 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что на собрании кредиторов должника от 14.12.2017 было принято решение об очередном продлении срока внешнего управления на шесть месяцев.

Вместе с тем, максимально допустимый Законом о банкротстве срок внешнего управления истек.

В соответствии с п. 4 ст. 118 Закона о банкротстве при рассмотрении отчета внешнего управляющего в связи с истечением установленного арбитражным судом срока внешнего управления собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления при условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимый в соответствии с настоящим Федеральным законом срок внешнего управления.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что процедура банкротства - внешнее управление - не привела к восстановлению платежеспособности должника, согласно представленным в материалы дела бухгалтерским балансам размер убытков за 2016 год составил 68585000 руб., за 2017 год – 44411000 руб., текущая кредиторская задолженность перед поставщиком газа составляет 256665904,03 руб. Внешний управляющий полагает, что с учетом проведенных мероприятий и проведенного анализа утвержденный тариф на тепловую энергию на 2018 год также не позволит восстановить платежеспособность должника и сохранит отрицательные показатели финансовой деятельности должника (убытки) в размере, превышающем 25 млн.руб.

Суд отклоняет доводы ФИО5, изложенные в ходатайстве о продлении срока внешнего производства, поскольку предложенные им меры по восстановлению платежеспособности должника не были предусмотрены планом внешнего управления.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 2, статьи 53, пунктов 3 и 4 статьи 118, пунктов 6 и 7 статьи 119 Закона о банкротстве, учитывая, что предусмотренные планом внешнего управления основные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (за исключением продажи предприятия) выполнены, возможность погашения кредиторской задолженности у должника отсутствует, в т.ч. с учетом роста текущих обязательств, суд приходит к выводу об отсутствии экономической целесообразности и оснований для продления срока внешнего управления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие у должника признаков банкротства, установленных статьей 3 Закона о банкротстве, суд считает возможным признать акционерное общество «ГИДРОМАШ-ГРУПП» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев в соответствии со ст. 3, 52, 53, 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

До момента утверждения конкурсного управляющего, по аналогии с абзацем 3 пункта 3 статьи 75 Закона о банкротстве, арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей конкурсного управляющего на внешнего управляющего ФИО4 и, с целью недопущения нарушений прав и законных интересов должника и кредиторов, обязывает его в кратчайший срок провести собрание кредиторов должника для рассмотрения вопроса о выборе арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий.

В связи с изложенным суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб. относятся на должника и подлежат взысканию в пользу заявителя по делу.

Руководствуясь ст. 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 20, 202, 206, 45, 52, 53, 124, 126, 127 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Признать акционерное общество «ГИДРОМАШ-ГРУПП» несостоятельным (банкротом).

2. Открыть в отношении акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП» конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

3. До утверждения конкурсного управляющего акционерным обществом «ГИДРОМАШ-ГРУПП» исполнение его обязанностей возложить на ФИО4, члена некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

4. Обязать ФИО4 провести собрание кредиторов по вопросу избрания саморегулируемой организации либо кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим должником.

5. Обязать внешнего управляющего в течение трех дней с даты утверждения конкурного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему.

6. Судебное заседание по вопросу завершения либо продления процедуры конкурсного производства назначить на 10 час. 50 мин. 1 августа 2018 года в здании арбитражного суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 6 (первый этаж).

7. Обязать конкурного управляющего в срок до 25 июля 2018 года представить отчет о результатах конкурсного производства, о движении денежных средств, сведения о реализации имущества должника, а также иные документы, обосновывающие дальнейшую процедуру банкротства.

8. Судебное заседание по утверждению кандидатуры конкурсного управляющего назначить на 10 час. 00 мин. 26 марта 2018 года, в здании арбитражного суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 6 (первый этаж).

9. Расходы по государственной пошлине отнести на должника. Взыскать с акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» расходы по государственной пошлине в сумме 6000 рублей.

10. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок.



Судья Е.А.Карпова