Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А75-3270/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3270/2023
28 апреля 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества «Аэропорт Сургут» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628422, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Администрации Березовского района о взыскании задолженности по невыплаченной субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2023 (онлайн), от ответчика – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Аэропорт Сургут» (далее – истец, общество, АО «Аэропорт Сургут») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Администрации Березовского района (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по договору № 58/22ДУ-30/22Д о 31.01.2022 в размере 13 625 682 руб. 04 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2023 по 20.02.2023 в размере 60 640 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных на сумму задолженности по договору, начиная со дня принятия судом решения (оглашения резолютивной части решения суда) и по день фактической оплаты данной суммы.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по предоставлению субсидий из бюджета Березовского района в целях возмещения недополученных доходов от основной деятельности аэропортов и посадочных площадок, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Березовского района в 2022 году на основании договора на предоставлении субсидии из бюджета № 58/22ДУ-30/22Д от 31.01.2022.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

В отзыве на иск заявил возражения относительно взыскания процентов за пользование денежными средствами, а так же укал о неверном периоде для начисления процентов.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

На основании постановления администрации от 12.11.2014 № 1646 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из бюджета Березовского района юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автомобильным, воздушным и водным транспортом на территории Березовского района, в целях реализации муниципальной программы Березовского района «Современная транспортная система Березовского района» (далее – постановление № 1646) между АО «Аэропорт Сургут» и администрацией заключен договор от 31.01.2022 № 58/22ДУ-30/22Д на предоставление субсидий из бюджета Березовского района в целях возмещения обществу недополученных доходов от основной деятельности аэропортов и посадочных площадок, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Березовского района в 2022 году.

Согласно пункту 1.1 договора администрация предоставляет обществу субсидии из бюджета Березовского района в целях возмещения убытков от основной деятельности аэропортов и посадочных площадок, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом.

Субсидия, предоставляемая администрацией, субсидируется из бюджета Березовского района, в пределах суммы бюджетных средств, установленной разделом № 3 решения Думы Березовского района от 23.12.2021 № 33 «О бюджете Березовского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (приложение № 5 к решению). Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации 29.12.2022 (www.berezovo.ru).

В соответствии с пунктом 2.1 договора плановый размер субсидии рассчитан в приложении № 1 к договору. Фактический размер субсидии определяется на основании фактически выполненных рейсов, произведенных расходов и действующих ставок, и сборов на момент исполнения работ.

Согласно пункту 2.6 договора основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных обществом документов, недостоверность информации и превышение объемов бюджетных ассигнований.

По условиям пунктов 2.3, 2.4, 2.5. договора ответчик обязался ежемесячно в течение 10 рабочих дней (со дня поступления расчетов от истца и принятия решения о выплате субсидий) перечислять субсидию на расчетный счет АО «Аэропорт Сургут».

Документы, подтверждающие понесенные истцом расходы, подлежащие компенсации за счет средств субсидии, направлены ответчику: за ноябрь 2022 года – 19.12.2022 (дата платежа – не позднее 16.01.2023); за декабрь 2022 года – 16.01.2023 (дата платежа – не позднее 13.02.2023).

Истец указывает, что обязательства администрация не исполнила, в связи с чем ответчик имеет задолженность перед АО «Аэропорт Сургут» в размере 13 625 682 руб. 04 коп.

Истцом в адрес администрации направлена претензия от 03.02.2023, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных договором № АС-650/22, послужило основанием для обращения общества за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидией признается безвозмездная и безвозвратная денежная выплата юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Как указано выше, согласно разделу 1 договора ответчик предоставляет истцу субсидии на аэронавигационное обслуживание, аэропортовые сборы, наземное обслуживание, возмещение стоимости авиа ГСМ в целях возмещения убытков от основной деятельности аэропортов, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом. Пунктом 1.2 договора стороны предусмотрели, что субсидия предоставляется аэропорту при условии выполнения работ по основной деятельности и при условии документального подтверждения объемов выполненных работ.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что размер субсидирования рассчитывается на основании фактически выполненных рейсов, произведенных расходов, ставок и сборов.

Пунктами 2.3, 2.4, 2.5 договора определен порядок расчетов и срок предоставления субсидии, а именно, АО «Аэропорт Сургут» не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным предоставляет в адрес администрации документы с расчетом субсидий, администрация после получения пакета документов в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидий и производит перечисление не позднее 10-го рабочего дня следующего за днем принятия решения о перечислении.

Документы, подтверждающие расходы, содержатся в материалах дела и направлены ответчику.

Согласно пункту 2.6 договора основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных аэропортом документов, недостоверность информации и превышение объемов бюджетных ассигнований.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств по оплате задолженности по выплате субсидий за ноябрь - декабрь 2022 года, а также не представлено доказательств наличия оснований для отказа в выплате субсидии, предусмотренные пунктом 2.6 договора, исковые требования общества о взыскании с администрации задолженности по договору № 58/22ДУ-30/22Д в размере 13 625 682 руб. 04 коп. подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2023 по 20.02.2023, в размере 60 640 руб. 51 коп.

В возражениях на иск, администрация заявляет довод о том, что истец не вправе требовать от ответчика уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

В обоснование указанного довода, ответчик указывает, что договором о предоставлении субсидии ответственность администрации за несвоевременное перечисление суммы субсидии в виде начисления процентов так же не предусмотрена.

Судом данный довод ответчика отклоняется на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4.1 стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора в соответствии с ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержатся разъяснения о том, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Из указанных норм права следует, что в случае незаконного удержания денежных средств, в том числе невыплаченных сумм субсидий, на получение которых общество правомерно рассчитывало исходя из условий заключенного между сторонами договора, вторая сторона договора обязана уплатить проценты по правилам, определяемым статьей 395 ГК РФ.

Ссылка ответчика на разъяснения, содержащиеся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, основана на неправильном толковании указанных разъяснений; неисполнение обязательств по выплате денежных средств из соответствующего бюджета на основании договора не освобождает лицо, нарушившее такие обязательства от ответственности в соответствии с условиями такого договора.

Поскольку договором, заключенным сторонами, предусмотрена ответственность администрации за несоблюдение условий договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (то есть в соответствии со статьей 395 ГК РФ), суд признает требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованным.

При этом суд полагает обоснованным согласиться с доводами ответчика о неправильном применении истцом периода для начисления неустойки.

Пунктом 2.4. договора установлено, что администрация после предоставления аэропортом полного пакета документов для получения субсидий, установленных Порядком, в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии , либо ее отказе. Перечисление субсидии производится не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения администрацией о перечислении субсидии (п.2.5 договора).

Полный пакет документов от АО «Аэропорт Сургут» для предоставления субсидии за ноябрь 2022 был получен Администрацией Березовского района 20.12.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх.№13780). Таким образом, крайний срок исполнения обязанности по предоставлению субсидии за ноябрь наступил по истечении 20 рабочих дней, т.е. с 24.01.2023.

При таких обстоятельства сумма процентов за пользование денежными средствами за период с 24.01.2023 по 20.02.2023 составит 50 380 руб. 03 коп.

С учетом изложенного исковые требования общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению частично.

Кроме того, обществом заявлено требование о взыскании с администрации процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности по договору в размере 13 625 682 руб. 04 коп., начиная с 21.02.2023 и по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму основного долга подлежит удовлетворению за период с 21.02.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга..

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Березовского района в пользу акционерного общества «Аэропорт Сургут» сумму задолженности по договору № 58/22ДУ-30/22Д от 31.01.2022 за ноябрь – декабрь 2022 года в размере 13 625 682 руб. 04 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2023 по 20.02.2023 в размере 50 380 руб. 03 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму основного долга за период с 21.02.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 91 128 руб.

Взыскать с Администрации Березовского района в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 252 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 арбитражного процессуального кодекса российской федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 арбитражного процессуального кодекса российской федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин