Решение от 3 июня 2018 г. по делу № А70-2611/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2611/2018
г. Тюмень
04 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 4 июня 2018 года. 


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев  в  судебном  заседании  дело, возбужденное по  заявлению

ООО «Стрела»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области  

о признании недействительным предписания от 12.01.2018 №ТО-20-01,

при участии:

представители заявителя –  ФИО2 - генеральный директор по приказу от 11 августа 2014г., ФИО3 на основании доверенности от 25 апреля 2018г. №7,

представитель ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 9 января 2018г.,

установил:

ООО «Стрела» (далее - заявитель, Общество, Управляющая компания) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания от 12.01.2018 №ТО-20-01.

Поскольку заявитель обратился в суд 27 февраля 2018г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении: решения общего собрания собственников помещений, указанные в Протоколе общего собрания от 07.04.2016 по вопросам №№  7 и 8, которые не были включены в повестку общего собрания, не имеют юридической силы, ничтожны в силу закона с момента их принятия и не порождают правовых последствий; договором управления предусмотрены условия повышения стоимости услуг на индекс потребительских цен по жилищным услугам в Тюменской области, поэтому нарушение определения размера платы за техническое обслуживание общедомовых приборов учета отсутствуют.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество на основании договора от 30.01.2015 осуществляет управление многоквартирным домом №41 по ул.Мира в г.Тюмени.

На основании приказа начальника Инспекции от 21.12.2017 №01-27-3753/17 в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что собственниками помещений в указанном многоквартирном доме в 2015 году принято решение о взимании дополнительной платы за услуги паспортного стола в размере 0,24 руб./кв.м., за услуги по начислению и учету денежных средств в размере 51,22 руб. с лицевого счета, за техническое обслуживание общедомовых приборов учета в размере 1,03 руб./кв.м. (копия протокола общего собрания собственников помещений от 22.06.2015).

Согласно представленному в 2016 году протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственниками принято решение об исключении платы за услуги паспортного стола, услуги по начислению и учету денежных средств с 01.05.2016 (копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 07.04.2016).

Несмотря на это ООО «Стрела» в период с мая 2016г. по декабрь 2017г. выставляет плату за услуги паспортного стола в размере 0,29 руб./кв.м.(0,27 руб./кв.м. в период с мая 2016 по февраль 2017), за расчетно-кассовое обслуживание в размере 60,92 руб. с квартиры (57,47 руб. с квартиры в период с мая 2016 по февраль 2017), за сервисное обслуживание общедомовых приборов учета с марта 2017г. в размере 1,09 руб./кв.м. (до марта 2017г. - 1,03 руб./кв.м., в размере, установленном решением общего собрания собственников помещений от 22.06.2015).

Результаты проверки оформлены актом от 12.01.2018 №ТО-20-004 и заявителю выдано оспариваемое предписание от 12.01.2018 №ТО-20-01, в соответствии с которым Общество в срок до 01.12.2017 обязано привести порядок определения размера платы за услуги паспортного стола, расчетно-кассовое обслуживание в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Выполнить перерасчет с мая 2016г. по декабрь 2017г (п.1 предписания); привести порядок определения размера платы за техническое обслуживание общедомовых приборов учета в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Выполнить перерасчет за период с марта по декабрь 2017г.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание законным и обоснованным.

В соответствии с ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Как указано выше, 22.06.2015 собственниками помещений в многоквартирном доме в 2015 году принято решение о взимании дополнительной платы за услуги паспортного стола в размере 0,24 руб./кв.м., за услуги по начислению и учету денежных средств в размере 51,22 руб. с лицевого счета, за техническое обслуживание общедомовых приборов учета в размере 1,03 руб./кв.м. (копия протокола общего собрания собственников помещений от 22.06.2015).

Впоследствии на общем собрании, состоявшемся 07.04.2016, собственники помещений приняли решение об отказе от оплаты за услуги паспортного стола и об отказе от платы за услуги по расчетно-кассовому обслуживанию дома с 01.05.2016 и не принимали каких-либо решений об изменении размера платы за сервисное обслуживание общедомовых приборов учета.

Таким образом, Управляющая компания в отсутствие согласия собственников помещений неправомерно начисляла плату за услуги паспортного стола, за расчетно-кассовое обслуживание в период с мая 2016 по февраль 2017 и неправомерно применяла иной тариф платы за сервисное обслуживание общедомовых приборов учета с марта 2017г., поскольку именно собственники помещений вправе определять размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу изложенного оспариваемое предписание выдано Инспекцией при наличии законных оснований, права и законные интересы заявителя не нарушает, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенными обстоятельствами арбитражный суд отклоняет довод заявителя о том, что договором управления предусмотрены условия повышения стоимости услуг на индекс потребительских цен по жилищным услугам в Тюменской области, поскольку размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме и может быть изменён также по решению собрания собственников помещений.

Так же арбитражный суд отклоняет довод заявителя о том, что решения общего собрания собственников помещений, указанные в Протоколе общего собрания от 07.04.2016 по вопросам №№ 7 и 8, которые не были включены в повестку общего собрания, не имеют юридической силы, ничтожны в силу закона с момента их принятия и не порождают правовых последствий ввиду следующего.

В силу п.1 ст.181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Подобное иное регулирование предусмотрено законом для решений собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Так, в силу части 6 ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Следовательно, законность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть проверена только в судебном порядке.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2016 по делу №304-КГ16-1509).

Между тем решение общего собрания собственников от 07.04.2016 в установленном порядке не оспорено и не признано незаконным.

Таким образом, начисление платы за услуги паспортного стола и расчетно-кассовое обслуживание осуществляется без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.