Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А53-38616/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38616/17
15 февраля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего акционерного коммерческого банка "КапиталБанк" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании незаконным отказа в предоставлении сведений

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 20.08.2016);

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 (доверенность от 24.11.2017);

установил:

конкурсный управляющий акционерного коммерческого банка "КапиталБанк" (публичное акционерное общество) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в предоставлении сведений от 15.09.2017.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего требования поддержала.

Представитель Управления в удовлетворении заявления просила отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что представителем конкурсного управляющего в целях реализации полномочий, предоставленных ему законом «О банкротстве» через многофункциональный центр направил запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП.

В ответе Управления от 15.09.2017 в предоставлении запрашиваемых сведений было отказано с указанием на подачу запроса не лично конкурсным управляющим, а представителем.

Не согласившись с полученным отказом, конкурсный управляющий оспорил его в судебном порядке.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

В силу пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве в обязанности конкурсного управляющего входят, в том числе принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В силу абз. 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ также установлена корреспондирующая обязанность физического лица, юридического лица, государственного органа и органа местного самоуправления представлять запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРП.

Абзацем 11 пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации предусмотрено, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, предоставляются арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 8 Закона о регистрации в соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Как следует из содержания пункта 10 постановления Пленума от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", согласно п. 5 ст. 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные в соответствии с названным Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абз. 6 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

Одновременно положения пункта 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве не исключают возможности материального и процессуального представительства для передачи арбитражным управляющим полномочий на совершение сделок и иных юридических действий, в том числе на заключение договоров, получение исполнения по обязательствам, на представление интересов в суде. В данном случае в силу положений ГК РФ о представительстве юридические действия, совершенные представителем от имени арбитражного управляющего, считаются совершенным самим арбитражным управляющим.

Проанализировав названные правовые нормы в их системной взаимосвязи, суд пришел выводу, что конкурсный управляющий имеет право на получение сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество как самого должника, так и его контрагентов. Указанное право предусмотрено законодательством, регламентирующим деятельность арбитражного управляющего в рамках процедур банкротства, и направлено на реализацию им своих полномочий в интересах должника и кредиторов.

Закон о банкротстве имеет приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений как закон специального действия, следовательно, обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном этим законом.

В своем отказе управление указало на невозможность предоставления сведений представителю арбитражного управляющего, действующего на основании доверенности.

Данные выводы регистрирующего органа основаны на неверном толковании норм права.

Из материалов дела следует и не спаривается представителем Управления, что заявление о предоставлении сведений было подано представителем конкурсного управляющего, представившего доверенность (нотариально удостоверенную).

Поскольку судом не установлено нарушение порядка передачи полномочий, при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении запрашиваемых представителем конкурсного управляющего сведений действия заинтересованного лица нельзя признать правомерными.

Выводы суда согласуются со сложившейся судебной практикой и не противоречат ей. (Постановление АС Уральского округа от 14 декабря 2017 г. по Делу N А60-20066/2017, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2017 г. по делу N А53-11256/2017, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2017 г. по делу N А40-96138/17).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Управление.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 15.09.2017 №61-00-4001/5004/2017-4457.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области устранить нарушение прав заявителя и представить конкурсному управляющего акционерного коммерческого банка "КапиталБанк" (публичное акционерное общество) ФИО4 запрашиваемые сведения.

Взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ОГРН <***>) в пользу акционерного коммерческого банка "КапиталБанк" (публичное акционерное общество) , конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. ФИО1