Решение от 13 января 2026 г. АС Костромской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9653/2022
г. Кострома
14 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2026 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Разумовой Людмилы Владимировны, при ведении протокола секретарем судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 990 012 рублей 23 копеек задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, водоотведения, по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2022 по 31.07.2022, а также 28 618 рублей расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения иска),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: федеральное государственное бюджетное учреждение государственная станция агрохимической службы «Костромская» (ОГРН <***>, ИНН <***>), медицинское частное учреждение «Нефросовет» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2025 № 95, ФИО3 по доверенности от 01.01.2025 № 22,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 05.11.2024,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Галичская окружная больница» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 в размере 1 561 846 рублей 07 копеек, а также 28 618 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение государственная станция агрохимической службы «Костромская» (определение от 26.07.2023), медицинское частное учреждение «Нефросовет» (определение от 22.09.2025).

Судом на основании сведений, содержащихся на официальном сайте налогового органа (https://egrul.nalog.ru), установлен факт смены наименования ответчика на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Галичская центральная районная больница».

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции (уточнение иска от 17.02.2025) просил взыскать 990 012 рублей 23 копейки задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, водоотведения, по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2022 по 31.07.2022, в том числе за июнь 2022 года: 3 022 рубля 20 копеек за услуги водоснабжения и водоотведения, 388 430 рублей 23 копейки по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 86 797 рублей 37 копеек по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод; за июль 2022 года: 4 875 рублей 14 копеек за услуги водоснабжения и водоотведения, 415 617 рублей 69 копеек по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 91 269 рублей 60 копеек по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Уточнение иска принято судом к рассмотрению определением суда от 17.02.2025, так как не противоречит требованиям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, извещены.

Истец иск поддержал с учетом уточнения.

Ответчик поддержал доводы отзыва, дополнений к отзыву, ранее иск признал в части (письменные пояснения от 10.02.2025): 8 586,47 руб. задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ за июнь 2022 года, 6 243,13 руб. задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ за июль 2022 года, 18 264,60 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения за июнь 2022 года, 19 054,26 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения за июль 2022 года.

Суд, руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Обществом (Гарантирующая организация) и Учреждением (Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 79 от 23.12.2021 (далее - Договор) в соответствии с которым Гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду), осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент по Договору №79 обязуется соблюдать режим водоотведенни, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 Договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Гарантирующей организации и абонента определяются в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложений № 1, 1А, 1Б, 1В, 1Г, 1Д и схемами водоснабжения и водоотведения (приложения № 2, 2А, 2Б, 2В, 2Г, 2Д) (пункт 1.2 Договора).

Согласно пункту 3.4 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости, объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном, периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В разделе 10 Договора сторонами согласован порядок декларирования состава и свойств сточных вод.

Учреждением 25.11.2021 в отношении объекта по адресу: <...> подана декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022 год со сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022, к декларации также представлена схема внутриплощадочных канализационных сетей абонента с указанием колодцев присоединения к центральной системе водоотведения и канализационных колодцев, предназначенных для контроля состава и свойств сточных вод (приложение №1).

Декларация принята Обществом 29.11.2021.

20.06.2021 Обществом в целях осуществления контроля за исполнением Договора произведен отбор сточных вод из контрольного канализационного колодка № 7 (далее – ККК7) и составлен акт отбора проб № 1.

На основании результатов анализа проб сточных вод (акт отбора проб № 1 от 20.06.2022, протокол испытаний № 8688-22 от 30.06.2022) и декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, Общество произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь, июль 2022 года (далее – спорный период).

Для оплаты услуг в адрес Учреждения выставлены счета-фактуры № 5979/2 от 30.06.2022 на сумму 748 917 рублей 07 копеек, № 6740/2 от 31.07.2022 на сумму 812 929 рублей, в состав услуг включены услуга холодного водоснабжения, услуга водоотведения, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Обществом ответчику направлены претензия от 03.08.2022 № 02-2/8/1602, претензия от 16.09.2022 № 02-2/8/1643 об оплате задолженности за спорный период, которые оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик в ходе рассмотрения дела частично оплатил услуги холодного водоснабжения и водоотведения, выразил признание иска в части.

Возражая против исковых требований (с учетом уточнения иска) ответчик указал, что истцом неверно определен объем водоотведения по зданию морг за спорный период без учета Приложения № 4 к Договору, где сторонами согласован максимальный расход сточных вод (за месяц), применительно к зданию морг – 224 куб.м.; отбор проб 20.06.2021 произведен с многочисленными нарушениями, в том числе, отбор произведен в ККК7, однако Договором согласованы и иные колодцы, в частности, контрольный канализационный колодец № 8 (далее – ККК8), нарушены условия транспортировки и хранения проб, в стеклянные емкости отобрано недостаточно сточных вод (1 куб.дм вместо 1,5 куб.дм), что привело к нестоверным результатам; истцом не представлено допустимых доказательств фактического осуществления вредных видов деятельности. Подробно позиция ответчика изложена в отзыве и дополнениях к отзыву.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актам (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Из правовой природы отношений, вытекающих из спорного договора, к возникшему спору подлежат применению нормы о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), о договоре о возмездном оказании услуг (статьи 779-781 ГК РФ), нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статье 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт поставки истцом в спорный период холодной воды и прием сточных вод подтверждается материалами дела, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Разногласия сторон сводятся к определению объема принятых сточных вод по зданию морг, оснований и порядка определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

По расчету истца (с учетом уточнения иска от 17.02.2025) общий размер задолженности составил 990 012 рублей 23 копейки, в том числе:

за июнь 2022 года:

- 3 022 рубля 20 копеек за услуги водоснабжения и водоотведения,

- 388 430 рублей 23 копейки по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

- 86 797 рублей 37 копеек по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;

за июль 2022 года:

- 4 875 рублей 14 копеек за услуги водоснабжения и водоотведения,

- 415 617 рублей 69 копеек по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

- 91 269 рублей 60 копеек по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Требования истца о взыскании долга за услуги водоснабжения и водоотведения в размере 7 897 рублей 34 копейки (3022,20+4875,14) не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичный порядок определения объема отведенных сточных вод предусмотрен в пункте 23 Правил № 776.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Подпунктом «б» пункта 16 Правила № 776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

В рассматриваемом случае истец ввиду выхода из строя прибора учета сточных вод, установленного в здании морг по адресу: <...> по причине истечения межповерочного интервала 18.09.2021, определил объем сточных вод по зданию морг исходя из максимального расхода сточных вод в месяц (224 куб. м), согласованного сторонами в приложении №4 к Договору, увеличив его на объем холодной воды, зафиксированный прибором учета холодной воды, в июне 2022 года на 46 куб.м., в июле 2022 года на 71 куб. м.

Возражая против иска, ответчик указал, что общий объем водоотведения не может превышать 224 куб.м.

Учитывая, что метод расчета принятый истцом не предусмотрен Правилами № 776, суд считает доводы ответчика обоснованными.

Таким образом, общий объем водоотведения за месяц применительно к спорному периоду по зданию морг не может превышать 224 куб.м.

С учетом установленных обстоятельств, задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения отсутствует.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период в отношении здания с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилого помещения в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>, нежилого помещения (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилого строения (общественно-бытовое) по адресу: <...>) произведен по формуле, установленной п. 123(4) Правил № 644:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.м) (в соответствии с постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 08.12.2021 № 21/327 «О внесении изменений в постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 17.12.2019 № 19/366» с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 54,75 руб. без НДС, с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 57,22 руб. без НДС);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Так, за спорный период плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по указанным объектам составила 41267 рублей 53 копейки с учетом НДС, в том числе:

Расчетный

период

Адрес объекта

Условия начисления платы по формуле согласно п.123 (4) по каждому объекту

К
Т(руб./

куб.м)

Qnpl

(куб.м)

П= К х T х

Qnpl (руб.,

без учета

НДС)

П (руб., с учетом НДС)

Июнь 2022 г.

Здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

54,75

270

7391,25

8869,5

Нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

54,75

2
54,75

65,7

Нежилое строение (больница — инфекционное отделение) по адресу: <...>

- среднесуточный объем Сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

54,75

10

273,75

328,5

Нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

54,75

320

8760,00

10512,00

Июль 2022 г.

Здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

57,22

295

8439,95

10 127,94

Нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

57,22

2
57,22

68,66

Нежилое строение (больница — инфекционное отделение) по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта;

- отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

57,22

19

543,59

652,31

Нежилое строение (общественно-бытовое)

по адресу: <...>

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод

менее 30 куб.м в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта; - отсутствует контрольный канализационный колодец

0,5

57,22

310

8869,10

10 642,92

В силу прямого указания третьего абзаца пункта 119 Правил № 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

Таким образом, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Такой подход к применению упрощенного порядка расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, предусмотренного в пункте 123(4) Правил № 644, изложен Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722. В указанном решении отмечается, что положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации в составе и свойствах сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Следовательно, законодатель установил презумпцию наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644.

Судом установлено, что объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика за спорный период составлял менее 30 кубических метров в сутки, отбор проб сточных вод не производился, декларация не утверждалась, то есть ответчик соответствует критерию, указанному в пункте 124 (абзац первый) Правил № 644.

При таких обстоятельствах начисление за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, определенной в соответствии с формулой, содержащейся в пункте 123(4) Правил № 644, является правомерным.

При этом в отношении здания с пристройкой (морг) по адресу: <...> размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует определять исходя из объема сточных вод в июне 2022 года – 224 куб.м., в июле 2022 года – 224 куб.м.

По расчету суда размер такой платы составит за июнь 2022 года 0,5*54,75*224+НДС (20%)=7358,40 руб.; за июль 2022 года 0,5*57,22*224+НДС (20%)=7690,37 руб.

В остальной части расчет судом проверен, принимается в заявленном размере в отношении объектов: нежилого помещения в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>, нежилого помещения (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилого строения (общественно-бытовое) по адресу: <...>.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по п. 123(4) Правил № 644 за июнь 2022 года составит 18264,60 (7358,40+65,70+328,5+10512), за июль 2022 года 19054,26 (7690,37+68,66+652,31+10642,92).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за спорный период в отношении части объектов (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>, нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>) выполнен по формуле, установленной п. 203 Правил № 644:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

где:

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно, (руб./куб. метр) (в соответствии с постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 08.12.2021 № 21/327 «О внесении изменений в постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 17.12.2019 № 19/366» с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 54,75 руб. без НДС, с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 57,22 руб. без НДС);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Так, в соответствии с указанной формулой за спорный период плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по перечисленным ниже объектам составила 165 070 рублей 13 копеек с учетом НДС, в том числе:

Расчетный период

Адрес объекта

Условия начисления платы по формуле согласно п.123 (4) по каждому объекту

К
Т(руб./

куб.м)

Qпр1

(куб.м)

П= К х T х

Qпр1 (руб.,

без учета

НДС)

П (руб., с учетом НДС)

Июнь 2022 г.

Здание с пристройкой (морг) по адресу: <...> д. I

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
54,75

270

29565,00

35478,00

Нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
54,75

2
219,00

262,80

Нежилое строение (больница—-

инфекционное отделение) по адресу: <...>

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
54,75

10

1095,00

1314,00

Нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
54,75

320

35040,00

42048,00

Июль 2022 г.

Здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
57,22

295

33759,80

40511,76

Нежилое помещение в

здании гражданского и производственно го назначения по адресу: <...>

отсутствует контрольный

канализационный колодец

2
57,22

2
228,88

274,66

Нежилое строение (больница — инфекционное отделение) по адресу: <...>

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
57,22

19

2174,36

26 09,23

Нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>

отсутствует контрольный канализационный колодец

2
57,22

310

35476,40

42571,68

Взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод (пункты 194, 167 Правил № 644).

При этом, нормативы состава сточных вод распространяются на объекты абонентов в следующих случаях:

- при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров, независимо от осуществляемого на таком объекте абонента вида деятельности (при условии, что указанный объект абонента не отнесен к категории некоторых жилых объектов);

- при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления «вредных» видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167 Правил № 644.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься 1) вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов либо 2) с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 17.10.2024 № 305-ЭС24-14178, для осуществления видов деятельности, перечисленных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644, в целях исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод достаточно фактического использования объектов абонента в указанных целях. Не требуется государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ.

Согласно абзацу 2 пункта 203 Правил № 644 осуществление «вредных» видов деятельности происходит тогда, когда объект абонента используется (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.

Таким образом, законодатель определил, что при наличии любого из условий, когда абонент фактически осуществляет на объекте один из вышеперечисленных видов деятельности и объем сточных вод такого абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки, плата за сброс загрязняющих веществ взимается с абонента согласно пункту 203 Правил № 644.

Истец утверждает, что объектах абонента (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>) осуществляются «вредные» виды деятельности. Кроме того, все объекты не имеют контрольного канализационного колодца, что по мнению истца является достаточным для начисления платы по п. 203 Правил № 644.

Судом установлено и сторонами спора не оспаривается, что среднесуточный объем отводимых сточных вод по каждому объекту (здание с пристройкой (морг) нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения, нежилое строение (больница - инфекционное отделение), нежилое строение (общественно-бытовое) составляет менее 30 куб. м в сутки, что предопределяет возможность расчета по п. 203 Правил № 644 только при фактическом осуществлении «вредных» видов деятельности.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является деятельность больничных организаций (код по ОКВЭД 86.10), ответчик имеет лицензию на медицинскую деятельность серии ЛО номер 44-01-000474 (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (запись № 2134433000293 от 14.01.2013).

Одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении (пп. а п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги, установлены санитарными правилами СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20).

Набор основных помещений, необходимых для обеспечения противоэпидемиологического режима установлен приложением № 1 к СП 2.1.3678-20, согласно которого в палатных секциях (отделениях) должны быть буфетная с оборудованием для мойки столовой посуды, санитарный узел при палате (унитаз, умывальник, душ), ванная, душевая палатной секции (п. 66, 69, 72 приложения № 1).

Таким образом, являясь учреждением здравоохранения, основным видом экономической деятельности которого является деятельность больничных организаций, ответчик обязан обеспечить организацию лечебного питания, организацию моечных и душевых в отделениях с круглосуточным пребыванием пациентов.

20.05.2025 составлен акт о техническом осмотре водопроводно-канализационных систем абонента в здании с пристройкой (морг) по адресу: <...>. В результате проверки установлено, что здание оборудовано унитазом, раковиной, мойками, душевыми лейками.

20.05.2025 составлен акт о техническом осмотре водопроводно-канализационных систем абонента в здании – нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>. В результате проверки установлено, что здание оборудовано унитазами, раковинами, мойкой для мытья посуды, душевыми кабинами.

20.05.2025 составлен акт о техническом осмотре водопроводно-канализационных систем абонента в здании – нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: ул. Гладышева, д. 85. В результате проверки установлено, что здание оборудовано унитазами, раковинами, мойками для мытья посуды, ваннами со смесителем и душевой лейкой.

Допуск для осмотра обеспечен представителем больницы, полномочия которого явствовали из обстановки.

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждается использование ряда объектов в целях осуществления «вредных» видов деятельности.

К таким объектам следует отнести:

здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>;

нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>;

нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>.

При этом судом отмечается, что по зданию с пристройкой (морг) по адресу: <...> истцом неверно принят объем отводимых сточных вод.

В отношении здания с пристройкой (морг) по адресу: <...> размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод следует определять исходя из объема сточных вод в июне 2022 года – 224 куб.м., в июле 2022 года – 224 куб.м.

По расчету суда размер такой платы составит за июнь 2022 года 2*54,75*224+НДС (20%)=29 433,60 руб.; за июль 2022 года 2*57,22*224+НДС (20%)=30761,47 руб.

Учитывая, что в отношении нежилого помещения в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...> доказательств осуществления «вредных» видов деятельности истцом не представлено, данный объект подлежит исключению из расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по п. 203 Правил № 644.

Таким образом, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении части объектов (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>) составит за июнь 2022 года 72 795,60 руб. (29433,60+1314,00+42048,00), за июль 2022 года 75942,38 руб. (30761,47+2609,23+42571,68).

Согласно расчету истца, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период в отношении объектов нежилое здание (туберкулезный диспансер), здание (Галичская городская больница), нежилое здание (пищеблок), здание (детское отделение, поликлиника) по адресу: <...>, произведен в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 по формуле, предусмотренной пунктом 123, пунктом 123 (1) Правил № 644, на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод абонента (акт отбора проб № 1 от 20.06.2022, протокол испытаний № 8688-22 от 30.06.2022) и Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год.

По расчету истца, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года составила 368 654 рубля 53 копейки, в том числе НДС 61 442 рубля 42 копейки.

По расчету истца, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2022 года составила 394 125 рублей 86 копеек, в том числе НДС 65 687 рублей 64 копейки.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области за июнь-июль 2022 года в отношении объектов нежилое здание (туберкулезный диспансер), здание (Галичская городская больница), нежилое здание (пищеблок), здание (детское отделение, поликлиника) по адресу: <...>, произведен на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод абонента (акт отбора проб № 1 от 20.06.2022, протокол испытаний № 8688-22 от 30.06.2022) и Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год согласно пунктам 197-201 Правил № 644.

По расчету истца, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, за июнь 2022 года составила 8 136 рублей 95 копеек, в том числе НДС 1 356 рублей 16 копеек.

По расчету истца, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, за июль 2022 года составила 8 323 рубля 44 копейки, в том числе НДС 1 387 рубль 24 копейки.

Возражая против иска ответчик, указал, что не принимает результат контроля состава и свойств сточных вод абонента (акт отбора проб № 1 от 20.06.2022, протокол испытаний № 8688-22 от 30.06.2022), поскольку отбор проб 20.06.2021 и последующие испытания произведены с многочисленными нарушениями.

Согласно пункту 2 Правил № 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

Согласно пункту 2 Правил № 644 «контрольный канализационный колодец» - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Исходя из пункта 10 Правил № 728 на абонента возлагается обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев); обеспечению наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Согласно пункту 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В соответствии с Приложением № 1 (1) к Правилам № 644 к декларации о составе и свойствах сточных вод прилагается, в том числе, схема внутриплощадочных канализационных сетей объекта абонента с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и канализационных колодцев, предназначенных для контроля состава и свойств сточных вод, заверенная печатью абонента (при наличии) и подписью его представителя.

Согласно пункту 129 Правил № 644 при подаче декларации исключаются значения запрещенного сброса, в случае отбора проб сточных вод или подачи абонентом декларации определяются фактические концентрации загрязняющих веществ или фактические показатели свойств сточных вод, в связи с этим в указанных случаях обнаруженные или задекларированные таким образом вещества не могут считаться запрещенными, и плата за негативное воздействие на работу централизованную систему водоотведения при их сбросе рассчитывается в соответствии с пунктом 123 Правил № 644.

В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формулам, приведенным в пунктах 120, 123 Правил № 644.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Учреждением 25.11.2021 в отношении объекта по адресу: <...> подана декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, декларация принята Обществом 29.11.2021 и действовала в спорный период.

Как следует из материалов дела, канализационные колодцы (ККК7, ККК8, ККК9), предназначенные для контроля состава и свойств сточных вод, указаны в приложении №1 к Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, поданной ответчиком в отношении объекта по адресу: <...>.

Согласно схемы внутриплощадочных канализационных сетей ККК7 расположен по адресу: <...> у пищеблока, ККК8 расположен по адресу: <...> у прачечной, ККК9 расположен по адресу: <...> у здания морга.

20.06.2022 Обществом в целях осуществления контроля за исполнением Договора произведен отбор сточных вод из ККК7 и составлен акт отбора проб № 1.

Отбор проб сточных вод произведен с привлечением сотрудника федерального государственного бюджетного учреждения государственная станция агрохимической службы «Костромская».

Согласно акту отбора проб № 1 отбор произведен ручным пробоотборником в период времени с 10 час. 12 мин. до 10 час. 20 мин, по результату из лотка взята составная проба в четыре стеклянных емкости общим объемом 3,25 куб. дм (0,25+1+1+1), номер проб 6808, 6809, 6810, 6911 и в четыре пластиковых емкости общим объемом 6 куб. дм (2+2+1,5+0,5), номер проб 6812, 6813, 6814, 6815. Консервация отобранной пробы не производилась, параллельная и резервные пробы не отбирались.

Также из содержания акта отбора проб № 1 следует, что на месте определена температура и pH, опломбированные пробы получены лабораторией 20.06.2022 в 14 час. 00 мин.

Результаты испытаний оформлены протоколом № 9688-22 от 30.06.2022.

В судебном заседании от 27.09.2023 допрошен свидетель ФИО5.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что на момент отбора проб (20.06.2022) работал в ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в должности начальника хозяйственного отдела. 20.06.2022 присутствовал при осмотре ККК7 и отборе проб из него. Из показаний свидетеля следует, что при нем открыли ККК7, на веревке опустили оцинкованное ведро, из ведра разлили в бутылки и опломбировали, емкости с пробами разместили в пластиковый ящик, который находился в машине; 20.06.2022 отбор проб производили только из ККК7, представители ООО «Водоканалсервис» не ставили вопрос о невозможности идентификации иных контрольных канализационных колодцев.

В судебном заседании от 08.11.2023 допрошен свидетель ФИО6.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что на момент отбора проб (20.06.2022) работала в ООО «Водоканалсервис» лаборантом. Из показаний свидетеля следует, что о прибытии на территорию больницы она известила по телефону ФИО7, во время ожидания выхода ФИО7 она самостоятельно осмотрела ККК8, установила, что в нем пусто; после того как подошел ФИО7 начали отбор проб из ККК7; пробы отбирались в стеклянную и пластиковую тару, которая была пронумерована. Все пробы были помещены в сумку-холодильник, в день отбора проб консервация не производилась.

Ответчик возражая против иска, указал, что отбор контрольной пробы производился лишь в одном ККК7 (у пищеблока), между тем согласно схемы водоснабжения и водоотведения зданий по адресу: <...>, а также Декларации для контроля состава и свойств сточных вод определены три колодца: ККК7, ККК8, ККК9.

Исходя из доводов и возражений сторон, оценке в настоящем деле подлежит довод ответчика об отсутствии отбора проб из ККК8, поскольку спор по ККК9 отсутствует, так как расчет по зданию с пристройкой (морг) произведен по п. 123(4), п. 203 Правил № 644.

Судом установлено, что 20.06.2022 из ККК7 в присутствии представителя абонента - ФИО7, взята составная проба, иного из материалов дела не следует.

При этом в акте отбора № 1 не указаны причины отсутствия отбора пробы из ККК8.

Свидетель ФИО6 утверждала, что самостоятельно осмотрела ККК8 и приняла решение о невозможности отбора ввиду недостаточности сточных вод.

К показаниям свидетеля ФИО6 суд относится критически, поскольку в материалы дела не представлены письменные и иные доказательства, подтверждающие невозможность отбора проб из ККК8 в дату отбора (20.06.2022), осмотр ККК8 произведен ФИО6 без участия представителя абонента - ФИО7

При этом судом отмечается, что в ходе судебного разбирательства истец занял противоречивую позицию со ссылкой на неисполнение абонентом обязанности по надлежащей идентификации контрольный канализационных колодцев, что отражено в возражениях от 30.11.2022 и просил распространить результаты отбора проб на весь объем сточных вод.

Доводы истца о невозможности идентификации ККК8 опровергаются материалами дела, в том числе актами осмотра ККК8 за более ранний период и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7

Таким образом, истец не представил надлежащих доказательств невозможности отбора проб из ККК8 применительно к дате 20.06.2022, что могло повлиять на результаты исследования, поскольку составная проба применяет в случаях, когда требуются получить усредненные данные о составе воды.

Ответчик возражая против иска, также указал, что таблица 1 п. 5.5. ГОСТа 31861-2012 предусматривает, что для определения показателя ХПК (химическое потребление кислорода) используется стеклянная емкость, метод хранения и консервации - подкисление серной кислотой до pH менее 2, охлаждение до 2-5 градусов и хранение в темном месте, максимальный срок хранения 5 суток. В случае использования емкости из полимерного материала для взятия пробы, проводится ее замораживание до -20 градусов. Для определения показателя БПК (согласно таблице 1 п. 5.5. ГОСТа 31861-2012) максимальный срок хранения составляет 24 часа при условия взятия пробы в стеклянную тару. Нормативный документ на метод испытаний для показателя БПК - ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 (ФР. 1.31.2007.03796) указан в Протоколе испытаний № 868822 от 30.06.2022. Согласно п. 7.3. указанной методики необходимо анализировать пробы тотчас же после отбора. В том случае, если обработать пробу сразу после отбора невозможно, ее следует хранить не более 24 часов при температуре 4 °С. В соответствии с актом № 1 время отбора проб с 10 часов 12 минут до 10 часов 20 минут при температуре 19,68 градусов, время доставки пробы 20.06.2022 в 14 часов 00 минут, т.е. спустя более чем через 3 часа с момента взятия пробы. Сведений о консервации проб, охлаждении и замораживании акт № 1 не содержит. Из протокола испытаний следует, что общий срок проведения испытаний отобранных проб воды составил 10 дней (с 20 по 30 июня 2022 года); точное время начала и окончания испытаний в отношении показателей ХПК и БПК в протоколе не указано.

Истец со ссылкой на акт № 58Г от 20.06.2022, составленный Обществом и ФГБУ ГСАС «Костромская», указывает, что транспортировка проб в лабораторию была осуществлена в сумке-холодильнике при температуре 2-5 °C .

В соответствии с пунктом 19 Правил № 728 объем пробы сточных вод определяется исходя из объема, необходимого для проведения исследований в соответствии с нормативными документами, регулирующими методы определения конкретных фактических показателей состава и свойств сточных вод.

Согласно пункту 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в ПНД на метод определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования.

Вместе с тем, из пункта 7.7 ПНД Ф 12.15.1-08 следует, что объем пробы сточных вод определяется исходя из количества, необходимого для проведения всех необходимых исследований, зависит от вида и числа определяемых показателей, их концентрации в водном объекте, применяемой методики определения.

Методиками для проведения исследования в отношении конкретного показателя может быть установлен меньший объем пробы, что не повлияет на корректность результата исследования.

В соответствии с пунктом 29 Правил № 728 ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент)).

Согласно пункту 3.7 ГОСТ 31861-2012, пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в 5.5 с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД. При нарушении условий транспортирования или хранения исследование пробы проводить не рекомендуется.

Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя (пункт 6.3 ГОСТ 31861-2012).

Таким образом, определенная процедура отбора проб, их исследования, документирования и оформления результатов является обязательной.

С учетом изложенного, для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, в частности соблюдение процедуры отбора проб сточных вод.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования разработаны методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08, которые систематизируют и обобщают информацию по требованиям к методам отбора проб сточных вод, предназначенным для определения их состава и свойств, и развивают основные положения серии Международных стандартов ИСО-5667 «Качество воды. Отбор проб», ГОСТ 31861-2012 с учетом нормативных документов Российской Федерации, определяющих порядок нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами и взимание платы за загрязнение.

Таким образом, указанные методические рекомендации подлежат обязательному применению.

Согласно пункту 9.3 ПНД Ф 12.15.1-08 сведения об отборе проб при проведении производственного контроля удостоверяются актом отбора и регистрируются в журнале произвольной формы, удобной для практического применения, где должно быть указано: номер сосуда с аналитической пробой, - место отбора (NN точек по плану-графику производственного контроля; для сбросных каналов - вертикаль, горизонт); - приращение объема сброса от предыдущего пробоотбора (фактическое VN); - дата, время начала и окончания отбора проб; - назначение пробы (контролируемые вещества, показатели); - вид пробы (разовая, смешанная, период усреднения); пробоотборное устройство; объем отобранной пробы; способы консервации или отметка об ее отсутствии; условия хранения от окончания пробоотбора до передачи проб в лабораторию.

Строгое документирование процедуры пробоотбора предусмотрено ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08. Документирование процедур необходимо для последующего выявления возможных несоответствий производственных и инспекционных выборок, поиска причин несоответствий и разрешения иных споров.

При составлении акта отбора проб в силу требований ГОСТ 31861-2012 и ПНД Ф 12.15.1-08, необходимо указывать сведения, имеющие значения для проведения испытании, в том числе: климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); - цель исследования воды.

Согласно п. 5.5 ГОСТ 31861-2012 применяются следующие требования к консервации и хранению:

ХПК (химическое потребление кислорода) - подкисление серной кислотой до pH менее 2, охлаждение до 2 °C - 5 °C и хранение в темном месте, рекомендуемое место проведения определений показателя – в лаборатории (максимальный рекомендуемый срок хранения 5 суток) при условии, что емкость стеклянная либо замораживание до минус 20 °C рекомендуемое место проведения определений показателя – в лаборатории (максимальный срок хранения 1 месяц) при условии, что емкость из полимерного материала.

БПК (биохимическое потребление кислорода) - рекомендуемое место проведения определений показателя - в лаборатории (максимальный рекомендуемый срок хранения 24 часа) при условии, что емкость стеклянная.

Согласно п. 9.4 ПНД Ф 12.15.1-08 в лабораторию передаются акты отбора проб. Приемка проб регистрируется в журналах учета произвольной формы, удобной для практического применения, с указанием номера сосуда с аналитической пробой, времени доставки проб, при необходимости - условия хранения до начала анализа, информация о пробоподготовке и другие необходимые данные.

Согласно пункту 38 Правил № 728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Судом установлено, что в журнале регистрации отбора проб и проведения измерений проведена регистрация под порядковым номером 59, также отражено время и дата доставки пробы в лабораторию – 20.06.2022, 14:00.

В журнале № 2 регистрации заявок и поступивших проб 20.06.2022 внесены сведения о регистрации поступившей пробы за номером 8688-8690-22, о дате выдачи протокола - 30.06.2022.

Как следует из протокола испытаний № 8688-22 от 30.06.2022 общий срок проведения испытаний отобранных проб составил 11 дней (с 20.06.2022 по 30.06.2022). В протоколе испытаний не указано точное время начала и окончания испытаний в отношении ХПК (химическое потребление кислорода) и БПК (биохимическое потребление кислорода), срок хранения которых ограничен ввиду их физических, химических и биологических свойств.

Доказательств того, что пробы исследовалась в пределах установленных сроков 24 часов (по БПК - биохимическое потребление кислорода), 5 суток (по ХПК - химическое потребление кислорода) с момента отбора пробы истцом не представлено.

В акте отбора проб от 20.06.2022 указаны номера пломб для стеклянных емкостей номера 6808, 6809, 6810, 6911, для пластиковых емкости номера 6812, 6813, 6814, 6815.

Между тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлен в материалы дела протокол вскрытия проб, который является единственным документом, подтверждающим идентичность отобранных и проанализированных проб, а также целостность установленной пломбы. В журнале №1 (определение БПК в воде), рабочем журнале № 1 (определение химического потребления кислорода в воде) такая информация также отсутствует.

Таким образом, истцом не доказано, ввиду отсутствия возможности однозначной идентификации, какие именно пробы и из каких емкостей подверглись исследованию, следовательно, и результаты анализа не могут считаться достоверными.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что допустимых и достаточных доказательств негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, вменяемого истцом согласно акту отбора сточных вод от 20.06.2022, не представлено.

По справочному расчету истца, не оспоренному ответчиком, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, рассчитанная только с учетом Декларации за июнь 2022 года составляет 7 524,04 руб. без НДС. (9 028, 85 руб. с НДС).

По справочному расчету истца, не оспоренному ответчиком, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, рассчитанная только с учетом Декларации за июль 2022 года составляет 7 720,69 руб. без НДС (9 264,83 руб. с НДС).

В ходе рассмотрения дела ответчик частично признал иск, а также произвел частичную оплату за спорный период.

Ответчиком за июнь 2022 года оплачено 242 609,71 руб., в том числе: 29.11.2022 100 078,49 руб.; 08.12.2022 107,04 руб. по платежному поручению № 4247, 2 292,53 руб. по платежному поручению № 4248, 3,62 руб. по платежному поручению № 4249, 105,23 руб. по платежному поручению № 4250, 99,03 руб. по платежному поручению № 4251, 2 120,50 руб. по платежному поручению № 4252, 105,16 руб. по платежному поручению № 4253, 2 251,79 руб. по платежному поручению № 4254; 09.12.2022 127,53 руб. по платежному поручению № 4407, 2 697,71 руб. по платежному поручению № 4408; 18.12.2023 75 000,00 руб. по платежному поручению № 4847 от 15.12.2023; 27.12.2024 57 621,08 руб. по платежному поручению № 5288.

Ответчиком за июль 2022 года оплачено 270 805,39 руб., в том числе: 29.11.2022 29 072,51 руб.; 08.12.2022 104,11 руб. по платежному поручению № 4255, 2 495,22 руб. по платежному поручению № 4256, 0,52 руб. по платежному поручению № 4257, 15,88 руб. по платежному поручению № 4258, 29,75 руб. по платежному поручению № 4259, 712,79 руб. по платежному поручению № 4260, 61,21 руб. по платежному поручению № 4261, 1 466,74 руб. по платежному поручению № 4262, 09.12.2022 2 740,72 руб. по платежному поручению № 4376, 47 056,77 руб. по платежному поручению № 4377, 84,86 руб. по платежному поручению № 4409; 18.12.2023 75 000,00 руб. по платежному поручению № 4848, 27.12.2024 109 672,51 руб. по платежному поручению № 5289.

Ответчиком признаны требования на сумму 372 906,13 руб., из них оплачено 320 757,14 руб., в том числе:

317 293,59 руб. услуги холодного водоснабжения, водоотведения, из них оплачено 317 293,59 руб.;

9 028, 85 руб. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, рассчитанная только с учетом Декларации за июнь 2022 года, из них оплачено 442,38 руб. по платежным поручениям: № 4247 от 07.12.2022, № 4249 от 07.12.2022, № 4251 от 07.12.2022, № 4253 от 07.12.2022, № 4407 от 07.12.2022;

9 264,83 руб. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, рассчитанная только с учетом Декларации за июль 2022 года, из них оплачено 3 021,17 руб. по платежным поручениям: № 4255 от 07.12.2022, № 4257 от 07.12.2022, № 4259 от 07.12.2022, № 4261 от 07.12.2022, № 4376 от 08.12.2022, № 4409 от 07.12.2022;

18 264,60 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения за июнь 2022 года;

19 054,26 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения за июль 2022 года.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В части 2 статьи 169 АПК РФ установлено, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия, а в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В настоящем деле, суд не находит оснований не принимать частичное признание иска, в связи с чем частичное признание иска принимается судом.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учетом установленных обстоятельства иск подлежит удовлетворению в размере 186 056 рублей 84 копейки задолженности, в том числе:

8 586,47 руб. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, рассчитанная только с учетом Декларации за июнь 2022 года,

6 243,66 руб. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Костромской области, рассчитанная только с учетом Декларации за июль 2022 года,

72 795,60 руб. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении части объектов (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>) за июнь 2022 года,

75 942,38 руб. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении части объектов (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилое строение (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: <...>) за июль 2022 года,

18 264,60 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения в отношении части объектов (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилого помещения в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>, нежилого помещения (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилого строения (общественно-бытовое) по адресу: <...>) за июнь 2022 года

19 054,26 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения в отношении части объектов (здание с пристройкой (морг) по адресу: <...>, нежилого помещения в здании гражданского и производственного назначения по адресу: <...>, нежилого помещения (больница - инфекционное отделение) по адресу: <...>, нежилого строения (общественно-бытовое) по адресу: <...>) за июль 2022 года.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 28 618 рублей по платежному поручению № 2065 от 30.08.2022.

Государственная пошлина за рассмотрения настоящего дела с учетом уточнения исковых требований от 23.01.2023 (цена иска – 1 307 305,82 руб.) составляет 26 073 рубля.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 545,00 руб. (28618-26073) подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (части 1, 2 статьи 110 АПК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку изменение размера исковых требований является правом истца, реализуемым им по своему усмотрению, что не влияет на общий подход к распределению судебных издержек, то обстоятельство, что истец уточнил (уменьшил) размер исковых требований, а не заявил о частичном отказе, не свидетельствует об отсутствии оснований для учета факта частичного удовлетворения ответчиком требований в ходе рассмотрения дела.

С учетом того, что погашение части задолженности, изначально предъявленной в иске, производилось ответчиком в ходе рассмотрения дела, понесенные судебные расходы подлежат распределению исходя из первоначально правомерно предъявленной задолженности.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом частичного признания иска на сумму 372 906,13 руб., возврату из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 5 206,09 руб. ((372906,13*26073/1307305,82)-30%).

С учетом частичного удовлетворения исковых требований на истца следует отнести 11 826,90 руб. государственной пошлины (26073-(714302,07*26073/1307305,82)).

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, частичного признания иска на ответчика следует отнести 10 886,76 руб. государственной пошлины (714302,07*26073/1307305,82)-5206,09).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Галичская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 186 056 рублей 84 копейки задолженности, а также 10 886 рублей 76 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 5 608 рублей 56 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 2065 от 30.08.2022.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.В. Разумова