Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А60-8908/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8908/2023
17 августа 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С.Мятигиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЧИСТЫЙ ГОРОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 670168 рублей 25 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №40-10/2022 от 11.11.2022,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 24.03.2023.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 670168 рублей 25 коп., в том числе:

- 613983 рубля 32 коп. задолженности по оплате услуг по водоотведению и очистке стоков за период с 01.10.2021 по 30.09.2022 года, оказанных на основании договора №2396/п от 15.11.2021,

- 56184 рубля 93 коп. неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных в период с 01.10.2021 по 30.09.2022, начисленной на основании ч.6.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" за период с 26.02.2022 по 08.02.2023, с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты с суммы долга 613983 рубля 32 коп. за период с 09.02.2023 по день фактической уплаты долга.

Определением суда от 06.03.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Ответчиком представлен отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства со ссылкой на необходимость выяснения дополнительных обстоятельств по предъявлению объемов за услуги по объектам ответчика.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.04.2023 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 30.05.2023 истцом поддержаны исковые требования в полном объеме, представлены возражения на отзыв ответчика.

Ответчик возражает по существу заявленных требований, дополнительных документов не представил.

В судебном заседании 30.06.2023 истцом поддержаны исковые требования в полном объеме, дополнительных документов не представлено.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, от ответчика поступил дополнительный отзыв.

Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, с целью проверки доводов ответчика и предоставления дополнительных документов.

В судебном заседании 10.08.2023 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 670168 рублей 25 коп., в том числе:

- 391792 рубля 46 коп. задолженности по оплате услуг по водоотведению и очистке стоков за период с 01.10.2021 по 30.09.2022 года, оказанных на основании договора №2396/п от 15.11.2021,

- 88191 рубль 03 коп. неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных в период с 01.10.2021 по 30.09.2022, начисленной на основании ч.6.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" за период с 26.02.2022 по 30.05.2023.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истцом представлены возражения на отзыв и справочный расчет.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, представил дополнение к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Из материалов дела следует, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор на очистку стоков при приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию г. Екатеринбурга №2396/п от 15.11.2021, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, обязалось оказать слуги по очистке стоков «абонента» при приеме (сбросе) сточных вод на аэрационную станцию муниципального образования город Екатеринбург, доставляемых специальными машинами (п. 2.1 договора).

Пунктом 3.2.4 договора №2396/п от 15.11.2021 установлено, что абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод и нормативы по составу сточных вод, указанные в таблице №1 настоящего договора и своевременно устранять их нарушения.

Согласно пункту5.2 договора №2396/п от 15.11.2021 абонент оплачивает прием (сброс) сточных вод по действующему тарифу на услуги по очистке стоков, в соответствии с фактическими объемами согласно акту об оказанных услугах. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (несоблюдение требований к составу и свойствам сточных вод), а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В рамках настоящего дела истцом к взысканию с ответчика предъявлена задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на общую сумму 391792 рубля 46 коп. (с учетом принятого судом уточнения).

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу п. 118 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу п. 119 Правил №644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Абзацем 3 п. 123 (4) Правил №644 предусмотрено, что для объектов абонентов, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами определяется по приводимой формуле с применением коэффициента компенсации 0,5.

Последним абзацем указанного п. 123 (4) Правил №644 установлено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Следовательно, при наличии обстоятельства отбора пробы сточных вод абонента в отчетный период расчет платы производится с учетом результатов лабораторных исследований отобранной пробы, при отсутствии – с применением коэффициента компенсации 0,5.

В материалы дела представлены акты отбора проб сточных вод и уведомления МУП "Водоканал" о необходимости обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины.

Уведомлением от 25.01.2022 № 262396/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 25.01.2022 с 14 час. 10 мин до 14 час 20 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины Х 321 МТ.

Уведомлением от 24.03.2022 № 26/2396/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 24.03.2022 с 11 час. 45 мин до 11 час 47 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины В 662 ТР 196.

Уведомлением от 30.08.2022 № 26/2396/п, МУП "Водоканал" известило ответчика о необходимости 30.08.2022 с 14 час. 05 мин до 14 час 15 мин. обеспечить доступ к сливному шлангу цистерны специальной машины У 794 СР 96.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик ссылается на то, что в спорный период осуществлял вывоз бытовых стоков в том числе из жилого фонда.

Оспаривая доводы ответчика в указанной части, истец ссылается на отсутствие в действующем законодательстве запрета на отбор пробы сточных вод абонента из стоков объекта, относящегося к жилому фонду с учетом положений п. 123 (4) Правил №644, устанавливающего порядок расчета платы за негативное воздействие на ЦСВ, согласно которому объем сточных вод жилых домов учитывается в объеме сточных вод абонента посредством их исключения – расшифровка значения Qпр1: в случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Истец, указывает, что начисление платы за негативное воздействие на работу ЦСВ выполнено на общий объем сточных, без исключения объемов, отводимых жилым фондом, по причине нарушения ответчиком сроков предоставления документации в соответствии с пунктом п.7.2 договора №2396/п от 15.11.2021, согласно которому абонент обязуется ежемесячно в письменной форме в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять перечень организаций, которым была оказана услуга по вывозу сточных вод на аэроционные станции г. Екатеринбурга, с указанием наименования, почтового адреса, адреса объекта водоотведения и количества вывезенных стоков с каждого объекта, подтвержденного актами выполненных работ.

Вместе с тем из пояснений ответчика следует, что предусмотренные п. 7.2 договора №2396/п от 15.11.2021 документы (перечень организаций, копии актов выполненных работ, бланков, реестр адресов клиента) были направлены истцу 01.02.2022 (за январь 2022), 02.03.2022 (за февраль 2022), 01.04.2022 (за март 2022).

Также ответчиком, повторно, предоставлены истцу акты выполненных работ и копии бланков строй отчетности (квитанции) нарочно:

за январь 2022 года – 17.05.2022,

за февраль 2022 года – 11.07.2022,

за март 2022 – 11.07.2022.

Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому плата за негативное воздействие на центральную систему водоотведения с исключением объемов стоков жилого фонда за период с января по март 2022 года составляет 17797 рублей 08 коп.:

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за январь 2022 г:

340 м3 (Q) * 6, 32 руб./м3 (Т) * 5,632 (?Ki) = 12102 руб.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за февраль 2022 г:

80 м3 (Q) * 6, 32 руб./м3 (Т) * 5,632 (?Ki) = 2847,54 руб.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за март 2022 г:

80 м3 (Q) * 6, 32 руб./м3 (Т) * 5,632 (?Ki) = 2847,54 руб.

Возражения истца на котррасчет ответчика сводятся к следующему:

В соответствии с п. 120 Правил № 728, в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением законодательства, размер платы за услуги ПДК определяется по формуле с использованием значения объема сточных вод, с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Таким образом, результаты отбора проб сточных вод действуют в течение 3 календарных месяцев с начала месяца, в котором отбор проб был произведен.

Отбор проб стоков ответчика проведен из шланга спецмашины 25.01.2022 (проба № 7242) на ЮАС. Результаты анализов пробы № 7242 сточных вод, отобранных представителями истца 25.01.2022, распространяют свое действие на расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период с начала календарного месяца, в котором организацией ВКХ произведен отбор проб, до следующего отбора проб (24.03.2022), но не более чем 3 календарных месяца, т.е. с 01.01.2022 по 28.02.2022 (раздел VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

1. По контррасчету ответчика за период январь 2022 года:

Ответчик провел начисление платы на объемы стоков, вывезенных от предприятий (ООО «Т:СП», ИП ФИО3, ООО «Уральский Центр Аюрведы и Йога - Терапии», ООО «Комфорт», ЕМУП «СУЭРЖ») - 340 куб.м., применив результаты анализов пробы № 2708, отобранной 24.03.2022.

Вместе с тем, истец к объемам стоков предприятий, на который ответчик провел начисление платы, добавить объемы стоков следующих абонентов (ИП ФИО4 - 70 куб.м., ИП ФИО5 -10 куб.м., ИП ФИО6 - 20), отнесенных ООО «Чистый город» к жилому фонду.

Основываясь на вышеизложенном, истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу ЦСВ за период январь 2022 года с исключением объемов стоков жилого фонда:

Плата = 440 куб.м. (Q) x 6,32 (Тариф) X 8,72 (YKi) x 1,2 (НДС) = 29 098,29 руб. (с НДС).

2. По контрасчету ответчика за период февраль 2022 года:

Ответчик провел начисление платы на объемы стоков предприятий (ООО «Т:СП», ИП ФИО3,) - 80 куб.м., применив результаты анализов пробы № 2708, отобранной 24.03.2022.

Основываясь на вышеизложенном, истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу ЦСВ за период февраль 2022 года с исключением объемов стоков жилого фонда:

Плата = 80 куб.м. (Q) x 6,32 (Тариф) X 8,72 (?Ki) x 1,2 (НДС) = 5 290,60 руб. (с НДС).

3. По контрасчету ООО «Чистый город» за период март 2022 года:

Ответчик провел начисление платы на объемы стоков предприятий (ООО «Т:СП», ИП ФИО3,) - 80 куб.м., применив результаты анализов пробы № 2708, отобранной 24.03.2022.

Основываясь на вышеизложенном, истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу ЦСВ за период март 2022 года с исключением объемов стоков жилого фонда:

Плата = 80 куб.м. (Q) x 6,32 (Тариф) X 5,632 (?Ki) x 1,2 (НДС) = 3 417,05 руб. (с НДС).

Истцом представлен справочный расчет платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения с исключением объемов стоков жилого фонда, согласно которому задолженность ответчика за период с января 2022 года по март 2022 года составляет 37805 рублей 94 коп.

Расчет истца судом проверен и признан арифметически верным, ответчик согласился с произведенным истцом справочным расчетом.

Вместе с тем, ответчик в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года производил платежи с переплатами в счет будущего оказания услуг, переплата составила 256420 рублей 40 коп.

Принимая во внимание вышеизложенное, задолженность у ответчика перед истцом по оплате услуг по водоотведению и очистке стоков отсутствует, имеется переплата, в связи с чем требования истца в части основного долга удовлетворению не подлежат.

Истцом в рамках настоящего дела также заявлено требование о взыскании с ответчика 88191 рубль 03 коп. неустойки за период с 26.02.2022 по 30.05.2023.

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив произведенные истцом расчеты, с учетом выводов суда об отсутствии на стороне ответчика задолженности и имевшейся переплаты нарушение сроков оплаты услуг для целей привлечения ответчика к ответственности в виде неустойки судом не установлено.

С учетом изложенного, исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с уменьшением истцом исковых требований истцу из бюджета Российской Федерации подлежит возврату государственная пошлина в размере 803 рублей на основании ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства отказать.

2. Возвратить Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 803 рубля, перечисленную по платежному поручению №2713 от 174.02.2023 в составе общей суммы 13403 рубля.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Г.В. Марьинских