Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А62-10672/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

24.02.2021 Дело № А62-10672/2020



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Соловьевой А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) ФИО2;

3) Смоленская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исправлении технической ошибки в ЕГРН путем прекращения записи от 25.03.2002 № 67-01/08-17/2002-0374 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 67:26:0010107:78 площадью 1 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального коттеджа, расположенного по адресу: <...>., коттедж № 26,

при участии в судебном заседании:

представители участвующих в деле лиц не явились, извещены надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – ответчик) об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости путем прекращения записи от 25.03.2002 № 67-01/08-17/2002-0374 о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 67:26:0010107:78 площадью 1 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального коттеджа, расположенного по адресу: <...>., коттедж № 26.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); ФИО2; Смоленская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В обоснование заявленных исковых требований Управление указало, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении заявленного объекта недвижимого имущества имеются записи от 25.03.2002 № 67-01/08-17/2002-0374 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, внесенная на основании Конституции Российской Федерации от 19.12.1993 и от 25.03.2002 № 67-01/08-17/2002-0374 о праве аренды, внесенная на основании договора аренды земельного участка от 15.12.2000 № С-8, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор). 05.10.2020 в Управление поступило обращение Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по вопросу исключения из ЕГРН сведений о правообладателе спорного земельного участка – Российской Федерации. В рамках данного обращения были рассмотрены материалы реестрового дела на спорный земельный участок, проанализированы сведения Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра прав, Единой информационной системы Государственного кадастра недвижимости и ЕГРН, в результате чего было установлено, что запись от 25.03.2002 № 67-01/08-17/2002-0374 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, внесенная на основании Конституции Российской Федерации от 19.12.1993, является актуальной, однако, в реестровом деле отсутствуют документы, подтверждающие данную регистрационную запись, следовательно, при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок была допущена техническая ошибка в части указания субъекта права.

Полагая, что исправление технической ошибки в части прекращения записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении данного земельного участка по решению регистратора без вынесения соответствующего решения суда может нарушить законные интересы правообладателя или третьих лиц, которые полагались и полагаются на соответствующую регистрационную запись, Управление обратилось с настоящим иском в суд.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о дате и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия не направили, позицию по существу заявленных требований суду не представили.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ).



Как усматривается из материалов дела, 15.12.2000 с присвоением кадастрового номера 67:26:0010107:78 поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального коттеджа, по адресу: <...>., коттедж № 26.

25.03.2002 в реестр внесена запись № 67-01/08-17/2002-0374 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок (на основании Конституции Российской Федерации от 19.12.1993), а также запись № 67-01/08-17/2002-0374 о праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 15.12.2000 № С-8, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор).

При этом документы, подтверждающие право собственности Российской Федерации или иных субъектов права на заявленный земельный участок, в регистрационном деле объекта недвижимого имущества отсутствуют.

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок) было установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Кодекса разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Разграничение государственной собственности представляет собой установленный федеральными законами порядок закрепления земель в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

До 01.07.2006 разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Согласно пункту 2 статьи 2 названного Закона основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии со статьей 3 названного Закона основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» был изменен порядок разграничения государственной собственности на землю.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Изданные Правительством Российской Федерации до 01.07.2006 акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки (пункт 5 указанной статьи).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие как об отнесении заявленного земельного участка к собственности Российской Федерации в порядке Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", так и о наличии оснований для отнесения спорного земельного участка к федеральной собственности в силу прямого указания закона по действующему в настоящее время законодательству.

Соответственно, указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем запись о праве собственности Российской Федерации внесена в ЕГРН ошибочно.

Спор о правах на заявленный земельный участок из материалов дела не усматривается.

В этой связи исковые требования Управления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исправить техническую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости путем прекращения записи от 25.03.2002 № 67-01/08-17/2002-0374 о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 67:26:0010107:78 площадью 1 398 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального коттеджа, по адресу: <...>., коттедж № 26.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.В. Соловьева