Решение от 25 августа 2017 г. по делу № А40-131966/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-131966/2017-147-1157
г. Москва
25 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 23.08.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.08.2017 г.

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь судебного заседания Деминой Е.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, адрес 121059, <...>)

к ООО «Эталон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 12.11.2010, адрес 115280, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ по протоколу от 22.06.2017

с участием

от заявителя – ФИО1 (удостоверение, доверенность № 123 от 30.12.2016 г.)

от ответчика – неявка (справка почты)

суд

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Эталон» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-1111 «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № РП-5561/17-(0)-0 от 13.06.2017 специалистами Мосгосстройнадзора 19.06.2017 проведена проверка в отношении ООО "Эталон", осуществляющего строительство объекта капитального строительства - Подъездная дорога к пожарному депо на 4 машиноместа, расположенного по адресу: Дешино дер. (ТАО, Михайлово-Ярцевское).

В ходе проверки, проводимой с участием представителя ООО "Эталон" по доверенности, было выявлено, что Обществом не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 12.05.2017 № 4052/17 со сроком исполнения 12.06.2017:

В нарушение Раздела 5, тома 5.3 "Проект организации движения на период строительства" шифр: ОК-17/03/15-1ГК/4-ПОСЗ, графическая часть. До начала строительно-монтажных работ не установлены временные дорожные знаки, сигнальные фонари.

В нарушение Раздела 5, тома 5.1 Дорожная часть, шифр: ОК-17/03/15- 1ГК/4-ПОС1, стройгенплан. Не установлено ограждение строительной площадки.

В нарушение Раздела 5, тома 5.1 Дорожная часть, шифр: ОК-17/03/15-1ГК/4-ПОС1, стройгенплан. Не установлен пункт мойки колес автотранспорта.

Указанное предписание получено для исполнения представителем Общества ФИО2. по доверенности от 10.05.2017 № б/н.

В связи с тем, что ООО "Эталон" в срок до 12.06.2017 не устранило допущенные нарушения, 22.06.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом положений ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными должностными лицами.

Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен в присутствии представителя ООО "Эталон" по доверенности от 16.06.2017 № б/н. О дате и месте составления протокола об административном правонарушении Общество уведомлено надлежащим образом, что подтверждается представленным в материалы дела вызовом от 20.06.2017, направленным на адрес эл. почты, указанный в учетной карточке организации.

Таким образом, Мосгосстройнадзором не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ООО "Эталон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "Эталон" принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания Обществом не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО "Эталон" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО "Эталон" данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Необходимо также отметить, что предписание от 12.05.2017 № 4052/17 со сроком исполнения 12.06.2017 ООО "Эталон" не обжаловано, судом не отменено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено 13.06.2017.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек .

Вина Ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЭТАЛОН» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>, дата регистрации – 12.11.2010, место нахождение – <...> ) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), ИНН/КПП – <***>/773001001; ОКТМО – 45318000, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО; БИК – 044525000, р/с – <***>, КБК – 83611690020028009140.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна