Решение от 22 января 2024 г. по делу № А05-11378/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11378/2023
г. Архангельск
22 января 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования «Город Архангельск» «Детский (подростковый) центр «Радуга» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

третье лицо – ФИО2

о взыскании 36 371 руб. 75 коп.,

при участии в заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования «Город Архангельск» «Детский (подростковый) центр «Радуга» (далее – ответчик) о взыскании 36 371 руб. 75 коп. убытков, возникших в связи с ошибочным начислением страховой пенсии ФИО2 с учетом индексации размера фиксированной выплаты за период с 01.08.2021 по 31.12.2021 в связи с несвоевременным предоставление работодателем сведений за август 2021 года, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением суда от 06.10.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 29.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон и третьего лица.

От истца поступили письменные пояснения по делу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 02 марта 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 являлась работником ответчика, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) представлял в ПФ РФ сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утвержден порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 37 данной Инструкции, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно исковому заявлению, страхователем допущено нарушение сроков предоставления отчетности, а именно: законом установлен срок сдачи отчетности по форме СЗВ-М за август 2021 года - не позднее 15 сентября 2021 года.

10 сентября 2021 года ответчиком представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года.

14 октября 2021 года от страхователя поступили сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года с типом формы «отменяющая» на всех застрахованных лиц.

Вновь сведения о застрахованных лицах за август 2021 года представлены с типом формы «дополняющая» в электронном виде по ТКС только 08 ноября 2021 года.

Таким образом, страхователем, в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, не были представлены сведения за август 2021 года о работе ФИО2, являющимся получателем страховой пенсии.

Согласно позиции истца, в связи с тем, что сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года представлены страхователем позднее установленного законом срока (08 ноября 2021 года), истцом за период с августа по декабрь 2021 года произведена выплата пенсии ФИО2 в необоснованно завышенном размере с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

В связи с несвоевременным предоставлением страхователем (ответчиком) сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, пенсионеру ФИО2 была необоснованно произведена индексация страховой пенсии как неработающему пенсионеру за период с 01.08.2021 по 31.12.2021, в связи с чем возникла переплата пенсии в общей сумме 36 371 руб. 75 коп.

18 апреля 2023 года истец отправил в адрес ответчика претензию с требованием возместить сумму переплаты, которая ответчиком была оставлена без удовлетворения.

Неисполнение требований претензий послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сведения о застрахованных лицах представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15.04.2021 № 103-п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) и Порядка заполнения формы этих сведений».

То есть, ответчик как страхователь обязан был предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М до 15 сентября 2021 года за август 2021 года.

Как следует из материалов дела, выплата спорной суммы произведена истцом пенсионеру (третьему лицу) за период с 01.08.2021 по 30.11.2021 в декабре 2021 года ( решение о выплате от 20.11.2021, номер документа о выплате 19114 от 24.11.2021 ), что подтверждается представленной истцом историей выплат ФИО2, то есть на момент выплаты спорной суммы 24 ноября 2021 года истец получил спорную форму СЗВ-М (08.11.2021) и владел информацией в полном объеме. Иных документов, подтверждающих месяц фактической выплаты третьему лицу ранее даты получения в ноябре 2021 года формы СЗВ-М в материалы дела не представлено.

Истец не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, полученных в ноябре 2021 года, принять до фактической выплаты пенсионеру новое решение об отмене выплат индексации пенсии.

При таких обстоятельствах, вины ответчика в выплате истцом ФИО2 доплат к пенсии за период с августа по декабрь 2021 года, и причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим ущербом, не имеется, поскольку на момент направления на выплату денежных средств застрахованному лицу, истцу должно было быть известно об отсутствии оснований для произведения доплат третьему лицу за рассматриваемый период.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, в связи с чем, в иске о взыскании убытков следует отказать.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования «Город Архангельск» «Детский (подростковый) центр «Радуга» (ИНН <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.






Судья


Т.Л. Булатова