Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А56-33450/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33450/2023
24 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Дувон Рус"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня


о взыскании процентов


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 03.03.2023,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дувон Рус" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Дувон Рус») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- взыскать с Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) 1 555 025,57 руб. процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей и пени.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Таможня в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие таможенного органа.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Дувон Рус» во исполнение внешнеторговых контрактов от 20.09.2010 №№ DWRDCC-200910-01, DWRDCC-200910-02, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на таможенных постах Балтийской таможни товар - «датчик критического давления (комплектующие для сборки А/М «Hyundai» (моделей «Solaris», «125», «Verna», «Rb», «Accent», «Creta») и «Kia Rio»)» (далее - товар).

При таможенном декларировании Общество классифицировало данный товар по коду 9026 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %).

Балтийская таможня посчитала заявленный Обществом код ТН ВЭД ЕАЭС неправомерным, в связи с чем, приняла решения от 09.12.2020 №№ РКТ-10216000-20/000737Д, РКТ-10216000-20/000738Д, РКТ-10216000-20/000739Д о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которыми товару присвоен код 8536 50 190 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5 %).

На основании указанных решений были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в поименованные ДТ, и уведомления (уточнения к уведомлениям) №№ 10210000/У2021/0000014, 10210000/У2021/0000012, 10210000/У2021/0000009, 10210000/У2021/0000011, 10210000/У2021/0000005, 10210000/У2021/0000007, 10210000/У2020/0007469, 10210000/У2020/0007461, 10210000/У2020/0007465, 10210000/У2020/0007475, 10210000/У2020/0007471, 10210000/У2020/0007457, 10210000/У2020/0007459, 10210000/У2020/0007473, 10210000/У2020/0007467, 10210000/У2020/0007463, 10210000/У2020/0007395, 10210000/У2020/0007375, 10210000/У2020/0007397, 10210000/У2020/0007381, 10210000/У2020/0007387, 10210000/У2020/0007393, 10210000/У2020/0007399, 10210000/У2020/0007371, 10210000/У2020/0007491, 10210000/У2020/0007377, 10210000/У2020/0007389, 10210000/У2020/0007373, 10210000/У2020/0007401, 10210000/У2020/0007379, 10210000/У2020/0007383, 10210000/У2020/0007385, 10210000/У2021/0000524.

В результате принятия указанных решений Обществу дополнительно начислено 19 668 596,21 руб. таможенных платежей.

Денежные средства в размере 19 328 776,59 руб. и 339 819,62 руб. были взысканы таможенным органом соответственно 27.01.2021 - 29.01.2021 и 09.03.2021 путем списания с единого лицевого счета Общества в системе ФТС РФ, что подтверждается отчетами ФТС о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Не согласившись с вышеуказанными решениями о классификации, решениями о внесении изменений в ДТ и действиями по выставлению уведомлений, Общество оспорило их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2021 по делу №А56-18897/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.08.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены.

14.03.2022, 15.03.2022 и 31.12.2022 взысканные таможенные платежи в полном объеме были возвращены Обществу, что подтверждается отчетами ФТС о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Таким образом, период незаконного изъятия у Общества денежных средств составляет:

- таможенные платежи в размере 1 028 443,14 руб. - с 27.01.2021 по 14.03.2022;

- таможенные платежи в размере 1 171 631,95 руб. - с 27.01.2021 по 15.03.2022;

- таможенные платежи в размере 668 955,53 руб. - с 29.01.2021 по 14.03.2022;

- таможенные платежи в размере 7 011 093,93 руб. - с 28.01.2021 по 14.03.2022;

- таможенные платежи в размере 9 448 652,04 руб. - с 28.01.2021 по 15.03.2022;

- таможенные платежи в размере 339 819,62 руб. - с 09.03.2021 по 31.12.2022.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Из изложенных норм права следует, что Общество имеет право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в результате принятия недействительных решений о классификации/уведомлений об уплате таможенных платежей, т.е. взысканных незаконно.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой, например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.11.2021 по делу №А56-14097/2021, от 18.08.2020 по делу №А56-115447/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 по делу №А56-38090/2022.

Общая сумма процентов составляет 1 555 025, 57 руб.

Таможня в установленном законом порядке добровольно не выплатила Обществу проценты, в связи с чем, Общество вынуждено обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Дополнительно Общество пояснило следующее.

Позиция таможни основана на том, что Общество после принятия решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и вынесения уведомлений об уплате доначисленных таможенных платежей самостоятельно обратилось в Санкт-Петербургскую таможню с письмом, в котором просило списать с ЕЛС суммы таможенных платежей по выставленным уведомлениям, меры принудительного взыскания задолженности не применялись.

Данное обстоятельство, по мнению таможни, свидетельствует о добровольном характере уплаты доначисленных таможенных платежей и пени и не является основанием для взыскания процентов.

Вместе с тем, таможня не учитывает, что закон разделяет случаи, когда таможенные платежи уплачиваются в излишнем размере в результате действий самого декларанта (ошибки при исчислении платежей), и случаи, когда причиной уплаты платежей в излишнем размере стали незаконные действия (решения) таможенных органов.

В первом случае декларант, действительно, не имеет правовых оснований для заявления требования о выплате ему процентов, т.к. уплата платежей в большем размере, чем предусмотрено законом, не связана с действиями и решениями таможенных органов, а является его собственной ошибкой.

Однако во втором случае, излишняя уплата таможенных платежей находится в прямой причинно-следственной связи с незаконными действиями (решениями) таможенных органов, в результате чего декларант на продолжительное время незаконно лишается своего имущества, в виду чего у него возникает предусмотренное законом право на получение компенсации.

Из обстоятельства настоящего дела следует, что таможня в отношении товара, задекларированного Обществом, приняла решения от 09.12.2020 №№ РКТ-10216000-20/000737Д, РКТ-10216000-20/00073 8Д, РКТ-10216000-20/000739Д о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которыми товару присвоен код 8536 50 190 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании указанных решений были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в поименованные ДТ, и уведомления (уточнения к уведомлениям).

Ставка таможенной пошлины по новому коду составила 7,5 % вместо 0 % по коду 9026 20 800 0 TH ВЭД, изначально указанному Обществом при таможенном декларировании.

В результате принятия указанных решений Обществу дополнительно начислено 19 668 596,21 руб. таможенных платежей.

Денежные средства в размере 19 328 776,59 руб. и 339 819,62 руб. были взысканы таможенным органом соответственно 27.01.2021 - 29.01.2021 и 09.03.2021 путем списания с единого лицевого счета Общества в системе ФТС РФ, что подтверждается отчетами ФТС о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2021 по делу №А56-18897/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.08.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены.

14.03.2022, 15.03.2022 и 31.12.2022 незаконно взысканные таможенные платежи в полном объеме были возвращены Обществу, что подтверждается отчетами ФТС о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, вопреки позиции таможни, Общество имеет право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в результате принятия недействительных решений о классификации и уведомлений, т.е. взысканных незаконно.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой, например, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023 по делу №А56-105425/2022.

Кроме того, таможня не учитывает, что факт самостоятельного перечисления Обществом денежных средств на единый лицевой счет ФТС России в целях погашения задолженности по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей и пени, не свидетельствует о добровольном характере их уплаты (согласии с законностью их доначисления).

Положения таможенного законодательства не предоставляют Обществу право не уплачивать таможенные платежи и пени, доначисленные по результатам таможенного контроля. Напротив, последствием неуплаты является применение мер взыскания (гл. 12 Закона №289-ФЗ).

При таких обстоятельствах, действия Общества по распоряжению собственными денежными средствами на ЕЛС в целях оплаты уведомлений таможенного органа не являются добровольными, а рассматриваются как действия под угрозой применения мер взыскания.

Следовательно, уплаченные Обществом денежные средства в рассматриваемом случае следует квалифицировать как излишне взысканные.

При этом действия Общества по самостоятельному распоряжению денежными средствами следует трактовать не как добровольные, а как добросовестные, направленные на исполнение вынесенных уведомлений до оценки их законности судом.

В свою очередь, проценты, начисляемые в порядке ч. 11 ст. 67 Закона №289-ФЗ, являются компенсационной мерой в связи с незаконностью действий (решений) таможенных органов, повлекших излишнее изъятие денежных средств у участника внешнеэкономической деятельности.

В связи с этим добросовестность действий - Общества при уплате доначисленных таможенных платежей и пени не может являться основанием для лишения права на компенсацию потерь, вызванных изъятием у него денежных средств в результате принятия незаконных решений о классификации товара и уведомлений.

Следует также отметить, что меры принудительного взыскания, предусмотренные главой 12 Закона №289-ФЗ, принимаются только при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей и пени, т.е. принимаются в отношении недобросовестных лиц, уклоняющихся от исполнения принимаемых таможенными органами решений.

При таких обстоятельствах, в случае отказа в праве на выплату процентов Общество ставилось бы в худшее положение в сравнении с лицами, которые в подобных обстоятельствах уклонялись бы от исполнения решения таможенного органа и ожидали принятия мер принудительного взыскания.

Представленный Обществом расчет процентов основан на положениях ч.11 ст.67 Закона №289-ФЗ, признан судом правомерным по праву и размеру.

На основании вышеизложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.


Заявителем при подаче заявления по платежному поручению №224 от 24.03.2023 уплачена государственная пошлина в размере 28 550,25 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дувон Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пени, в размере 1 555 025 руб. 57 коп., а также 28 550 руб. 25 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.