Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А15-4878/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-4878/2023
7 июня 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 7 июня 2024 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Аджиевой Л.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем Абакаровой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Дагэнергосеть» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации ГО «город Каспийск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Управлению имущественных отношений города Каспийск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №112 с кадастровым номером 05:48:000014:1723 и на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №103 с кадастровым номером 05:48:000014:1853 (с учетом уточнения),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Дагэнергосеть» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Администрации ГО «город Каспийск» и Управлению имущественных отношений города Каспийск о признании права собственности на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №112 с кадастровым номером 05:48:000014:1723.

В последующем от истца в лице конкурсного управляющего ФИО1 поступило уточнение исковых требований, в котором просит признать за ОАО «Дагэнергосеть» право собственности на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №112 с кадастровым номером 05:48:000014:1723 и на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №103 с кадастровым номером 05:48:000014:1853, что суд принял.

Ответчики отзывы на исковое заявление, истребованные судом дополнительные доказательства не представили.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Управление Росреестра по РД.

Управление Росреестра по РД отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании с 28.05 по 30.05.2024 объявлялся перерыв.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.07.2017 по делу № А15-1517/2015 ОАО «Дагэнергосеть» (ИНН <***>) признанно несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура банкротства- конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 конкурсным управляющим ОАО «Дагэнергосеть» утвержден ФИО1.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Из положений статьи 127 Закона о банкротстве следует, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, о чем выносит определение. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

В связи с признанием ОАО «Дагэнергосеть» несостоятельным (банкротом) исковое заявление подано конкурсным управляющим должника.

В силу ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим было выявлено следующее.

21.02.2011 между ФСБ РФ, в лице Отдела капитального строительства РД и ОАО «Дагэнергосеть» был заключен государственный контракт №2011-01 на технологическое присоединение энергетических установок объекта «Госпиталь ВМС УФСБ России в г. Махачкала». Приложением 1 к государственному контракту - Техническими условиями 111р для внешнего электроснабжения электроустановок госпиталя предусмотрено строительство ПС 110/10, строительство ВЛ 110.

04.02.2011 Постановлением Республиканской службы по тарифам РД №1 установлена ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Дагэнергосеть» электроустановок госпиталя ВМС УФСБ России в г. Махачкала. ОАО «Дагэнергосеть» являлась территориальной сетевой организацией, оказывала услуги по передаче электроэнергии на основании утвержденных РСТ по РД тарифов.

11.10.2011 между ОАО «Дагэнергосеть» и СУ «Каспий» был подписан договор подряда №004/11-ТП на осуществление работ по объекту: «Строительство ПС 110/10 кВ «Берег» и высоковольтных линий 110кВ от точек подключения до ПС «Берег» и отходящих от ПС 110/10кВ «Берег», находящуюся по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, мкр. Кемпинг, ПС 110/10кВ «Берег», по условиям которого право собственности на объект возникает у ОАО «Дагэнергосеть» после подписания акта ввода в эксплуатацию (п. 14.1 договора подряда).

30.07.2013 приемочной комиссией были подписаны акты законченного строительством объектов - ПС 110/10кВ «Берег», Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №103, Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №112.

Данные объекты электросетевого хозяйства были поставлены на баланс ОАО «Дагэнергосеть» и обслуживались за счет предприятия. Однако, государственная регистрация построенных и введенных в эксплуатацию объектов руководителями ОАО «Дагэнергосеть» не проведена.

10.11.2021 конкурсным управляющим получено разрешение на допуск в эксплуатацию ПС 110/ЮкВ «Берег», находящуюся по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, мкр. Кемпинг.

05.10.2022 зарегистрировано право собственности ОАО «Дагэнергосеть» на объект недвижимости ПС 110/10кВ «Берег» с кадастровым номером 05:48:000014:1748.

07.02.2023 заключен долгосрочный договор аренды земельного участка №237 на срок до 30.12.2072 , договор зарегистрирован в Росреестре.

22.06.2022 ОАО «Дагэнергосеть» подало заявление о регистрации права собственности на линии электропередач №КУВД-001/2022-25949081, №КУВД-001/2022-25949336. Получены уведомления о приостановке государственного кадастрового учета от 30.06.2022 г. по причине отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на земельный участок.

Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №112 поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 05:48:000014:1723 без регистрации права собственности; Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №103 поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 05:48:000014:1853 без регистрации права собственности.

05.04.2023 конкурсный управляющий направил в адрес Администрации городского округа «город Каспийск» заявление об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории на объекты недвижимости Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от В Л 110 кВ №103 и Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №112, на которое получен отказ (письмо №56-22-461/23 от 12.04.2023), мотивированное расположением на испрашиваемых земельных участках линейных сооружений, разрешительные документы на которые отсутствуют.

Во исполнение норм ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий начал проводить мероприятия по оформлению права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимости, в том числе линейные объекты.

В связи с тем, что Управлением Росреестра было отказано в регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, конкурсный управляющий ОАО «Дагэнергосеть» обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника составляет его конкурсную массу.

Имущество должника реализуется в целях получения денежных средств и удовлетворения требований кредиторов.

Без регистрации права собственности ОАО «Дагэнергосеть» на данный объект его реализация не представляется возможной, поскольку новый собственник также не сможет зарегистрировать свое право.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

С учетом пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии (железнодорожные пути) и другие подобные сооружения, расположенные на территории более одного кадастрового округа (далее - линейные сооружения), относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) - Письмо Минэкономразвития России от 29.05.2013 N 10571-ПК/Д23и "О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных)".

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для приобретения права собственности на новую изготовленную или созданную вещь, необходимо подтверждение того, что она была создана в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Для признания за лицом права собственности на имущество необходимо наличие следующих условий: вещь должна быть изготовлена лицом для себя; вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что между ОАО «Дагэнергосеть» и ФСБ РФ, в лице Отдела капитального строительства РД и ОАО «Дагэнергосеть» был заключен государственный контракт №2011-01 от 21.02.2011 на технологическое присоединение энергетических установок объекта «Госпиталь ВМС УФСБ России в г. Махачкала» для внешнего электроснабжения электроустановок госпиталя (предусмотрено строительство ПС 110/10 и ВЛ 110.

Постановлением Республиканской службы по тарифам РД №1 от 04.02.2011 установлена ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Дагэнергосеть» электроустановок госпиталя ВМС УФСБ России в г. Махачкала. ОАО «Дагэнергосеть» являлась территориальной сетевой организацией, оказывала услуги по передаче электроэнергии на основании утвержденных РСТ по РД тарифов. 11.10.2011 между ОАО «Дагэнергосеть» и СУ «Каспий» был подписан договор подряда №004/11-ТП на осуществление работ по объекту: «Строительство ПС 110/10 кВ «Берег» и высоковольтных линий 110кВ от точек подключения до ПС «Берег» и отходящих от ПС 110/10кВ «Берег», находящуюся по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, мкр. Кемпинг, ПС 110/10кВ «Берег», по условиям которого право собственности на объект возникает у ОАО «Дагэнергосеть» после подписания акта ввода в эксплуатацию (п. 14.1 договора подряда). 30.06.2013 приемочной комиссией подписаны акты законченного строительством объектов - ПС 110/10кВ «Берег», Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №103, Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №112. Указанные объекты электросетевого хозяйства находятся на балансе ОАО «Дагэнергосеть» и обслуживались за счет общества.

10.11.2021 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору кавказское управление выдано разрешение №5186-В6.2 на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД спорные объекты поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров 05:48:000014:1723 и 05:48:000014:1853 без регистрации права собственности.

Истец принял самостоятельные меры к государственной регистрации права собственности на указанные объекты. Однако уведомлением от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-25949336/1 и №КУВД-001/2022-25949081/1 регистрация права собственности на указанные объекты приостановлено с указанием, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 указанной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 приведенной статьи в случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления участков и установления сервитутов могут размещаться линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, связанные с ними трансформаторные подстанции и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых разрешения на строительство не требуется (пункт 5).

Поскольку в отсутствие ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором они расположены обществу отказано зарегистрировать право собственности на эти объекты в административном порядке.

Факт возведения объектов Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от В Л 110 кВ №103 и Заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кВ №112 на средства истца и установлены на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000014:1163, принадлежащем МО ГО г.Каспийск, подтверждается материалами дела.

Доказательства, подтверждающие, что указанные объекты были возведены с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в материалах дела не имеются.

При таких обстоятельствах требования истца о признания права собственности на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №112 с кадастровым номером 05:48:000014:1723 и на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №103 с кадастровым номером 05:48:000014:1853 обоснованы.

При установленных обстоятельствах дела суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу статьи 8, пункта 1 статьи 218, поскольку истцом представлены доказательства фактического владения объектами.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине в размере следует отнести на истца, поскольку являясь заинтересованным лицом в удовлетворении своего требования о признании права собственности на указанные объекты недвижимости, истец должен самостоятельно нести судебные расходы, поскольку уплату государственной пошлины при подаче искового заявления, была связана с его намерением в судебном порядке признать право собственности на построенные им объекты и не обусловлены установлением факта нарушения его прав администрацией, то есть эти расходы не являлись следствием неправомерных действий администрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за открытым акционерным обществом "Дагэнергосеть" на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №112 с кадастровым номером 05:48:000014:1723 и на заход ВЛ 110 кВ на ПС «Берег» от ВЛ 110 кв. №103 с кадастровым номером 05:48:000014:1853.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.З. Аджиева