Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А62-1704/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

28.04.2023 Дело № А62-1704/2023

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2023

Полный текст решения изготовлен 28.04.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Эверест" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило взыскать проценты, начисленные за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в сумме 66 832,83 руб.

В процессе рассмотрения дела Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования и просило взыскать со Смоленской таможни проценты, начисленные за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в сумме 43 786,16 руб.

Уточнение требований принято судом (протокол судебного заседания от 27.04.2023).

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указала, что таможенные платежи были уплачены Обществом добровольно, в связи с чем начисление процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ не производится.

Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) Смоленской таможни таможенным представителем ООО «СИСТЕМА.ИТ» по поручению ООО «Эверест» по процедуре выпуска для внутреннего потребления осуществлено декларирование следующих товаров:

- по ДТ №№ 10113110/250619/0091151 (товар № 1), 10113110/050719/0096723 (товары №№ 1, 2), 10113110/220819/0125502 (товары №№ 1, 2), 10113110/050919/0133550 (товар № 2), 10113110/161019/0156657 (товар №2) задекларированы товары «Медицинские изделия: концентраты для гемодиализа (бикарбонат натрия) картридж медицинский бикарбонатный DIACART: Картридж медицинский бикарбонатный DIACART 650G, КАТ. 1565, DIABOX 650G, КАТ. 1501, артикулы: 1501, 1565 модели: DIACART 650G, DIABOX 650G». Производитель: SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH, товарный знак: SERUMWERK, марка: SERUMWERK.

- по ДТ №№ 10113110/130619/0084247 (товар № 4), 10113110/080719/0098478 (товар № 2), 10113110/050819/0115338 (товар № 2) - «Медицинские изделия, концентраты натрия гидрокарбонат для приготовления щелочного концентрата для бикарбонатного гемодиализа или гемофильтрации: 1 Концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, содержащие глюкозу или без глюкозы, в наборах и отдельных упаковках: сухой щелочной концентрат в мешках, артикул: 470. Производитель B.BRAUN AVITUM AG, товарный знак: B.BRAUN AVITUM, марка: B.BRAUN AVITUM.

- по ДТ № 10113110/220819/0125502 (товар № 6) - «Медицинское изделие, концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, не для дезинфекции, не инсектицид, не содержит спирты, не для ветеринарии: 1. Жидкий щелочной концентрат для бикарбонатного гемодиализа 8,4% в канистрах, артикул. 169. Производитель: B.BRAUN AVITUM AG, товарный знак: B.BRAUN AVITUM, марка: B.BRAUN AVITUM.

По вышеуказанным декларациям на товары Обществом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2836000000, НДС рассчитан и уплачен исходя из заявленной Декларантом ставки в размере 10%.

В графах 36 «Преференция» ДТ №№ 10113110/130619/0084247 (товар № 4), 10113110/250619/0091151 (товар № 1), 10113110/050719/0096723 (товары №№ 1, 2), 10113110/080719/0098478 (товар № 2), 10113110/050819/0115338 (товар № 2), 10113110/220819/0125502 (товары №№ 1, 2, 6), 10113110/050919/0133550 (товар № 2), 10113110/161019/0156657 (товар № 2) в отношении указанных товаров указан код «ОООО-ЛМ», а именно применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров Смоленским таможенным постом (ЦЭД) в ходе декларирования 19.06.2019, 09.09.2019, 27.08.2019, 09.07.2019, 06.08.2019, 01.09.2019, 06.09.2019, 17.10.2019 приняты решения о применении к указанным выше товарам ставки НДС в размере 10%.

Впоследствии при проведении ведомственного контроля Смоленской таможней было установлено, что к ввезенному Обществом товару не подлежит применению пониженная ставка НДС, поскольку заявленный Обществом код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2836 300 00 0 не входит в раздел II Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, в связи с чем 27.12.2019 Смоленской таможней было принято решение № 10113000/271219/335-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) от 19.06.2019, 09.09.2019, 27.08.2019, 09.07.2019, 06.08.2019, 01.09.2019, 06.09.2019, 17.10.2019 о подтверждении ставок таможенных пошлин, налогов по ДТ №№ 10113110/130619/0084247 (товар № 4), 10113110/250619/0091151 (товар № 1), 10113110/050719/0096723 (товары №№ 1, 2), 10113110/080719/0098478 (товар № 2), 10113110/050819/0115338 (товар № 2), 10113110/220819/0125502 (товары №№ 1, 2, 6), 10113110/050919/0133550 (товар № 2), 10113110/161019/0156657 (товар № 2), поданным ООО "Эверест".

20.01.2020 Смоленской таможней вынесено решение № 10113000/2000120/1600106 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары», которым доначислен НДС; 12.02.2020 вынесено решение № 10113000/120220/1600340 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» в связи с доначислением и взысканием пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

Общество обжаловало решение Смоленской таможни от 27.12.2019 № 10113000/271219/335-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа и решения Смоленской таможни от 20.01.2020 № 10113000/2000120/1600106 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары», от 12.02.2020 № 10113000/120220/1600340 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» в судебном порядке.

Решением от 12.08.2021 по делу №А62-2700/2021 Арбитражный суд Смоленской области признал недействительными решения Смоленской таможни от 27.12.2019 № 10113000/271219/335-р/2019, от 20.01.2020 № 10113000/2000120/1600106 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары», от 12.02.2020 № 10113000/120220/1600340 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары» и обязал Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Эверест".

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда Смоленская таможня внесла изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/250619/0091151, 10113110/050719/0096723, 10113110/220819/0125502, 10113110/050919/0133550, 10113110/161019/0156657, 10113110/130619/0084247, 10113110/080719/0098478, 10113110/050819/0115338.

Таможенным органом решение суда по делу в части возврата денежных средств по указанным декларациям на товары исполнено 23.09.2021 и 24.09.2021.

По вышеуказанным ДТ произведен зачет излишне уплаченных сумм таможенных платежей на лицевой счет ООО «Эверест» в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России в авансовые платежи.

Полагая, что Общество имеет право на взыскание процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с Таможни процентов в сумме 66 832,83 руб.

Таможня в отзыве указала не некорректность расчета в части начала периода начисления процентов. Представитель Общества в судебном заседании согласился с расчетом Таможни и уменьшил требования до 43 786,16 руб.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В силу действующего в настоящее время правового регулирования согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона № 289-ФЗ, в соответствии с частью 8 статьи 398 которого положения статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения N 5 и 8 к договору.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Федеральным законом от 01.04.2020 N 78-ФЗ. Начало действия документа - 01.08.2021.

Следовательно, применение положений статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона № 311-ФЗ.

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Как установлено частью 12 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона.

На основании части 11 этой статьи в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), действовавшей до 01.08.2021, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

На основании части 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, то есть по истечении месяца, установленного указанной нормой права для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18), действовавшего до 25.11.2019, следует, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Вступившим в законную силу 13.09.2021 решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.08.2021 по делу №А62-2700/2021 признаны недействительными решения Смоленской таможни от 27.12.2019 № 10113000/271219/335-р/2019, от 20.01.2020 № 10113000/2000120/1600106 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары», от 12.02.2020 № 10113000/120220/1600340 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары».

Суд признал обоснованным применение Обществом ставки НДС в размере 10%.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела №А62-2700/2021, являются преюдициальным для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

При таких условиях, учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу судебным актом, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд находит обоснованным довод Общества о том, что таможенные платежи по названным таможенным декларациям являются излишне уплаченными и в данном случае не могут считаться добровольно уплаченными.

В связи с тем, что признанные недействительными судом первой инстанции решения о внесении изменении в декларации на товары были приняты 20.01.2020 и 12.02.2020, а таможенные платежи были довзысканы на основании данных решений только 04-05.03.2020, то проценты за пользование чужими денежными средствами должны начисляться со дня, следующего за днем взыскания платежей, а именно с 05.03.2020.

Согласно Информации из КПС «Лицевые счета - ЕЛС» оплата доначисленных таможенных платежей по спорным ДТ произведена 04.03.2020, пени начислены 05.03.2020.

По ДТ №№ 10113110/250619/0091151, 10113110/050719/0096723, 10113110/050919/0133550, 10113110/161019/0156657, 10113110/130619/0084247, 10113110/080719/0098478 день поступления денежных средств на лицевой счет ООО «Эверест» 23.09.2021 (фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей); по ДТ №№ 10113110/220819/0125502, 10113110/050819/0115338 - день поступления денежных средств на лицевой счет ООО «Эверест» 24.09.2021 (фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей).

Общая сумма подлежащих взысканию с таможни процентов за период с 25.06.2019 по 24.09.2021 по расчету Общества составила 66 832,83 руб.

Таможней представлен контррасчет на сумму 43 786,16 руб. за период с 05.03.2020 по 24.09.2021.

Общество согласилось с данным контррасчетом и в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшило требования до суммы 43 786,16 руб.

Таким образом, спор по сумме и периоду начисления между сторонами отсутствует.

С учетом изложенного, суд признает требования о взыскании процентов в размере 43 786,16 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обществом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. Со Смоленской таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы в размере 2000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Эверест" (ОГРН <***>; ИНН <***>) проценты, начисленные за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в сумме 43 786,16 руб., а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Эверест" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 4 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, на что выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова