Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А46-17218/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17218/2021
23 ноября 2021 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области (ИНН 5530004610, ОГРН 1055557007736)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782), Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822), Администрации муниципального образования «Полтавский муниципальный район Омской области» (ИНН 5530004627, ОГРН 1055557007791)

о признании права муниципальной собственности,

лица, участвующие в деле, - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации муниципального образования «Полтавский муниципальный район Омской области» о признании права муниципальной собственности Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области на следующие объекты недвижимости:

сооружение - автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 811 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 33, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Труда;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110102:2100, протяженностью 240 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 76, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Новая;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:216, протяженностью 120 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 83, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, автодорога от ул. Ленина до СПК «Полтавский;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:201, протяженностью 140 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 82, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, от ул. 1-я Восточная до ООО «Сибиряк»;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:202, протяженностью 130 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 75, адрес (описание местоположения): р.п. Полтавка, от ул. 40 лет победы до кладбища;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:204, протяженностью 160 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 80, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, от ул. 40 лет Победы до РЭУ «Полтавский»;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110101:10029, протяженностью 220 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 81, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Степная;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110101:10048, протяженностью ПО м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 67, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Чапаева;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110102:2098, протяженностью 220 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 84, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Чапаева.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, в представленных письменных отзывах возражений относительно требований истца не заявили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющемся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением главы Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области от 30.05.2008 года № 42 «О перечне автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области.

Приложение содержит перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Полтавского городского поселения, в число которых вошли:

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 33, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Труда;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 75, адрес (описание местоположения): р.п. Полтавка, проезд на кладбище (от р.п. Полтавка, ул. 40 лет Победы);

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 76, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Новая;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 80, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, проезд к РЭУ «Полтавский» (от р.п. Полтавка, ул. 40 лет Победы);

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 81, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Степная;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 82, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, проезд к ООО «Сибиряк» (от р.п. Полтавка, ул. 1-я Восточная);

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 83, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, проезд к СПК «Полтавский» (от р.п. Полтавка, ул. Ленина);

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 84, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Садовая;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения, идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 67, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Чапаева.

Как указывает Администрация, истец открыто и добросовестно владеет дорогами на праве собственника и своими средствами несет расходы по содержанию объектов недвижимости, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или какие - либо другие правоустанавливающие документы на указанные объекты отсутствуют, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на данные объекты.

Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы, что подтверждается справками об отсутствии имущества в реестрах собственности сельского поселения, муниципального района, а также в реестрах собственности Омской области, федерального имущества.

Поскольку у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Согласно статьям 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) для решения вопросов местного значения в собственности сельских поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

На основании пункта 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, органом местного самоуправления утвержден реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области, в число которых входят спорные сооружения дорожного транспорта.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование Администрации муниципального образования Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области на следующие объекты недвижимости:

сооружение - автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 811 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 33, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Труда;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110102:2100, протяженностью 240 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 76, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Новая;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:216, протяженностью 120 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 83, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, автодорога от ул. Ленина до СПК «Полтавский;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:201, протяженностью 140 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 82, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, от ул. 1-я Восточная до ООО «Сибиряк»;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:202, протяженностью 130 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 75, адрес (описание местоположения): р.п. Полтавка, от ул. 40 лет победы до кладбища;

сооружение с кадастровым номером 55:22:000000:204, протяженностью 160 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 80, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, от ул. 40 лет Победы до РЭУ «Полтавский»;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110101:10029, протяженностью 220 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 81, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Степная;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110101:10048, протяженностью ПО м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 67, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Чапаева;

сооружение с кадастровым номером 55:22:110102:2098, протяженностью 220 м., идентификационный номер 52-248-551 ОП МП 84, адрес (описание местоположения): р. п. Полтавка, ул. Чапаева.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, Омская область, город Омск, улица 10 лет Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, Тюменская область, город Тюмень, улица Ленина, дом 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.Ю. Распутина