Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А40-179708/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-179708/18-61-1267
22 февраля 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2019 года

Арбитражный суд в составе

судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 143403, <...>; дата регистрации: 26.07.2012г.)

к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Автомобильные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 123007, <...>; дата регистрации: 14.07.2008г.)

об обязании принять товар, о взыскании денежных средств

по встречному иску

Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 123007, <...>; дата регистрации: 14.07.2008г.)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 143403, <...>; дата регистрации: 26.07.2012г.)

о взыскании неустойки

при участии:

от истца по первоначальному иску – ФИО2, решение №3 от 14.05.2014, ФИО3, доверенность от 26.07.2018

от ответчика по первоначальному иску – ФИО4, доверенность от 09.01.2018



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Автомобильные дороги" (далее - Ответчик) об обязании принять товар и взыскании стоимости поставленного товара в размере 1 385 669 руб. 00 коп.

К совместному рассмотрению с первоначально заявленными требованиями принято встречное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" к Обществу с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" о взыскании неустойки в размере 48 403 руб. 50 коп.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, против удовлетворения встречного иска возражал, письменный отзыв на встречный иск не представил.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва, поддержал встречные исковые требования.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании результатов определения поставки путем проведения аукциона в электронной форме, протокол № 0373200307318000171-1 от 16.05.2018 года, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) 31.05.2018 был заключен контракт на поставку алкометров (анализаторов) для нужд ГБУ «Автомобильные дороги» № 209/2018-АД, по условиям которого, поставщик обязуется поставить алкометры (анализаторы) в объеме, установленном в техническом задании (приложение № 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью), в количестве, ассортименте и цене за единицу товара, указанных в спецификации (приложение к техническому заданию, являющееся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется принять товар и оплатить его в порядке и на условиях, преудсомтренных контрактом.

Согласно п. 4.3 контракта, товары, поставляемые поставщиком заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании. При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в Техническом задании. В указанном случае соответствующие изменения должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения и внесены Заказчиком в реестр контрактов. Изменение настоящего Контракта оформляется в порядке, установленном в статье 12 настоящего Контракта.

В соответствии с п. 1.5 контракта, моментом поставки товара является доставка Поставщиком товара Заказчику по адресу, указанному в Техническом задании, и подписание Сторонами товарных накладных (ТОРГ-12), счетов-фактур, а также Акта приема-передачи товара в двух экземплярах.

По условиям п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 1 380 000 руб., НДС не облагается, в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения (ст. 346.11 гл. 26.2).

В силу пункта 3.1 контракта, поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Контрактом и Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

Согласно пункту 11 Технического задания поставка товара производится в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подписания контракта по заявкам Заказчика в течение 48 часов с момента получения заявки Поставщиком. Поставщик обязан согласовать с представителем Заказчика дату и время доставки товара посредством факсимильной связи, через интернет или через представителя.

04.06.2018 Поставщик доставил в адрес Заказчика товар (алкометры (анализаторы) в объеме, установленном приложением № 1 к контракту. Однако от приемки товара Ответчик отказался со ссылкой на несоответствие комплектности товара, указанного в техническом задании к контракту, фактически поставленному товару, о чем составлен акт № б/н от 04.06.2018.

20.06.2018 года Поставщик осуществил повторную поставку товара, но Заказчик повторно отказался принять товар, ссылаясь на неполную комплектацию. Об отказе в приемке поставленного товара Заказчиком был составлен соответствующий акт № б/н от 20.06.2018 года.

Истец полагает, что отказ в приемке товара по причине его неполной комплектации (отсутствия принтеров в комплекте с алкометрами) является необоснованным, поскольку согласно пункту 5 Технического задания (приложение к Документации по проведению открытого аукциона в электронной форме) – для поставки требовались алкометры (анализаторы) для нужд ГБУ «Автомобильные дороги». Поставляемые алкометры (анализаторы) должны быть совместимы с DraegerMobilePrinter (артикул: 8319310).

В силу п. 9 Технического задания (приложение к Документации по проведению открытого аукциона в электронной форме) комплектация товара должна соответствовать нормативам завода-изготовителя и обязательно включать в себя: алкометр (анализатор) в комплекте с аккумуляторами или батареями питания АА 1,5В в количестве 2 шт., индивидуальные мундштуки в количестве 3 шт., кабель для подключения анализатора к компьютеру, ремень наручный, кейс для транспортировки и хранения комплекта, руководство по эксплуатации (на русском языке), методика поверки МП-242-1711-2017, паспорт на оборудование.

Таким образом, одним из требований к поставляемым анализаторам является их совместимость с портативным принтером и наличие в комплекте кабеля для подключения анализатора к компьютеру. Требования о наличии принтеров в комплекте с анализаторами в аукционной документации, проекте контракта, размещенных Заказчиком при проведении закупки в ЕИС, отсутствуют.

В Перечне поставляемого товара (приложение к Техническому заданию) Заказчик также указывает в качестве товара, требуемого к поставке – Алкометр (анализатор). Указания на наличие в комплекте принтера в данном документе не имеется.

При подаче заявки с указанием наименования товара – анализатор с принтером Истцом допущена техническая ошибка, о чем Заказчик был неоднократно проинформирован. Поставщиком в адрес Заказчика был направлен протокол разногласий с указанием на то, что в проект контракта должны быть внесены изменения, в том числе наименование товара должно быть заменено с «Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6820 с принтером» на «Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6820 с кабелем».

Вместе с тем, Заказчик не внес данные изменения в проект контракта, и Поставщик был вынужден подписать проект контракта в редакции Заказчика.

Истец полагает, что Заказчиком также нарушен порядок приемки товара, а, значит, факт поставки товара несоответствующего контракту не доказан.

По условиям п. 2.6.1 контракта, Заказчик оплачивает товары по факту поставки товара, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров (Приложение № 2 к настоящему Контракту), с приложением документов, подтверждающих объем поставленных товаров, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров.

Согласно п. 7.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, Заказчик и Поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы (п. 7.8 контракта).

За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (п. 7.6 контракта).

Так как, по мнению истца, обязательства по контракту исполнены им в полном объеме, ООО "ТЭНДАУ" обратилось с иском об обязании принять товар и взыскании с ответчика не уплаченной за товар суммы в размере 1 380 000 руб. 00 коп., неустойки за просрочку оплаты товара в размере 4 669 руб., штрафа в размере 1 000 руб. за неисполнение обязательства по приемке товара.

Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу части 10 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно п. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных указанной статьей.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ст. 478 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условиям договора купли-продажи о комплектности (п. 1). В случае, когда договором купли-продажи не определена комплектность товара, продавец обязан передать покупателю товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2).

В соответствии со ст. 479 ГК РФ, если договором купли-продажи предусмотрена обязанность продавца передать покупателю определенный набор товаров в комплекте (комплект товаров), обязательство считается исполненным с момента передачи всех товаров, включенных в комплект (п. 1). Если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства, продавец обязан передать покупателю все товары, входящие в комплект, одновременно (п. 2).

Статьей 480 ГК РФ установлено, что в случае передачи некомплектного товара (статья 478) покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектования товара в разумный срок (п. 1). Если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору: потребовать замены некомплектного товара на комплектный; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы (п. 2). Последствия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются и в случае нарушения продавцом обязанности передать покупателю комплект товаров (статья 479), если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (п. 3).

Исходя из норм ч. 1 ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора, судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений; буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу части второй статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации если буквальное толкование условий договора не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В соответствии с п. 5.4.1 контракта, Поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта и технического задания в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Ассортимент товара согласуется сторонами в приложении к техническому заданию.

Суд, истолковав по правилам нормы статьи 431 ГК РФ условия заключенного сторонами спора контракта в совокупности и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в рассмотренном случае в приложении к техническому заданию стороны согласовали условие о поставке товара по контракту – анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6820 с принтером, модель устройства Draeger Mobile Printer (артикул: 8319310).

Представленное в материалы дела коммерческое предложение Истца (письмо исх. № ЦБ-27 от 14.07.2018) на участие в аукционе о поставке товара - анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6820 с принтером, подписанного его генеральным директором, также свидетельствует об осведомленности и согласии истца с требованиями к поставляемым анализаторам. При передаче товаров Истцом Ответчику был выставлен счет на оплату № 60, универсальный передаточный акт от 04.06.2018 года № 57 в которых в наименовании товара указано - анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alcotest 6820 с принтером.

Пунктом 2 ст. 520 ГК РФ установлено, что покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (п. 1 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд самостоятельно оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО "ТЭНДАУ" осуществило поставку некомплектного товара в нарушение условий договора и п. 1 ст. 478 ГК РФ, в связи с чем, обязанность поставить товар по договору надлежащим образом Истцом не исполнена.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что отказ Ответчика от принятия товара является обоснованным, суд, руководствуясь ст. 309, 310, 478-480 ГК РФ отказывает в удовлетворении первоначального иска в полном объеме.

В связи с нарушением срока исполнения обязательств по поставке товаров, установленных техническим заданием к контракту, Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Автомобильные дороги" заявлен встречный иск в соответствии с п. 7.3, 7.7 контракта и ст. 330 ГК РФ о взыскании с ООО "ТЭНДАУ" неустойки и штрафа.

Согласно расчету ГБУ города Москвы "Автомобильные дороги" размер неустойки за просрочку поставки товара за период с 16.06.2018 года по 06.07.2018 года составил 7 003,50 руб., размер штрафа составил 41 400 руб. 00 коп.

Из условий контракта следует, что поставка товара производится в течение 15 календарных дней с даты подписания контракта по заявкам Заказчика в течение 48 часов с момента получения заявки Поставщиком.

Согласно п. 7.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, Заказчик и Поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п. 7.3 контракта).

Согласно п. 7.7 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством дополнительного обогащения кредитора за счет должника.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчик по встречному иску о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил.

Оснований для снижения размера неустойки судом также не установлено.

Претензия от 10.07.2018 года, направленная в адрес Ответчика с требованием оплаты неустойки, штрафа, оставлена без удовлетворения.

Принимая во внимание тот факт, что товар в комплектности поставлен не был, требования Истца по встречному иску о взыскании с Ответчика договорной неустойки в размере 7 003 руб. 50 коп., штрафа в размере 41 400 руб. 00 коп. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Взысканная судом сумма неустойки обеспечивает соблюдение баланса между применяемой к ООО "ТЭНДАУ" как к нарушителю мерой ответственности и наступившими у ГБУ города Москвы "Автомобильные дороги" как у потерпевшего негативными последствиями.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" неустойку в размере 7 003 руб. 50 коп., штраф в размере 41 400 руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТЭНДАУ" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова