Решение от 17 мая 2018 г. по делу № А28-16511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

Сайт: http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16511/2017
г. Киров
17 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2018

Решение изготовлено в полном объеме 17.05.2018

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Ворониной Н.П.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Кирово-Чепецка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613040, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613046, Россия, <...>)

о взыскании 1 560 251 рубля 80 копеек

при участии в судебном заседании представителей

истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2018,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2018 № 1

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Кирово-Чепецка (далее – Истец, МУП «Водоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно – эксплуатационный кооператив - 7» (далее – Ответчик, ООО "ЖЭК - 7") о взыскании 1 455 731 рубля 93 копеек задолженности за потребленный в июне – августе 2017 года (далее – спорный период) объем холодного водоснабжения для содержания общего имущества многоквартирных жилых домов (далее СОИ - МКД), 34 216 рублей 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 04.08.2017 по 04.12.2017, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.

В судебном заседании Истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер исковых требований до 1 284 133 рублей 55 копеек.

Ответчик исковые требования в заявленной Истцом сумме не признает. По мнению Ответчика, Истцом неверно определен объем коммунального ресурса для СОИ МКД, поставленного в многоквартирные дома, в которых приборы учета не установлены; считает, что при расчете поставленного в указанные дома коммунального ресурса для СОИ МКД должен быть применен повышающий коэффициент к установленному нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги; представил свой контррасчет долга; считает, что с учетом произведенных платежей задолженность перед Истцом за спорный период отсутствует.

В возражениях на отзыв Ответчика Истец, ссылаясь на положения «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), указывает, что повышающий коэффициент 1,5 применяется исключительно для расчета платы за коммунальную услугу, данный коэффициент не является частью норматива, следовательно, не является объемом (частью) коммунального ресурса; применение Истцом коэффициента не изменяет объем ресурса, поставленного в многоквартирный дом. В обоснование своей позиции Истец ссылается также на разъяснения, содержащиеся в пункте 6 письма Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04: повышающие коэффициенты, указанные в расчетных формулах определения размера платы за коммунальные услуги, исходящих из положений пунктов 42, 42.1 и 60.1 Правил № 354 применяются для целей определения размера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде. Такие повышающие коэффициенты не увеличивают объем предоставленных коммунальных услуг, а представляют меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг устанавливать, своевременно ремонтировать и заменять приборы учета, используемые при расчетах за коммунальные услуги. Соответственно, применение повышающего коэффициента не повлечет за собой уменьшения объема ресурса, израсходованного в расчетном периоде на содержание общего имущества.

В судебном заседании установлено следующего:

являясь ресурсоснабжающей организацией на территории города Кирово-Чепецка, Истец в спорный период поставлял в находящиеся в управлении у Ответчика многоквартирные жилые дома коммунальный ресурс - холодную воду.

Для оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения для СОИ МКД истец предъявил Ответчику счета-фактуры от 30.06.2017 № 4139, от 31.07.2017 № 4752, от 31.08.2017 № 5260) на общую сумму 1 806 782 рубля 86 копеек (с учетом корректировки - 1 800 092 рубля 02 копейки), которые Ответчик оплатил частично в размере 515 958 рублей 47 копеек.

Истец направил в адрес Ответчика претензии с требованиями о погашении долга от 04.08.2017 № 1162 (за июнь 2017 года), от 23.08.2017 № 1347 (за июль 2017 года), от 28.09.2017 № 5168 (за август 2017 года), которые Ответчиком полностью не исполнены.

По расчету истца сумма долга на день рассмотрения спора составляет 1 284 133 рубля 56 копеек.

Расчет задолженности произведен Истцом исходя из тарифов на питьевую воду, установленных решением Правления региональной службы по тарифам Кировской области от 20.11.2015 № 44/28-кс-2016 «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду для гарантирующей организации муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Кирово-Чепецка (г.Кирово-Чепецк)».

При расчете суммы долга за потребленный коммунальный ресурс (холодную воду) для СОИ МКД Истец использовал нормативы коммунальной услуги на общедомовые нужды в зависимости от категории жилых помещений (0,01, 0,02,0,03 0,04 куб. метр в месяц на кв. метр общей площади), утвержденные Распоряжениями Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Кировской области от 30.05.2017 № 154-р «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирных» и от 01.09.2017 № 161-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области».

Неисполнение Ответчиком обязательств по оплате оказанных в спорный период услуг послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает требование Истца о взыскании с Ответчиков 1 284 133 рублей 56 копеек долга обоснованным, подтвержденным представленными суду письменными доказательствами и потому подлежащими удовлетворению на основании статей 307, 309, 310, 544, 548, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Как следует из пояснений Истца, в спорный период договор на поставку коммунального ресурса – холодного водоснабжение и прием сточных вод для содержания общего имущества в многоквартирном доме с Ответчиком заключен не был.

Несмотря на отсутствие между сторонами договора водоснабжения фактическое пользование потребителями услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает фактического пользователя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной его объектами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила N 354, Правила, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе управляющей компанией), и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключен договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (пункт 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б", "г" пункта 31 Правил N 354).

Факт поставки МУП «Водоканал» в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении у Ответчика, коммунального ресурса (холодной воды) подтвержден материалами дела и Ответчиком не оспаривается.

Отсутствие письменного договора не освобождает Ответчика от обязанности по оплате потребленного ресурса на общедомовые нужды.

Таким образом, при отсутствии заключенного договора между Истцом и Ответчиком, при наличии договорных отношений по управлению домами между ООО «ЖЭК-7» и собственниками многоквартирных домов, обязанность по внесению платы за потребление на общедомовые нужды в соответствии с пунктом 44 Правил N 354 и пункта 21.1 Правил N 124 возлагается на управляющую организацию.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Норматив потребления - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (абзац тринадцатый пункта 2 Правил N 354).

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила N 354 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, с 01.01.2017 года размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общие домовые нужды (потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме), внесен в состав ставки платы за содержания жилья за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован.

В силу подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами N 354.

Как следует из материалов дела, расчет суммы долга произведен Истцом, исходя из показаний общедомовых приборов учета, а также исходя из нормативов потребления в домах, в которых общедомовые приборы учета отсутствуют.

В корректировочных расчетах начислений за коммунальный ресурс, потребленный для СОИ МКД, за спорный период указаны объемы общедомового потребления коммунальных ресурсов в МКД, оборудованном ОПУ, объемы индивидуального потребления коммунальных ресурсов в МКД, оборудованном общедомовым прибором учета (физические лица), объем индивидуального потребления коммунальных ресурсов в МКД, оборудованном ОПУ (юридические лица), объемы коммунальных ресурсов, потребляемы для СО МКД) и тарифы.

Применяемые Истцом в корректировочных расчетах задолженности данные о площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, объемы по общедомовым приборам учета холодного водоснабжения в спорный период Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опровергнуты, в связи с чем, эти значения приняты судом в целях расчета размера оплаты водоснабжения и водоотведения.

Как следует из пункта "е" пункта 31 Правил N 354, снятие показаний общедомового прибора учета является обязанностью Ответчика как исполнителя коммунальных услуг, который обязан ежемесячно, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательства того, что содержащиеся в представленных Истцом корректировочных расчетах за спорный период сведения о количестве потребленного коммунального ресурса, данные о площадях помещений в многоквартирных жилых домах являются недостоверными.

Правильность произведенного Истцом расчета со ссылками на надлежащие доказательства ООО "ЖЭК - 7" не опровергнута.

Суд не принимает доводы Ответчика о том, что при расчете по установленным нормативам объемов потребленного коммунального ресурса, поставленного в многоквартирные дома, в которых не установлены приборы учета, должен быть применен повышающий коэффициент, так как они не основаны на законе.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Данным законом на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии и газа. В этой связи в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, Правилами N 306 были введены повышающие коэффициенты, применяемые с 01.01.2015, при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Кроме того, часть 1 статьи 157 ЖК РФ была дополнена положением, согласно которому при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии, и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

С 30.06.2016 соответствующие пункты Приложения к Правилам N 306, которыми были установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, признаны утратившими силу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603. Этим же постановлением в Правила N 354 были внесены дополнения, в силу которых при наличии технической возможности установки приборов учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за соответствующую коммунальную услугу определяется по формулам приложения к вышеуказанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, с 30.06.2016 повышающий коэффициент применяется в порядке, установленном действующими Правилами N 354 путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

Обоснованность применения в спорный период указанной методики расчета объема коммунальной услуги для СОИ МКД подтверждается также судебными актами судов апелляционных инстанций (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 № 05АП-650/2018 по делу № А24-5584/2017).

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на Ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и взысканы в пользу Истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Государственная пошлина с суммы иска, на которую Истец уменьшил исковые требования. Подлежит возврату из федерального бюджета на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613046, Россия, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Кирово-Чепецка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613040, Россия, <...>) 1 284 133 (один миллион двести восемьдесят четыре тысячи сто тридцать три) рубля 55 копеек долга 24 046 (двадцать четыре тысячи сорок шесть) рублей расходов по уплате государственной, а всего 1 308 179 (один миллион триста восемь тысяч сто семьдесят девять) рублей 55 копеек;

муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Кирово-Чепецка возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 853 (три тысячи восемьсот пятьдесят три) рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н. ФИО4