Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А13-13493/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13493/2023
город Вологда
19 марта 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2024 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 19 марта 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Соколовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по исковому заявлению муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Мегафон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора от 01.03.2011 № АЧ 02/11, о возложении обязанности освободить помещение,

при участии от истца ФИО2 по приказу от 25.05.2015 № 32-рму, от ответчика ФИО3 по доверенности от 24.01.2023,



у с т а н о в и л:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17» (162623, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Мегафон» (127006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора № АЧ 02/11 от 01.03.2011, о возложении обязанности освободить нежилое помещение, общей площадью 10 кв.м, расположенное по адресу: <...>, путем демонтажа оборудования.

В обоснование требований истец сослался на то, что в соответствии с пунктом 3.5.3. санитарных правил СП 2.4.3648-20 с 01.01.2021 размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что в случае удовлетворения исковых требований, указать срок демонтажа оборудования базовой станции не менее 6 месяцев со дня вступления в законную силу, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента цифрового развития Вологодской области (далее - Департамент).

Определением суда, резолютивная часть которого объявлена 15 марта 2024 года, ответчику в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Департамента отказано.

Представитель истца пояснил, что Учреждение обратилось в суд с настоящим иском с целью устранения нарушений по недопустимости размещения на территории истца базовой станции подвижной сотовой связи. Также во исполнение письма от 29.11.2022 № 14470-П10 Аппарата Правительства Российской Федерации и представления от 07.07.2023 № 21-02-2023 Прокуратуры Вологодской области Управление образования Мэрии города Череповца проинформировало о необходимости расторжения образовательными учреждениями договоров аренды, заключенных с операторами связи, и демонтажа оборудования передающих радиотехнических объектов.

В судебном заседании 11 марта 2024 года объявлен перерыв до 11 час. 55 мин. 15 марта 2024 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Исследовав материалы дела, представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Учреждением (арендодатель) и Обществом (арендатор) 01.03.2011 заключен договор № АЧ 02/11 аренды места в нежилом помещении, общей площадью 10 кв.м, на 2 этаже здания школы по адресу: <...>. Арендуемая площадь принадлежит арендодателю на праве оперативного управления в соответствии с договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за Учреждением, от 04.10.2007, заключенного с Комитетом по управлению имуществом г. Череповца, для размещении оборудования базовой станции, системы подвижной сотовой радиотелефонной связи общеевропейского стандарта GSM-900/1800, принадлежащего арендатору.

Договор заключен на срок с 01.03.2011 по 30.03.2011, с условием продления на прежних условиях.

Имущество передано по акту приема-передачи от 01.03.2011. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Письмами от 05.05.2023, от 26.06.2023, от 19.07.2023 Учреждение просило демонтировать оборудование со здания школы, сообщило о необходимости расторжения договора аренды.

Отказ от демонтажа имущества послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в частности пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Пунктом 1.1. санитарных правил СП 2.4.3648-20 определено, что санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2 СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 3.5.3. СП 2.4.3648-20, вступившим в силу с 01.01.2021, размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается.

В силу требований статьи 615 ГК РФ арендатор при пользовании имуществом ограничен не только условиями договора аренды, но и должен соблюдать акты, определяющие правовой режим использования имущества.

При таких обстоятельствах, поскольку требования пункта 3.5.3. СП 2.4.3648-20 являются императивными, Учреждение и Общество обязаны соблюдать данное требование законодательства.

Поскольку размещение базовых станций сотовой связи с 01.01.2021 на территории общеобразовательной организации не допускается, размещение указанного имущества на территории Учреждении противоречит положениям статей 615 и 619 ГК РФ.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска по правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

расторгнуть договор аренды от 01.03.2011 №АЧ02/11, заключенный между муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 17» и публичным акционерным обществом «Мегафон».

Обязать публичное акционерное общество «Мегафон» не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать оборудование базовой станции, размещенное на крыше муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17» и вывезти с территории муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17».

Взыскать с публичного акционерного общества «Мегафон» в пользу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17» 6000 руб. в качестве возмещения уплаты государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Судья Л.А. Соколова