Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А26-10680/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10680/2019
г. Петрозаводск
17 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс»

об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах

третьи лица: Администрация Пудожского муниципального района, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, место нахождения: г. Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24, (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс», место нахождения: г.Пудож, ул. Строителей, 13-25, (далее – ответчик, Общество, ООО «Автоспецтранс») об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Исковые требования обоснованы ссылкой на пункт 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417.

В отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что обязанность Общества, предусмотренная пунктом 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, возникнет только поле схода снежного покрова в 2020 году.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания, не явились; Министерство уведомило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело в порядке частей 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.

10.07.2019 должностными лицами ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» при проведении осмотра земельного участка, предназначенного для свалки твердых бытовых отходов в квартале 49 Пудожского участкового лесничества, и имеющего общие границы с лесным фондом (выдела 10,11,13), выявлен факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах.

Арендатором земельного участка площадью 5700 кв.м. с кадастровым номером 10:15:0080301:273 в соответствии договором аренды от 21.10.2014 № 1427, заключенным с администрацией Пудожского муниципального района, является ООО «Автоспецтранс». Земельный участок предоставлен ООО «Автоспецтранс» для свалки твердых бытовых отходов по акту приема- передачи.

В соответствии с условиями договора аренды ООО «Автоспецтранс» обязано не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях; соблюдать при использовании участка противопожарных и иных правил, в том числе порядок пользования лесными объектами (пункты 4.4.5, 4.4.8).

Осмотром от 10.07.2019, проведенным в отсутствие представителя Общества, которое было уведомлено надлежащим образом, установлено, что на земельном участке, прилегающем к лесным насаждениям выделов 10,11,13 квартала 49 Пудожского участкового лесничества произведено складирование твердых бытовых отходов, вывезенных из населенных пунктов, как специализированной организацией, так и местным населением самостоятельно. Общая граница с землями лесного фонда квартала 49 Пудожского участкового лесничества составляет 1016м (1,016км).

Министерством в адрес ООО «Автоспецтранс» 09.08.2019 направлена претензия № 1426 с требованием приведения территории земельного участка, прилегающего к лесному фонду, в соответствии с положениями Правил пожарной безопасности в лесах, а именно обеспечить очистку от мусора и других горючих материалов полосы общей протяженностью 731 метр, шириной не менее 10 метров от леса выделов 10,11,13 квартала 49 Пудожского участкового лесничества в срок до 30 августа 2019 года.

После истечения указанного срока истцом 03.09.2019 с целью проверки выполнения требований претензии № 1426 от 09.08.2019 проведен осмотр земельного участка, прилегающего к лесным насаждениям выделов 10, 11, 13 квартала 49 Пудожского участкового лесничества, о проведении которого ответчик был уведомлен, в ходе которого установлено, что качество очистки, проводимой ООО «Автоспецтранс» неудовлетворительное, очистка земельного участка от мусора и других горючих материалов в полном объеме не произведена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусматривает осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах (пункт 6 часть 1 статьи 83, часть 2 статьи 96, часть 1 статьи 97 настоящего Кодекса).

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) согласно части 1 статьи 96 ЛК РФ представляет собой деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с частью 2.1 статьи 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 96 ЛК РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанные в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на осуществление патрулирования лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. В силу статьи 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и указанным Кодексом.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах.

Пунктом 9.1 Правилами пожарной безопасности в лесах установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Факт ненадлежащего исполнения Обществом указанных обязательств подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами осмотра. Мотивированных возражений на акты осмотра от ответчика не поступало. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах осмотра, ответчиком не представлено.

Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами свидетельствует о правомерности требований истца, поскольку выявленные нарушения не устранены лицом, осуществляющим использование лесов; доказательств прекращения арендных отношений, передачи земельного участка арендодателю также не представлено.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Устанавливая в порядке применения части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для выполнения работ до 01.06.2020 суд исходит из критерия разумности и установления бесснежного периода.

Расходы по государственной пошлине суд на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦТРАНС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 01.06.2020 устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах путем очистки от мусора и других горючих материалов полосы вдоль стены леса общей протяженностью 731 метр, шириной не менее 10 метров, примыкающей к выделам 10, 11, 13 квартала 49 Пудожского участкового лесничества.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦТРАНС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.