Определение от 1 марта 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит.А,

http://13aas.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А56-129128/2024
02 марта 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть определения объявлена 19 февраля 2026 года

Определение изготовлено в полном объеме 02 марта 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бугорской Н.А.,

судей Полубехиной Н.С., Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иньшиным А.А.,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 19.02.2026,

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32158/2025) общества с ограниченной ответственностью «Проект» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2025 по делу № А56-129128/2024, принятое

по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

к 1) Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», 2) Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний», 3) обществу с ограниченной ответственностью «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи», 4) обществу с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения», 5) закрытому акционерному обществу «Адамант», 6) Автономной некоммерческой организации по сохранению крепостных сооружений и развитию туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость», 7) обществу с ограниченной ответственностью «К2», 8) обществу с ограниченной ответственностью «Проект»,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом статей 46 и 49 АПК РФ) к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры


«Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры»

(далее – ФГБУК «АУИПИК»), Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний», обществу с ограниченной ответственностью

«Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи» (далее – ООО «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи»), обществу с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения» (далее – ООО «Отраслевые решения»), закрытому акционерному обществу «АДАМАНТ» (далее – ЗАО «АДАМАНТ»), автономной некоммерческой организации по сохранению крепостных сооружений и развитию туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость», акционерному обществу «ДОМ РФ» (далее – АО «Дом РФ»), обществу с ограниченной ответственностью «К2» (далее – ООО «К2»), обществу с ограниченной ответственностью «Проект» (далее – ООО «Проект») со следующими требованиями:

1. Обязать ООО «К2» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить консервацию (в том числе первоочередные противоаварийные работы) в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дома «Готические» с палисадниками (четыре)» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А; дом 6, литера А; дом 8, литера А.

2. Обязать в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить установку информационной надписи и обозначений:

2.1. ЗАО «АДАМАНТ» на объекте культурного наследия федерального значения «Дом, где в первой половине XIX в. размещалась Российско-Американская компания. Здесь в 1820-х гг. жили декабристы ФИО1 и ФИО2.» по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, дом 72, литера А;

2.2. ООО «Отраслевые решения» на объекте культурного наследия регионального значения «Дача Шалька» по адресу: Санкт-Петербург, Рядовая улица, дом 24, литера А;

2.3. Автономную некоммерческую организацию по сохранению крепостных сооружений и развитию туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость» на объекте культурного наследия федерального значения «Форт "Павел I" («Рисбанк»)» по адресу: Санкт-Петербург, г.Кронштадт, форт Павел I, литера А

2.4. ООО «Проект» на объекте культурного наследия федерального значения «Флигель у оранжереи (гауптвахта)» по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 77, литера Р.

3. Обязать в течение 50 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить реставрацию объектов культурного наследия:

3.1. ООО «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи»:


- «Мост» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, на Оранжерейный остров с южного берега Большого пруда;

- «Мост» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, через протоку восточнее Оранжерейного острова;

- «Мост у старого въезда в парк» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, у Санкт-Петербургского шоссе; - «Парк» по адресу: Санкт-Петербург, <...> между рекой Шинкаркой и ул. Крылова (в части закрепленной территории);


- «Терраса с перголой и двумя фонтанами» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, севернее дворца, входящих в состав ансамбля «Дворцово-парковый ансамбль Михайловской дачи (Михайловка)»;

3.2. ООО «Отраслевые решения»:


- «Кузница» по адресу: Санкт-Петербург, улица Чапаева, дом 26, литера В, входящего в состав ансамбля «Казармы Гренадерского полка»;

3.3. ООО «К2»: - «Дома «Готические» с палисадниками (четыре)» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А; дом 6, литера А; дом 8, литера А, включая их территорию.

4. Обязать в течение 50 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить ремонт и реставрацию объектов культурного наследия:

4.1 ООО «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи»:


- «Дренажи и мелиоративные каналы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>;

- «Мост двухарочный» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, на Оранжерейный остров с восточного берега Большого пруда;

- «Мост-плотина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, через протоку к востоку от башни дворца, к востоку от Оранжерейного острова;

- «Мост-плотина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, Большой (Оранжерейный) пруд, северный берег;

- «Плотина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, Первый Верхний (Большой Егерский) пруд, северный берег;

- «Протока с двумя плотинами» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, между Третьим Верхним и Нижним (Змеевидным) прудами, входящих в состав ансамбля «Дворцово-парковый ансамбль Михайловской дачи (Михайловка)»;

4.2. АО «ДОМ РФ»: - «Казарма оборонительная 2-я западная (Кронштадтская) с полубашней» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, улица Зосимова, дом 3, литера А; дом 3, литера Б, в составе ансамбля «Крепость Кронштадт»;

4.3. ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры»:

- «Кухня» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В;

- «Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера П;

- «Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Р;

- «Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Т;

- «Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Ш;

- «Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера О;


- «Офицерское собрание» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

- «Офицерское собрание» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

- «Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Ц;

- «Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Д;

- «Конюшня» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б;

- «Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера У, - «Казарма» (в части интерьеров) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера АБ,

- «Здание службы» (в части интерьеров) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Ч, входящих состав ансамбля «Казармы и службы Лейб-гвардии Сводно-Казачьего полка».

5. Обязать Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний» в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить ремонт и реставрацию объектов культурного наследия регионального значения «Офицерский флигель» и «Здание службы» по адресам: Санкт-Петербург, <...>, литеры Э, Ю, входящих состав ансамбля «Казармы и службы Лейб-гвардии Сводно-Казачьего полка».

6. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний», ООО «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи», ООО «Отраслевые решения», ЗАО «Адамант», Автономную некоммерческую организацию по сохранению крепостных сооружений и развитию туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость», АО «ДОМ РФ», ООО «К2», ООО «Проект» в пользу КГИОП в случае неисполнения каждого из пунктов решения суда в установленный решением срок, как 50 000 руб. в месяц с каждого до месяца фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи», общество с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения», закрытое акционерное общество «АДАМАНТ», автономная некоммерческая организация по сохранению крепостных сооружений и развитию

туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость», акционерное общество «ДОМ РФ», общество с ограниченной ответственностью «К2», общество с ограниченной ответственностью «Проект».

Определением от 31.07.2025 между КГИОП и акционерным обществом «ДОМ РФ» утверждено двухстороннее мировое соглашение. Производство по делу

№ А56-129128/2024 в указанной части прекращено.


Истец поддержал заявленные требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию


памятников истории и культуры», Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний», обществу с ограниченной ответственностью «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи», обществу с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения», закрытому акционерному обществу «АДАМАНТ», автономной некоммерческой организации по сохранению крепостных сооружений и развитию туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость», обществу с ограниченной ответственностью «К2», обществу с ограниченной ответственностью «Проект».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2025 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «К2» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить консервацию (в том числе первоочередные противоаварийные работы) в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дома «Готические» с палисадниками (четыре)» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А; дом 6, литера А; дом 8, литера А.

обязал в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить установку информационной надписи и обозначений:

- закрытое акционерное общество «Адамант» на объекте культурного наследия федерального значения «Дом, где в первой половине XIX в. размещалась Российско-Американская компания. Здесь в 1820-х гг. жили декабристы ФИО1 и ФИО2.» по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, дом 72, литера А;

- общество с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения» на объекте культурного наследия регионального значения «Дача Шалька» по адресу: Санкт-Петербург, Рядовая улица, дом 24, литера А;

- автономную некоммерческую организацию по сохранению крепостных сооружений и развитию туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость» на объекте культурного наследия федерального значения «Форт "Павел I" («Рисбанк»)» по адресу: Санкт-Петербург, г.Кронштадт, форт Павел I, литера А

- общество с ограниченной ответственностью «Проект» на объекте культурного наследия федерального значения «Флигель у оранжереи (гауптвахта)» по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 77, литера Р.

обязал в течение 50 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить реставрацию объектов культурного наследия:

- общество с ограниченной ответственностью «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи»:

«Мост» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, на Оранжерейный остров с южного берега Большого пруда; «Мост» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, через протоку восточнее Оранжерейного острова;

«Мост у старого въезда в парк» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, у Санкт-Петербургского шоссе; - «Парк» по адресу: Санкт-Петербург, <...> между рекой Шинкаркой и ул. Крылова (в части закрепленной территории);


«Терраса с перголой и двумя фонтанами» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, севернее дворца, входящих в состав ансамбля «Дворцово-парковый ансамбль Михайловской дачи (Михайловка)»;

- общество с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения»:

«Кузница» по адресу: Санкт-Петербург, улица Чапаева, дом 26, литера В, входящего в состав ансамбля «Казармы Гренадерского полка»;

- общество с ограниченной ответственностью «К2»:


«Дома «Готические» с палисадниками (четыре)» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А; дом 6, литера А; дом 8, литера А, включая их территорию.

обязал в течение 50 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить ремонт и реставрацию объектов культурного наследия:

- общество с ограниченной ответственностью «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи»:

«Дренажи и мелиоративные каналы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>; «Мост двухарочный» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, на Оранжерейный остров с восточного берега Большого пруда;

«Мост-плотина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, через протоку к востоку от башни дворца, к востоку от Оранжерейного острова;

«Мост-плотина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, Большой (Оранжерейный) пруд, северный берег; «Плотина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, Первый Верхний (Большой Егерский) пруд, северный берег;

«Протока с двумя плотинами» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, между Третьим Верхним и Нижним (Змеевидным) прудами, входящих в состав ансамбля «Дворцово-парковый ансамбль Михайловской дачи (Михайловка)»;

- ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры»:

«Кухня» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В;

«Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера П;

«Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Р;

«Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Т;

«Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Ш;

«Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера О;

«Офицерское собрание» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;


«Офицерское собрание» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

«Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Ц;

«Казарма» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Д; «Конюшня» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б;

«Здание службы» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера У,

«Казарма» (в части интерьеров) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера АБ,

«Здание службы» (в части интерьеров) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Ч, входящих состав ансамбля «Казармы и службы Лейб-гвардии Сводно-Казачьего полка».

- обязал Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний» в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить ремонт и реставрацию объектов культурного наследия регионального значения «Офицерский флигель» и «Здание службы» по адресам: Санкт-Петербург, <...>, литеры Э, Ю, входящих состав ансамбля «Казармы и службы Лейб-гвардии Сводно-Казачьего полка».

- установил размер денежных средств, подлежащих взысканию с Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний», общества с ограниченной ответственностью «Дворцово-парковый ансамбль Михайловские дачи», общества с ограниченной ответственностью «Отраслевые решения», закрытого акционерного общества «Адамант», автономной некоммерческой организации по сохранению крепостных сооружений и развитию

туристско-рекреационной деятельности «Кронштадтская крепость», общества с ограниченной ответственностью «К2», общества с ограниченной ответственностью «Проект» в пользу КГИОП в случае неисполнения каждого из пунктов решения суда в установленный решением срок, как 5 000 рублей в месяц с каждого до месяца фактического исполнения решения суда.

В остальной части иска отказано.


В Тринадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Проект» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2025 А56-129128/2024 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

В обоснование заявленного ходатайства общество ссылается на неизвещеность о времени и месте рассмотрения дела, указав, что в адрес общества не поступала судебная корреспонденция.

С учетом разъяснений, данных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», апелляционный суд признал возможным рассмотреть заявленное ходатайство в судебном заседании.


В судебном заседании представитель ответчика просил восстановить срок на обжалование судебного акта.

Проверив доводы ответчика о неизвещенности, суд признал их необоснованными.

В соответствии с запросом апелляционного суда суд первой инстанции представил доказательства отправки определения от 29.04.2025.

Определение суда, отправленное 16.05.2025, возвращено органом связи 25.05.2025. Ответчик не обеспечил получение корреспонденции по юридическому адресу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19085402729429).

Исходя из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся в его восстановления, защитить свои права.

Согласно пункту 34 постановления N 99, пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в силу части 2 статьи 259 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. При этом уважительными в смысле статей 117 и 259 АПК РФ могут быть признаны лишь причины, которые не связаны с волей участника арбитражного процесса и объективно не зависящие от него, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

Бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе ходатайства, поскольку результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия.

Восстановление пропущенного срока на обжалование судебного акта без уважительных причин является нарушением принципов равенства сторон, правовой определенности и стабильности судебных актов, поэтому является основанием для отмены судебного акта вышестоящим судом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2018 N 310-ЭС18-4331).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Таким образом, в рассматриваемом случае ответчик был заблаговременно извещен о возбуждении производства по делу А56-129128/2024 и мог реализовать


свои процессуальные права, в том числе на своевременную подачу апелляционной жалобы.

Податель жалобы не доказал что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, объективно воспрепятствовавшими своевременному направлению жалобы и действительно ограничивающими возможность совершения соответствующего процессуального действия в установленный законом срок.

Суд, установив необоснованность поданного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, считает необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку немотивированное восстановление процессуального срока влечет нарушение принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и нарушает баланс интересов сторон.

В силу положений пункта 18 Постановления N 12, если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, арбитражный суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение жалобы, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае приведенные подателем жалобы доводы не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Проект» о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, в связи с чем в удовлетворении соответствующего ходатайства отказывает и прекращает производство по апелляционной жалобе на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Проект» о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Проект» (регистрационный номер 13АП-32158/2025) прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Проект» из федерального бюджета 30 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 05.12.2025 № 927.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий Н.А. Бугорская

Судьи Н.С. Полубехина

Т.С. Сухаревская