Решение от 9 января 2019 г. по делу № А43-29815/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29815/2018

Нижний Новгород 09 января 2019 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-394) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Блиткина Е.А.)


без участия представителей сторон


рассмотрел в судебном заседании иск

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Саровская Электросетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в условия договоров аренды земельного участка


и установил:


Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу «Саровская Электросетевая Компания» (далее - ОАО «СЭСК», Общество) о внесении изменений в условия следующих договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности:

- от 03.12.2013 № 0798/60;

- от 04.07.2013 № 0751/60;

- от 17.09.2014 № 0834/60;

- от 07.11.2013 № 0786/60;

- от 14.10.2013 № 0776/60.

Заявленные требования основаны на статьях 424, 450, 451, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 582) и мотивированы тем, что условия упомянутых договоров необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.

Ответчик против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах, однако указал, что не имеет возражений против исключения из договоров пунктов 3.5 и включения в тексты сделок пунктов 4.4.9. По мнению Общества размер арендной платы должен быть определен в размере земельного налога; арендная плата подлежит пересмотру в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка либо при изменении ставки земельного налога, установленной муниципалитетом.

При надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания стороны не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

Из документов видно, что 03.12.2013 Управление (арендодатель) и ОАО «СЭК» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 0798/60, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 02.12.2062 земельный участок (кадастровый номер 13:60:0010002:35), общей площадью 60 квадратных метров распложенный по адресу: <...>, сооружение 1, - под т/п № 58.

В пунктах 3.1, 3.2 сделки определены размер арендной платы (192 рубля 90 копеек) и порядок ее внесения (ежегодно не позднее 25 числа последнего месяца первого квартала текущего года).

04.07.2013 стороны заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 0751/60, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 12.06.2062 земельный участок (кадастровый номер 13:60:0010002:42), общей площадью 70 квадратных метров распложенный по адресу: <...>, сооружение 1, - под т/п № 54.

В пунктах 3.1, 3.2 сделки определены размер арендной платы (225 рублей 05 копеек) и порядок ее внесения (ежегодно не позднее 25 числа последнего месяца первого квартала текущего года).

Также между сторонами заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.09.2014 № 0834/60, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 17.09.2063 следующие земельные участки:

-кадастровый номер 13:60:0010002:159, общей площадью 220 квадратных метров распложенный по адресу: <...>, сооружение 2, под т/п № 283;

-кадастровый номер 13:60:0010001:26, общей площадью 90 квадратных метров распложенный по адресу: <...>, сооружение 1, под т/п № 287.

В пунктах 3.1, 3.2 договора определены размер арендной платы (996 рублей 64 копейки) и порядок ее внесения (ежегодно не позднее 25 числа последнего месяца первого квартала текущего года).

07.11.2013 Управление (арендодатель) и ОАО «СЭК» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 0786/60, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 24.10.2062 земельный участок (кадастровый номер 13:60:0010009:50), общей площадью 60 квадратных метров распложенный по адресу: <...>, сооружение 1, - под т/п № 193.

В пунктах 3.1, 3.2 сделки определены размер арендной платы (192 рубля 90 копеек) и порядок ее внесения (ежегодно не позднее 25 числа последнего месяца первого квартала текущего года).

14.10.2013 Управление (арендодатель) и ОАО «СЭК» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 0776/60, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 10.10.2062 земельный участок (кадастровый номер 13:60:001000009:52), общей площадью 60 квадратных метров распложенный по адресу: <...>, сооружение 40, с видом разрешенного использования: под Т/П № 45.

В пунктах 3.1, 3.2 сделки определены размер арендной платы (192 рубля 90 копеек) и порядок ее внесения (ежегодно не позднее 25 числа последнего месяца первого квартала текущего года).

Согласно пунктам 3,4, 3.5 вышеуказанных договоров размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 3.4. не проводится. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к настоящему договору.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

В соответствии с пунктами 6.1 спорных договоров все изменения и дополнения к ним оформляются сторонами в письменной форме.

09.01.2018 Управление предложило арендатору заключить дополнительные соглашения к договорам аренды от 03.12.2013 № 0798/60, от 04.07.2013 № 0751/60, от 17.09.2014 № 0834/60, от 07.11.2013 № 0786/60, от 14.10.2013 № 0776/60.

Арендодатель предложил арендатору изложить пункты 3.1, 3.2, 3.4 договора от 03.12.2013 № 0798/60 в следующей редакции:

«3.1. С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 245,77 (Двести сорок пять руб. 77 коп.) рублей в год согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.»;

«3.2. Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России город Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120»;

«3.4 Размер арендной платы изменяется в следующем порядке:

1) Ежегодно изменяется в одностороннем порядке Арендодателем, с предварительным уведомлением Арендаторов, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование (первая публикация) в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном сайте Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего уведомления в адрес Арендаторов посредством почтовой связи.

2) Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании направленных Арендодателем уведомлений с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке. Изменения арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении.

В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.».

2. Пункт 3.5 упомянутого договора аренды исключить.

3. Дополнить договор пунктом 4.4.9 следующего содержания:

«4.4.9 Производить регулярную уборку мусора и покос травы.».

По договору аренды от 04.07.2013 № 0751/60 арендодатель предложил арендатору изложить пункты 3.1, 3.2, 3.4 договора в следующей редакции:

«3.1. С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 286,73 (двести восемьдесят шесть рублей 73 копейки) рублей в год согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.»;

«3.2. Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК- 042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120.»;

«3.4. Размер арендной платы изменяется в следующем порядке: 1) Ежегодно изменяется в одностороннем порядке Арендодателем, с предварительным уведомлением Арендаторов, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование (первая публикация) в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном сайте Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего. уведомления в адрес Арендаторов посредством почтовой связи.

2) Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании направленных Арендодателем уведомлений с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке. Изменения арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении.

В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.».

2. Пункт 3.5 упомянутого договора исключить.

3. Дополнить договор пунктом 4.4.9 следующего содержания:

«4.4.9 Производить регулярную уборку мусора и покос травы.».

В рамках договора аренды от 17.09.2014 № 0834/60 арендодатель предложил арендатору изложить пункты 3.1, 3.2, 3.4 договора в следующей редакции:

«3.1. С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 1131,71 (одна тысяча сто тридцать один рубль семьдесят одна копейка) рублей в год согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.»;

«3.2. Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120.»;

«3.4. Размер арендной платы изменяется в следующем порядке:

1) Ежегодно изменяется в одностороннем порядке Арендодателем, с предварительным уведомлением Арендаторов, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование (первая публикация) в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном сайте Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего уведомления в адрес Арендаторов посредством почтовой связи.

2) Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании направленных Арендодателем уведомлений с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке. Изменения арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении.

В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.».

2. Дополнить договор пунктом 4.4.9. следующего содержания:

«4.4.9 Производить регулярную уборку мусора и покос травы.».

По договору аренды от 07.11.2013 № 0786/60 арендодатель предложил арендатору изложить пункты 3.1, 3.2, 3.4 договора в следующей редакции:

«3.1. С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 2485,77 (двести сорок пять рублей семьдесят семь копеек) рублей в год согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.»;

«3.2. Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120.»;

«3.4. Размер арендной платы изменяется в следующем порядке: 1) Ежегодно изменяется в одностороннем порядке Арендодателем, с предварительным уведомлением Арендаторов, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование (первая публикация) в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном сайте Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего уведомления в адрес Арендаторов посредством почтовой связи.

2) Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании направленных Арендодателем уведомлений с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке. Изменения арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении.

В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.».

2. Пункт 3.5 вышеуказанного договора исключить.

3. Дополнить договор пунктом 4.4.9 следующего содержания:

«4.4.9 Производить регулярную уборку мусора и покос травы.».

В рамках договора аренды от 14.10.2013 № 0776/60 арендодатель предложил арендатору изложить пункты 3.1, 3.2, 3.4 договора в следующей редакции:

«3.1. С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 245,77 (двести сорок пять рублей семьдесят семь копеек) рублей в год согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.»;

3.2. Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК- 042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120.»;

3.4. Размер арендной платы изменяется в следующем порядке:

1) Ежегодно изменяется в одностороннем порядке Арендодателем, с предварительным уведомлением Арендаторов, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование (первая публикация) в «Парламентской газете», «Российской зете» или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном Интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном сайте Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего уведомления в адрес Арендаторов посредством почтовой связи.

2) Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании направленных Арендодателем уведомлений с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке. Изменения арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении.

В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.».

2. Пункт 3.5 упомянутого договора аренды исключить.

3. Дополнить договор пунктом 4.4.9 следующего содержания:

«4.4.9 Производить регулярную уборку мусора и покос травы.».

Письмом от 17.04.2018 № 201/1022 Общество отказало Управлению в подписании данных дополнительных соглашений, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Из приведенных норм права следует, что цена аренды земельных участков относится к категории регулируемых цен, следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы за землю подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

Аналогичные правила предусмотрены в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Таким образом, истец вправе потребовать от своего контрагента не только уплаты арендных платежей, рассчитанных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, но и внесения изменений в договор аренды, которые бы закрепляли обязанность по внесению этих платежей с даты, когда возникла эта обязанность.

Исходя из изложенного, учитывая, что заявленные требования связаны с необходимостью приведения условий договора в соответствии с действующим законодательством, требование истца о внесении изменений в пункт 3.1 договоров в части размера арендной платы заявлено правомерно.

Однако, размер арендной платы, предлагаемый истцом, требует уточнения, на что обоснованно указывает ОАО «СЭК».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:

- 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

-3/10 кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Земельные участки с кадастровыми номерами 13:60:0010002:35, 13:60:0010002:42, 13:60:0010001:26, 13:60:0010002:159, 13:60:0010009:50, 13:60:001000009:52 предоставлены ответчику в аренду именно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу подпункта 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах закрытых административно-территориальных образований (далее, ЗАТО), ограничены в обороте, то есть не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и(или) объектов в ЗАТО включает согласно статье 3 Закона о ЗАТО, помимо прочего, ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 года № 508 «Об утверждении перечня административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Саров является закрытым административно-территориальным образованием, расположенным на территории Нижегородской области.

Таким образом, предоставленный ответчику в аренду земельный участок имеет статус ограниченного в обороте, арендная плата за пользование им рассчитывается в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных пунктов Нижегородской области» согласно кадастровым справкам с 01.01.2015 кадастровая стоимость земельных участков составляет:

-с кадастровым номером 13:60:0010002:35 - 27 824 рубля 40 копеек;

-с кадастровым номером 13:60:0010002:42 - 32 461 рубль 80 копеек;

-с кадастровым номером 13:60:0010001:26 - 41 736 рублей 60 копеек;

-с кадастровым номером 13:60:0010002:159 - 102 022 рубля 80 копеек;

-с кадастровым номером 13:60:0010009:50 - 27 824 рубля 40 копеек;

-с кадастровым номером 13:60:001000009:52 - 27 824 рубля 40 копеек.

1,5% от указанной кадастровой стоимости земельных участков составляет: 417 рублей 37 копеек, 486 рублей 93 копейки, 2 156 рублей 39 копеек, 2 156 рублей 39 копеек, 417 рублей 37 копеек и 417 рублей 37 копеек соответственно.

При этом необходимо также учитывать подпункт «г» пункта 3, пункт 5(1) Правил (в редакции, вступившей в силу 12.08.2017 года), установивших предельный уровень размера арендной платы в отношении земельных участков, ограниченных в обороте, а именно, не выше размера земельного налога.

Согласно положениям статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Городской Думы города Сарова Нижегородской области от 29.10.2009 года № 104/4-гд «О ставках земельного налога на территории города Сарова» налоговая ставка для трансформаторных подстанций равна 1,02%.

Поскольку размер арендной платы, исчисленный исходя из 2% кадастровой стоимости земельных участков (указанные суммы внесены арендодателем в проекты договоров) больше, чем ставка земельного налога на указанные земельные участки, размер арендной платы с 01.01.2018 (пункты 3.1 договоров) составит:

- по договору от 03.12.2013 № 0798/60 - 283 рубля 81 копейка;

- по договору от 04.07.2013 № 0751/60 - 331 рубль 11 копеек;

- по договору от 17.09.2014 № 0834/60 - 1 466 рублей 35 копеек;

- по договору от 07.11.2013 № 0786/60 - 283 рубля 81 копейка;

- по договору от 14.10.2013 № 0776/60 - 283 рубля 81 копейка.

Произведенный истцом расчет арендной платы не учитывает новую кадастровую стоимость земельных участков и подпункт «г» пункта 3, пункт 5 (1) Правил, в связи с чем признается судом ошибочным.

Пункты 3.2 договоров судом принимаются в редакции истца с учетом изменения реквизитов перечисления арендной платы.

Принимая во внимание пункт 9 Правил и позицию высшей судебной инстанции, изложенную в определениях от 04.02.2016 года № 306-ЭС15-13535 и от 17.11.2016 года № 307-ЭС16-12382, не подлежат применению коэффициенты инфляции, использованные арендодателем в расчете арендной платы за спорный период к субъекту, на которого распространяет свое действие пункт 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, ибо федеральным законом не предусмотрено применение индексации (в связи с прогнозируемой инфляцией) для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в аренду. В результате применения данных коэффициентов размер платы превысит предельную величину.

Кроме того, дополнительными соглашениями от 09.01.2018 к спорным договорам, предложенными для подписания истцом, изменён порядок уведомления арендатора об изменении арендной платы.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Истец, заявив требование о внесении вышеназванных изменений в договор, не обосновал и не доказал наличия условий, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации), также не представлено.

Договором аренды стороны предусмотрели способ уведомления арендатора об изменении арендной платы путем направления уведомления с приложением нового расчета размера арендной платы.

Изложенный истцом в дополнительном соглашении от 29.12.2017 способ уведомления арендатора об изменении арендной платы путем опубликования в СМИ («Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), размещения на официальном сайте арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, действующим законодательством не предусмотрен.

С учетом принципа регулируемости размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, пункты 3.4 договоров принимаются судом в следующей редакции:

«Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

В связи с отсутствием у ответчика возражений против исключения из договоров от 03.12.2013 № 0798/60, от 04.07.2013 № 0751/60, от 07.11.2013 № 0786/60, от 14.10.2013 № 0776/60 пунктов 3.5 и дополнения всех спорных договоров пунктами 4.4.9 судом принимаются предлагаемые истцом изменения в части указанных пунктов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Внести изменения в договор аренды земельного участка от 03.12.2013 № 0798/60.

Изложить пункт 3.1 договора от 03.12.2013 № 0798/60 в следующей редакции: «С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 283 рубля 81 копейка (двести восемьдесят три рубля восемьдесят одна копейка) в год».

Изложить пункт 3.2 договора от 03.12.2013 № 0798/60 в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России город Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120».

Изложить пункт 3.4 договора от 03.12.2013 № 0798/60 в следующей редакции: «Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

Исключить из договора от 03.12.2013 № 0798/60 пункт 3.5.

Дополнить договор от 03.12.2013 № 0798/60 пунктом 4.4.9 следующего содержания: «Производить регулярную уборку мусора и покос травы».

Внести изменения в договор аренды земельного участка от 04.07.2013 № 0751/60.

Изложить пункт 3.1 договора от 04.07.2013 № 0751/60 в следующей редакции: «С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 331 рубль 11 копеек (триста тридцать один рубль одиннадцать копеек) в год».

Изложить пункт 3.2 договора от 04.07.2013 № 0751/60 в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России город Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120».

Изложить пункт 3.4 договора от 04.07.2013 № 0751/60 в следующей редакции: «Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

Исключить из договора от 04.07.2013 № 0751/60 пункт 3.5.

Дополнить договор от 04.07.2013 № 0751/60 пунктом 4.4.9 следующего содержания: «Производить регулярную уборку мусора и покос травы».

Внести изменения в договор аренды земельного участка от 17.09.2014 № 0834/60.

Изложить пункт 3.1 договора от 17.09.2014 № 0834/60 в следующей редакции: «С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 1 466 рублей 35 копеек (одна тысяча четыреста шестьдесят шесть рублей тридцать пять копеек) в год».

Изложить пункт 3.2 договора от 17.09.2014 № 0834/60 в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России город Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120».

Изложить пункт 3.4 договора от 17.09.2014 № 0834/60 в следующей редакции: «Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

Дополнить договор от 17.09.2014 № 0834/60 пунктом 4.4.9 следующего содержания: «Производить регулярную уборку мусора и покос травы».

Внести изменения в договор аренды земельного участка от 07.11.2013 № 0786/60.

Изложить пункт 3.1 договора от 07.11.2013 № 0786/60 в следующей редакции: «С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 283 рубля 81 копейка (двести восемьдесят три рубля восемьдесят одна копейка) в год».

Изложить пункт 3.2 договора от 07.11.2013 № 0786/60 в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России город Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120».

Изложить пункт 3.4 договора от 07.11.2013 № 0786/60 в следующей редакции: «Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

Исключить из договора от 07.11.2013 № 0786/60 пункт 3.5.

Дополнить договор от 07.11.2013 № 0786/60 пунктом 4.4.9 следующего содержания: «Производить регулярную уборку мусора и покос травы».

Внести изменения в договор аренды земельного участка от 14.10.2013 № 0776/60.

Изложить пункт 3.1 договора от 14.10.2013 № 0776/60 в следующей редакции: «С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 283 рубля 81 копейка (двести восемьдесят три рубля восемьдесят одна копейка) в год».

Изложить пункт 3.2 договора от 14.10.2013 № 0776/60 в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 25 марта текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):

УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области). Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России город Нижний Новгород

Р/счет - <***>

БИК-042202001

ИНН-<***>

КПП-526001001

код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120».

Изложить пункт 3.4 договора от 14.10.2013 № 0776/60 в следующей редакции: «Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий договор».

Исключить из договора от 14.10.2013 № 0776/60 пункт 3.5.

Дополнить договор от 14.10.2013 № 0776/60 пунктом 4.4.9 следующего содержания: «Производить регулярную уборку мусора и покос травы».

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.Н. Мясникова