Решение от 12 октября 2024 г. по делу № А46-15679/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15679/2024
12 октября 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 08.10.2024

Полный текст решения изготовлен 12.10.2024

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курашовой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о прекращении права оперативного управления,

в судебном заседании приняли участие:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – ФИО1 по доверенности от 25.12.2023 (сроком до 31.12.2024), предъявлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Склад № 36» (далее – истец, ФГКУ «Склад № 36») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением (вх. от 26.08.2024 № 259409) об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества по Омской области) в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения прекратить право оперативного управления ФГКУ «Склад № 36» на нежилое помещение, объект федерального имущества, с кадастровым номером 55:369:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Омск, <...> путем издания распоряжения об изъятии нежилого помещения с кадастровым номером 55:369:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Омск, <...> в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с ФГКУ «Склад № 36» акта приема-передачи нежилого помещения с кадастровым номером 55:369:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м. расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Омск, <...>.

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.08.2024 возбуждено производство по делу.

В состоявшемся 19.09.2024 предварительном судебном заседании суд с согласия истца, с учётом действующей судебной практики, привлёк Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в качестве соответчика.

03.10.2024 в материалы дела поступили уточнения требований (вх. № 304679), сформулированные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец просил суд:

- обязать ТУ Росимущества по Омской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФГКУ «Склад № 36» путем осуществления действий в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения, связанного с прекращением права оперативного управления ФГКУ «Склад № 36» на нежилое помещение с кадастровым номером 55:369:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м. расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Омская область, г. Омск, <...>;

- обязать Росимущество устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФГКУ «Склад № 36» путем издания в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного решения распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м. расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Омск, <...> и подписания с ФГКУ «Склад № 36» акта приема-передачи нежилого помещения с кадастровым номером 55:369:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м. расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Омск, <...>.

Суд, совещаясь на месте, принял уточнения.

Кроме того, суд отмечает, что истцом допущена опечатка в указании кадастрового номера спорного объекта: вместо «55:36:00 00 00:56839» значится «55:369:00 00 00:56839». Уже после оглашения резолютивной части настоящего решения в материалы дела поступили пояснения истца (вх. от 08.10.2024 № 309326) с уточнением кадастрового номера.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

За истцом на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение, с кадастровым номером 55:36:00 00 00:56839, общей площадью 28,0 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Омск, <...>, пом. 1П. Земельный участок под указанным жилым домом не сформирован. Собственником вышеуказанного имущества является Российская Федерация.

В связи с тем, что необходимость в использовании вышеуказанного имущества отсутствует и имущество для решения уставных задач им не используется, истец намерен возвратить его собственнику – Российской Федерации.

Более того, истец несёт бремя содержания указанного имущества.

ФГКУ «Склад № 36» неоднократно, с 2015 года по обращалось в ТУ Росимущества в Омской области для рассмотрения вопроса о передаче нежилого помещения в казну Российской Федерации, на что получало ответ, что спорное помещение предложено федеральным органам власти; решение об изъятии недвижимого имущества в казну Российской Федерации может быть принято только в случае наличия предложения о дальнейшем использовании данного имущества.

09.02.2024 ФГКУ «Склад № 36» снова обратилось к ответчику с тем же вопросом; получив аналогичный ответ.

До настоящего времени на объект недвижимости право оперативного управления истца не прекращено, в казну Российской Федерации объект не изъят, что послужило поводом для обращения ФГКУ «Склад № 36» с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закреплённого за ним на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что ФГКУ «Склад № 36» реализовало право на отказ от имущества, оформленного за ним на праве оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пунктов 5.2, 5.3, 5.22 Положения о Росимуществе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности; в отношении имущества федеральных государственных учреждений, иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, в частности закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закреплённого в оперативном управлении указанных учреждений. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Поскольку спорное имущество находится на территории Омской области, контроль за его управлением, распоряжением, использованием по назначению, как за федеральной собственностью, осуществляется непосредственно ТУ Росимущества по Омской области.

При этом в соответствии с пунктом 6.5 приложения № 51 к Приказу Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» ТУ Росимущества самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями.

Исходя из наличия у истца права на отказ от закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности, установив, что решение вопроса об изъятии имущества из оперативного управления в казну находится в компетенции ТУ Росимущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в действующей судебной практике, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637,в постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.08.2024 № Ф04-2999/2024 по делу № А46-16490/2023.

На основании изложенного доводы ответчика о невозможности изъятия имущества у истца, ввиду не заинтересованности и отсутствия претендентов на его принятие оперативное управление, подлежат отклонению как не исключающие правомочий ТУ Росимущества по Омской области на изъятие из оперативного управления истца вышеуказанного федерального имущества.

В связи с удовлетворением иска расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путём осуществления в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения действий, связанных с прекращением права оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:00 00 00:56839 общей площадью 28,0 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Омская область, г. Омск, <...>.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путём издания в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с федеральным государственным казенным учреждением «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) акта приёма-передачи нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:00 00 00:56839 общей площадью 28,0 кв.м, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: Омская область, г. Омск, <...>.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт возмещения расходов на оплату государственной пошлины 3 000 руб.

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Склад № 36» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт возмещения расходов на оплату государственной пошлины 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй