Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А83-138/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Дело № А83-138/2016
15 мая 2018 года
город Симферополь



Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: <...>, заявление Общества с ограниченной ответственностью ««ПРОМХОЛДИНГ» о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 по новым обстоятельствам по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМХОЛДИНГ» к ответчикам ГУП РК «Крымавтотранс», Совет министров Республики Крым об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного Совета Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, ООО "Проминвестхолдинг", ООО "ПЕНТА", ФИО2, Министерства транспорта Республики Крым

при участии представителей:

От «ПРОМХОЛДИНГ» – ФИО3, представитель по доверенности № б/н от 13.09.2016;

От ГУП РК «Крымавтотранс» – ФИО4, представитель по доверенности № 02-18 от 09.01.2018;

От Совета министров Республики Крым – ФИО5, представитель по доверенности б/н от 09.11.2015;

От третьего лица (ООО «ПРОМИНВЕСТХОЛДИНГ») - ФИО3, доверенность б/н от 29.06.2016

От третьего лица (Государственный Совет Республики Крым) – ФИО6, представитель по доверенности №28-50/185 от 02.06.2016;

Иные участники процесса – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промхолдинг» (далее – ООО «Промхолдинг») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтотранс», Совету министров Республики Крым об истребовании из чужого незаконного владения имущества:

- производственное здание; здание клуба; здание сарая; навес; мощение; ворота; забор, расположенные по адресу: <...>;

- здание автовокзала "Симферополь"; пристройка; туалет подземный; площадь благоустройства территории; пекарня; стенка; навесы, расположенные по адресу: <...>/Фрунзе, 4/45;

- здание гостиницы "АВТО" Симферопольского автовокзала; кладовая; котельная; сарай; сарай; сарай; сарай; внешний водопровод; внешняя канализация; внешние теплофикационные каналы, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Западная"; навес посадочной площадки; производственный цех; производственный цех; фундамент под емкость для бензина; фундамент под емкость для бензина; слесарный бокс; здание склада; цех; навес; бокс для стоянки автотранспорта; цех; мощение, расположенные по адресу: <...>;

- механические мастерские, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Восточная"; тентовый павильон покрытия перрона; площадь благоустройства; ворота; забор; котельная, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Курортная", расположенное по адресу: <...>;

- здание автостанции "Аэропорт", расположенное по адресу: г. Симферополь, пгт.. Аэрофлотский, пл. Аэропорта, 1;

- здание автостанции "Николаевка"; навес, расположенные по адресу: Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Ленина, 29;

- павильон билетных касс, расположенный по адресу: <...> б/н; здание автовокзала "Ялта";

- склад; подземный пешеходный переход; лестничный сход от троллейбусных платформ; платформа посадки иногородних автобусов; железобетонный мост через реку у междугородных платформ; железобетонный мост через реку у городских платформ; автостоянка у посадочной платформы; пандус; ступени; гараж, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Алупка", расположенное по адресу: г. Ялта, <...>;

- здание автостанции "Симеиз"; сооружения; ступени, расположенные по адресу: г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 13;

- здание автостанции "Кореиз", расположенное по адресу: г. Ялта, пгт. Кореиз, Алупкинское шоссе, 12г;

- здание автостанции "Гурзуф", расположенное по адресу: г. Ялта, пгт. Гурзуф;

- здание автостанции "Форос", расположенное по адресу: г. Ялта, пгт. Форос, Форосский спуск, 1Б; здание автостанции "Мисхор", расположенные по адресу: г. Ялта, пгт.. Мисхор, Алупкинское шоссе, 10;

- здание автовокзала "Алушта"; площадь благоустройства; туалет; козырек; сооружения; киоск (со стороны автомагистрали); киоск торговый (со стороны автомагистрали), расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Фрунзенское", расположенные по адресу: г. Алушта, пгт. Фрунзенское, ул. Солнечная, б/н;

- здание автостанции "Рыбачье", расположенные по адресу: г. Алушта, <...> б/н; здание автостанции "Малореченское", расположенный по адресу: г. Алушта, <...> б/н;

- здание билетных касс, расположенный по адресу: <...>;

- здание билетных касс "Профессорский уголок", расположенное по адресу: <...> б/н;

- здание билетных касс "Санаторий "Утес", расположенное по адресу: г. Алушта, пгт. Утес, ул. Гагариной, 5;

- здание автостанции "Солнечногорское", расположенное по адресу: г. Алушта, <...> б/н;

- здание автостанции "Партенит", расположенное по адресу: г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Парковая, б/н;

- здание автостанции "Судак"; сарай; туалет, расположенные по адресу: <...>; помещение билетных касс, расположенный по адресу: г. Судак, площадь Молодежная, 8;

- здание автостанции "Новый Свет", расположенное по адресу: г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Л. Голицына, б/н;

- здание автостанции "Солнечная Долина", навес, расположенные по адресу: г. Судак, <...>;

- здание автостанции "Морское", навес, расположенные по адресу: г. Судак, <...> берег, 18;

- здание автостанции "Грушевка", расположенное по адресу: г. Судак, <...>.

- здание автостанции "Феодосия"; пристройка; туалет; навес; мощение; забор; ворота, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Коктебель"; навес, расположенные по адресу: г. Судак, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 100;

- здание автостанции "Старый Крым"; навес; мощение; ограждение, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Кировское"; уборная; мощение, расположенные по адресу: Кировский район, пгт. Кировское, ул. Фрунзе, 1л;

- здание автостанции "Золотое Поле"; сарай; туалет, расположенные по адресу: <...>;

- здание автовокзала "Керчь"; навес; мощение, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Советский", расположенное по адресу: Советский район, пгт. Советский, ул. А. Матросова, 13;

- здание автостанции "Пруды", расположенное по адресу: <...>;

- здание автостанции "Ленино", расположенное по адресу: Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Привокзальная, 1;

- здание автостанции "Щелкино", расположенный по адресу: Ленинский район, г. Щелкино;

- здание автостанции "Нижнегорский", уборная, мощение, павильон торговли продтоварами, расположенные по адресу: Нижнегорский район, пгт. Нижнегорский, ул. Победы, 4;

- здание автостанции "Садовое"; сарай, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Белогорск"; киоск; киоск; сарай; сарай; уборная; навесы; мощение; забор, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Богатое"; мощение, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Джанкой", расположенное по адресу: <...>;

- здание автостанции "Азовское", расположенное по адресу: Джанкойский район, пгт. Азовское, ул. Ленина, 8;

- здание автостанции "Красноперекопск"; мощение; ограждение, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Первомайское"; навесы; мощение; ограждение, расположенные по адресу: Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Б. Хмельницкого, 20;

- здание автостанции "Армянск", расположенное по адресу: <...>;

- здание автостанции "Раздольное"; навес; мощение, расположенные по адресу: Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. А. Кима, 7;

- здание автостанции, расположенное по адресу: Раздольненский район, пгт. Раздольное, Евпаторийское шоссе, 2;

- здание автостанции "Красногвардейское", расположенное по адресу: Красногвардейский район, пгт. Красногвардейское, ул. Тельмана, 12;

- здание автостанции "Евпатория"; бар; обеденный зал; пристройка; торговый павильон; торговый павильон; уборная; навес; навес; мощение, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Мирный"; навес; мощение, расположенные по адресу: г. Евпатория, пгт. Мирный, ул. Сырникова, 25Б;

- здание автостанции "Черноморское"; забор; мощение; ворота, расположенные по адресу: Черноморский район, пгт. Черноморское, ул. Агафонова, 96;

- здание автостанции "Новоозерное"; вспомогательное здание; навес, расположенные по адресу: Черноморский район, пгт. Новоозерное, ул. Молодежная, 2а;

- здание автостанции "Медведево", расположенное по адресу: <...> б/н;

- здание автостанции "Межводное", расположенное по адресу: <...> б/н;

- здание автостанции "Окуневка", расположенное по адресу: <...> б/н;

- здание автостанции "Оленевка", расположенное по адресу: <...> б/н;

- здание автостанции "Новоселовское"; мощение, расположенные по адресу: Раздольненский район, пгт. Новоселовское, ул. 40 лет Победы, 32;

- здание автостанции "Стерегущее", расположенное по адресу: <...> б/н;

- здание автостанции "Саки"; вспомогательное строение; кухня; мощение, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Штормовое"; навес, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Бахчисарай-1"; уборная; мощение; бордюры; подпорная стена, расположенные по адресу: <...>;

- здание автостанции "Бахчисарай-2", расположенное по адресу: <...>;

- здание автостанции "Куйбышево"; уборная; мощение, расположенные по адресу: Бахчисарайский район, пгт. Куйбышево, ул. Ленина, 17.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2017 решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 310- ЭС17-13550 отказано ООО «ПРОМХОЛДИНГ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Между тем, 07.11.2017 принято Постановление Конституционного Суда РФ № 26-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Дайвинг-Центр «Соляриус», «Промхолдинг» и «Формат-ИТ».

30.01.2018 ООО «ПРОМХОЛДИНГ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 по новым обстоятельствам. В обоснование заявления ООО «ПРОМХОЛДИНГ» ссылается на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 № 26-П.

Совет Министров Республики Крым и Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтотранс» в отзывах на заявление ООО «ПРОМХОЛДИНГ» о пересмотре постановления по новым обстоятельствам просят отказать в его удовлетворении.

Государственный Совет Республики Крым и Министерство транспорта Республики Крым также в письменных пояснениях возражают против удовлетворения заявления ООО «ПРОМХОЛДИНГ» о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 по новым обстоятельствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявление ООО «ПРОМХОЛДИНГ» о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 по новым обстоятельствам подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, новые обстоятельства, то есть такие обстоятельства, которые возникли после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела, являются основаниями для пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень новых обстоятельств. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одним из новых обстоятельств является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 9 Постановления Пленума от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» в силу пункта 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в связи с признанием в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного судом в конкретном деле, могут обратиться лица, участвовавшие в деле, а также иные лица, не участвовавшие в данном деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации. Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52).

Таким образом, юридическая сила решения Конституционного Суда Российской Федерации, в котором выявляется конституционно-правовой смысл нормы, обуславливает невозможность применения (а значит - прекращение действия) данной нормы в неконституционном истолковании, то есть утрата ею силы на будущее время в любом ином - расходящемся с выявленным конституционно-правовым - смысле, допускавшемся в прежнем ее понимании. Такие решения Конституционного Суда Российской Федерации обладают обратной силой в отношении дел заявителей, обратившихся в Конституционный Суд Российской Федерации по данному вопросу, дела этих заявителей во всяком случае подлежат пересмотру компетентными органами безотносительно к истечению пресекательных сроков обращения в эти органы и независимо от того, предусмотрены ли соответствующие основания для пересмотра дела в иных, помимо Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», актах (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 874-О).

Следовательно, основанием для пересмотра по новым обстоятельствам судебных актов по делу в связи с принятием акта Конституционным Судом Российской Федерации является не конкретный, принятый им судебный акт, то есть решение, под которым в юридической науке могут пониматься и решения, и постановления, и определения, а выявленный и сформулированный в конкретном судебном акте (решении в обобщенном понимании) конституционно-правовой смысл нормы, который ранее в процессе правоприменения ей не придавался.

В данном случае такой конституционно-правовой смысл нормы, примененной арбитражным судом, выявлен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 07.11.2017 № 26-П, согласно которому правоприменительные решения, вынесенные в отношении обществ с ограниченной ответственностью "Дайвинг-Центр "Соляриус", "Промхолдинг" и "Формат-ИТ" на основании положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке.

На основании части 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

С учетом вышеизложенного, заявление ООО «Промхолдинг» о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 317 АПК РФ).

В судебном заседании, которое состоялось 15 мая 2018 года в 10 часов 25 минут, объявлен перерыв 15 мая 2018 года на 16 часов 20 минут.

Поскольку участники процесса после перерыва не явились в судебное заседание, ходатайств о рассмотрении дела по существу в случае отмены судебного акта в отсутствие представителей участников процесса не заявлено, суд назначает судебное заседание по рассмотрению исковых требований ООО «Промхолдинг» на другое время.

Руководствуясь статьями 309-311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью ««ПРОМХОЛДИНГ» о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 по новым обстоятельствам – удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.08.2016 по делу № А83- 138/2016 отменить.

Назначить судебное заседание на 14 июня 2018 года на 15 часов 45 минут.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья В.И. Гайворонский