Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А55-131/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21.05.24г.

Полный текст решения изготовлен 24.05.24г.

24 мая 2024 года

Дело №

А55-131/2024


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левановой М.А.

рассмотрев в судебном заседании  21 мая 2024 года  дело по иску

Министерства  лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ННК-Самаранефтегаз"

о взыскании 750 000 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 29.12.23г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 30.11.23г.

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ННК-Самаранефтегаз" о взыскании 750 000 руб. неустойки за нарушение подпункта «г» пункта 3.4 договора аренды ленного участка №777 от 07.11.2022 за период с июня 2023 по октябрь 2023.

Определением суда от 11.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно заявленных требований,  кроме того ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением  от 11.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что выявленное ответчиком несоответствие адреса лесного участка его фактическому расположению влияющее на его качественные, количественные характеристики леса, в том числе, на содержание и условия проекта освоения лесов, является основанием для вынесения решения об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда. Факт наличия ошибки в Договоре аренды истцом не отрицается. Сопроводительным письмом от 05.05.2023 исх. № МЛХ-05-02/8647 истец направил в адрес ответчика подписанное со своей стороны дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды.

10.10.2023 дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2023, выданной регистрирующим органом, в связи с чем отсутствуют основания для начисления неустойки за непредставление проекта освоения лесов.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск,  заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

Между истцом (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) и ответчиком (общество с ограниченной ответственностью «ННК-Самаранефтегаз») заключен договор аренды от 07.11.2022 № 777 (далее - Договор аренды) лесного участка из земель лесного фонда с номером учетной записи 62-2022-08, местоположение: Самарская область, Сергиевский район, Сергиевское лесничество, Красногородецкое участковое лесничество, квартал № 64, выделы № 1, 20, 25, площадью 0,0109 га, с видом разрешенного использования: для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта для размещения линейного объекта: «Напорный нефтепровод от ДНС «Шумолгинская» до УПСВ «Красногородецкая». Техническое перевооружение сборного нефтепровода от точки врезки № 400 до точки врезки № 407 Красно-Городецкого месторождения (замена аварийного участка)».

В соответствии с пунктом 6.1 Договора аренды срок действия Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.

Право аренды на указанный лесной участок зарегистрировано 01.12.2022, номер государственной регистрации 63:31:0000000:4820-63/095/2022-3, данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2022, сведениями справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на портале Росреестра.

На основании части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса).

Подпунктом «г» пункта 3.4 Договора аренды установлена обязанность Арендатора в течение 6 (шести) месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом «б» пункта 4.2 Договора аренды предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в виде неустойки в размере 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Срок на разработку и предоставление проекта освоения лесов исчисляется с 01.12.2022 по 31.05.2023.

Ссылаясь на то, что ответчик в установленный договором аренды срок не представил в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, Министерство направило в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неустойки в размере 750 000 руб. за период с июня 2023 года по октябрь 2023 года.

Ответчик в своем письме от 22.11.2023 № 392/2-4060 сообщил, что претензия не обоснована и оплате не подлежит. Оставление указанной претензии ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.      Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При разработке проекта освоения лесов для ответчика в рамках договора подряда от 31.01.2020 № 3229919/0979Э подрядчик - ООО «Средневолжская землеустроительная компания» (далее - ООО «СВЗК») выявил наличие несоответствия адреса арендуемого лесного участка, указанного в Договоре, его фактическому местоположению (письмо ООО «СВЗК» от 25.01.2024 № 219К/24).

Участок с кадастровым номером 63:31:0000000:4820 расположен полностью в выделах 20, 25 квартала 64 Красногородецкого участкового лесничества, Сергиевского лесничества. Однако, в предоставленном договоре аренды в адресной части указаны 1, 20, 25 выделы квартала 64 Красногородецкого участкового лесничества, Сергиевского лесничества. Выдел 1 квартала 64 Красногородецкого участкового лесничества, Сергиевского лесничества согласно межевому плану, расположен на участке с кадастровым номером 63:31:0000000:4903 (4 км. м.), который отсутствует в договоре аренды.

В связи с чем, можно сделать вывод, что выдел 1 был указан в договоре ошибочно и не соответствует фактическому расположению арендуемого лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утв. приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 (далее -Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки) проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектах, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей, и включает в себя сведения о лесном участке, в том числе таксационные характеристики лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования).

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 9 Порядка результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти в пределах полномочий. Заключение экспертизы может быть положительным, либо отрицательным.

Согласно пункту 10.1 Порядка отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов требованиям, предъявляемым таким Порядком и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, положения, не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану и содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Выявленное ответчиком несоответствие адреса лесного участка его фактическому расположению влияющее на его качественные, количественные характеристики (распределение земель, характеристики насаждений, таксационное описание объектов лесной инфраструктуры и не лесной инфраструктуры, проектируемых мероприятий по пожарной безопасности, защите лесов, лесовосстановлению и использованию лесов согласно статье 53 ЛК РФ), в том числе на содержание и условия проекта освоения лесов, является основанием для вынесения решения об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Для приведения в соответствие условий договора ответчик направил в адрес истца заявление от 17.04.2023 № 39/2-1172/2 о заключении дополнительного соглашения к Договору аренды и устранении ошибки в адресе лесного участка.

Факт наличия ошибки в Договоре аренды истцом не отрицается. Сопроводительным письмом от 05.05.2023 исх. № МЛХ-05-02/8647 истец направил в адрес ответчика подписанное со своей стороны дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды.

10.10.2023 дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2023, выданной регистрирующим органом.

Согласно разъяснениям Рослесхоза, выраженного в письме от 18.07.2022 № ИС-02-5417843 «О разъяснении вопросов использования лесов для целей, предусмотренных статьями 43, 45 Лесного кодекса Российской Федерации» для договоров аренды лесных участков, подлежащих государственной регистрации, момент начала реализации прав и исполнения обязанностей (не связанных с представлением договора аренды на государственную регистрацию) связан не с фактом его заключения (подписания) сторонами, а с датой его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах 6-месячный срок исполнения обязанности арендатора по представлению проекта освоения лесов на государственную (муниципальную) экспертизу необходимо рассчитывать с даты начала действия договора аренды - с даты его государственной регистрации.

Договор аренды лесного участка считается заключенным при достижении сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме соглашения по всем существенным условиям договора. К существенным условиям договора относятся условия о предмете договора, а по договорам аренды - условия, касающиеся объекта аренды.

Министерством на этапе заключения Договора аренды была допущена ошибка в части указания адресных характеристик лесных участков, что повлекло некорректное указание в Договоре аренды качественных и количественных характеристик участков.

Принимая во внимание, что договор аренды лесных участков подлежит обязательной государственной регистрации, Договор аренды был зарегистрирован в редакции Дополнительного соглашения № 1 в Едином государственном реестре недвижимости 10.10.2023, которым в договор были внесены изменения, касающиеся сведений о лесном участке (объекте аренды), соответственно Договор аренды считается заключенным в момент, когда между сторонами достигнуто соглашение по его существенным условиям, а именно в момент заключения дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение №1 от 10.10.23г. подписным со стороны Министерства   подтверждается факт наличия ошибки в сведениях о лесном участке в договоре аренды и необходимость приведения в соответствие таких сведений.

В связи с чем, только после государственной регистрации данного дополнительного соглашения стало возможно подготовить корректный проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка.

До момента государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, которым приведены в соответствие характеристики лесного участка, просрочки в исполнении обязательства по представлению проекта освоения лесов арендатором допущено не было, т.к. не были исполнены встречные обязательства в части требований к содержанию договора аренды - наличие несоответствия в содержании договора аренды.

Исходя из положений ст. 8, 307, 309, 328 ГК РФ, на обе стороны возложена обязанность по соблюдению формы договора аренды лесного участка в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации. Факт заключения дополнительного соглашения к Договору аренды подтверждает факт наличия несоответствия в характеристиках лесного участка, ввиду чего ответчиком были предприняты все возможные меры по приведению в соответствие характеристик лесного участка.

Таким образом, срок для разработки и представления проекта освоения лесов в количестве 6 месяцев в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4 Договора аренды, с учетом даты государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 к Договору аренды 10.10.2023, нарушен не был, и начинает исчисляться с даты государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 - с 10.10.2023.

Заключенным дополнительным соглашением № 1 к Договору аренды были приведены в соответствие адресные характеристики лесного участка, в том числе его качественные характеристики, указанные в приложениях к Договору.

В целях исполнения обязанности по подготовке проекта освоения лесов в отношении арендуемого лесного участка ответчиком 08.11.2023 в адрес истца был направлен проект освоения лесов № 3548679647, в течение шести месячного срока после подписания дополнительного соглашения № 1 от 02.05.23г.

16.11.2023 ответчиком было получено Решение об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда от 16.11.2023 № ЭПОЛ-20231108-15354508723-3.

Из материалов дела следует, что основания для применения к арендатору ответственности предусмотренной подпунктом «г» пункта 3.4 договора, подпунктом «б» пункта 4.11 договора в виде начисления неустойки не имеется, доказательств наступления негативных последствий для арендодателя не представлено.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.  309 - 310, 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 71, 88 Лесного кодекса Российской Федерации суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец от уплаты государственной пошлины  освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.Г. Рысаева