Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А40-215052/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-215052/23-139-1765
21 ноября 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года

Полный тест решения изготовлен 21 ноября 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (121059, Москва город, Брянская улица, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" (119435, <...>, эт/пом/ком 2/I/18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.05.2016, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 12.09.2023

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 12.09.2023.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представил отзыв ходатайствовал о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и

федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-3531/23-(0)-0 от 11.08.2023 о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица проведена проверка в отношении ООО «ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ПИОНЕР», осуществляющего строительство объекта капитального строительства: 3-я очередь строительства жилой застройки по адресу: «Жилая и офисная застройка, расположенная по адресу: г. Москва, ЮАО, р-н Даниловский, ул. Дербеневская, вл.1», расположенного по адресу: Дербеневская ул. вл. 1 (ЮАО, Даниловский).

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 07.09.2023 РСН-3531/23-(0)-0.

В нарушение ч.ч. 1, 4 ст. 53 Градостроительного Кодекса РФ, ч.7 ст. 39 ФЗ от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» техническим заказчиком строительства не ведется надлежащий строительный контроль, в результате чего допущены следующие нарушения:

1. В нарушение проекта, шифр 695-ТЬР-ПД-ПОС.ТЧ Раздела 6 «Проект организации строительства» л. 33 в части требований п. 299 ПП РФ от 16.09.2020 № 1479 допущено хранение баллонов с горючим газом, имеющих башмаки не в вертикальном положении в специальных гнездах, клетях или других устройствах, исключающих их падение. Запись о выявлении данного нарушения в журнале общих работ отсутствует. Данное нарушение создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

2 . В нарушение проекта, шифр 695-ТЬР-ПД-ПОС.ТЧ Раздела 6 «Проект организации строительства» л. 6, ППР 12/22-ППР-ГР л. 32 в части требований п. 6.3.3 СНиП 12-03-2001 допущено складирование труб без прокладок и концевых упоров. Запись о выявлении данного нарушения в журнале общих работ отсутствует. Данное нарушение создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

3 . В нарушение проекта, шифр 695-ТЬР-ПД-ПОС.ТЧ Раздела 6 «Проект организации строительства» л. 6, ППР 12/22-ППР-ГР л. 32 в части требований п. 7.4.11 СНиП 12-03-2001 средство подмащивания не имеет ровного рабочего настила с зазором между досками не более 5 мм.

Запись о выявлении данного нарушения в журнале общих работ отсутствует. Данное нарушение создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с указанными нарушениями 12.09.2023 главным специалистом Управления надзора № 6 ЮАО Уретий С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении ООО "Инвестиционно-строительная компания "Пионер".

Процессуальных нарушений со стороны административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Вина ООО "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения и вина ООО "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, протоколом,, а также фотоматериалами.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение градостроительного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" судом не установлено.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что ООО "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2023 (категория: Малое предприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере 40 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.4 (ч.3) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Пионер" (119435, <...>, эт/пом/ком 2/I/18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.05.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000893488, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601091010004140, ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Ваганова