Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А60-23164/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23164/2023
25 сентября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Мкртичян, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-23164/2023 по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 775 125 руб. 99 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, доверенность от 04.10.2022г.

от ответчика: ФИО5, доверенность от 30.03.2023г.;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Администрация г. Екатеринбурга обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО6 с требованием о взыскании по договору аренды земельного участка №6-1009 от 19.02.2009г. задолженности в размере 2 775 125 руб. 99 коп. арендной платы за период с января 2022г. по декабрь 2022г.

ИП ФИО6 представил отзыв.

Ответчик заявил встречный иск, в котором просит признать недействительным приложение №1 к договору аренды земельного участка №6-1009 от 19.02.2009г.

Встречное исковое заявление приято судом (ст. 132 АПК РФ).

Истец увеличил требование о взыскании задолженности по договору до 3 562 399 руб. 49 коп. за счет изменения периода взыскания с 2020 года по октябрь 2022 года.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Администрацией города Екатеринбурга (арендодатель) и ООО «СУ-20» (арендатор) заключен договор аренды от 19.02.2009 № 6-1009 земельного участка площадью 12 956 кв.м., расположенного по адресу г. Екатеринбург, пр-д. Каскадный, с кадастровым номером 66:41:0609011:110, для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражно-складского комплекса с административно-бытовым корпусом.

Права и обязанности арендатора но договору аренды перешли к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и ФИО2 по договора купли-продажи права аренды № 17 от 28.04.2015.

На земельном участке введены в эксплуатацию и зарегистрированы в качестве объектов недвижимости здание склада-гаража (66:41:0609011:614), здание склада (66:41:0609011:617), здание КПП (66:41:0609011:615), здание КПП пост охраны (66:41:0609011:618), здание АБК (66:41:0609011:616), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 02.06.2020г. №RU66302000-384-2016.

18.10.2022г. право аренды по договору уступлено ФИО3 в связи с отчуждением права на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке.

Согласно расчету арендной платы, задолженность ответчика за арендованный земельный участок за период с 2020 года по 18.10.2022г. составила 3 562 399 руб. 49 коп., в том числе 418 899 руб. 95 коп. доплата за 2020 год, 900 589 руб. 49 коп. доплата за 2021 год.

Предъявление доплат за 2020-2021 годы связано с тем, что расчеты за указанные годы произведены истцом без учета того обстоятельства, что ответчиком введены в эксплуатацию объекты недвижимости, что влечет изменение фактического использования земельного участка и применение иной ставки арендной платы.

При рассмотрении дела №А60-33665/2022 расчет арендной платы за 2020-2021 годы произведен по ставке 1,5%, предусмотренной для земельных участков, предоставленных для строительства (01.01.2020 по 29.05.2021г.) и 8,35% для земельных участков под складами (с 30.05.2021г. по 31.12.2021г.).

Расчет арендной платы на 2022 год производится истцом по ставке 8,35% для земельных участков под складами.

Ответчик оспаривает применение указанной ставки арендной платы в связи с отсутствием на земельном участке складов, позволяющих применить указанную ставку, а также возражает против применения коэффициента увеличения на 2022 год 1,037, и просит признать расчет арендной платы на 2022 год недействительным и применить ставку арендной платы 2%, предусмотренной для иного использования земельного участка.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума N 73, при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, которое распространяет свое действие на 2020 год.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов. Указанный Порядок применяется для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, с 1 января 2021 года.

С 01.01.2021 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, утверждены Приказом Министерства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 26.12.2020 N 4365 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов".

Для определения ставки арендной платы, которая подлежит применению, судом принято во внимание, что земельный участок предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражно-складского комплекса с административно-бытовым корпусом, получены разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию здания склада-гаража (66:41:0609011:614), здания склада (66:41:0609011:617), здания КПП (66:41:0609011:615), здания КПП пост охраны (66:41:0609011:618), здания АБК (66:41:0609011:616). Из представленных фотоматериалов следует, что на земельном участке с кадастровым №66:41:0609011:110 размещены введенные в эксплуатацию объекты, а также находится значительное количество транспортных средств, в большей части спецтехника, используемая в производственной деятельности; по пояснениям ответчика значимый объект капитального строительства - здание склада-гаража используется для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, остальные объекты призваны обслуживать основную деятельность. Так, в складе (площадью 76,23 кв.м.) хранятся запасные и расходные материалы, используемые для обеспечения рабочего состояния транспорта, контрольно-пропускные пункты (площадью 19,78 кв.м. каждый) необходимы в системе организации охраны имущества и контроля доступа на земельный участков, к объектам капительного строительства, в здании административно-бытового блока (площадью 53,5 кв.м.) размещены место приема еды, раздевалки, санузел.

Суд считает, что описание вида разрешенного использования земельного участка, предназначенного под размещение складов в понимании п. 118 таблицы для муниципального образования город Екатеринбурга приказа МУГИСО от 26.12.2020г. №4365, а именно - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов, не имеет ничего общего с разрешенным и фактическим видом использования спорного земельного участка, в связи с чем признает правомерным встречное требование ответчика о недействительности расчета арендной платы на 2022 год в части применения ставки.

При этом суд считает, что предлагаемая ответчиком ставка 2% (п. 164 таблицы для муниципального образования город Екатеринбурга приказа МУГИСО от 26.12.2020г. №4365) также не подлежит применению, поскольку она предусмотрена Ставка определена для земельного участка, вид разрешенного использования которого не позволяет установить соответствие наименованию и описанию одного из видов разрешенного использования, предусмотренных Классификатором.

Из представленных в материалы дела документов с очевидностью следует, что ставку арендной платы 4,44%, которая предусмотрена для земельных участков под размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта (п. 32, 34 таблицы для муниципального образования город Екатеринбурга приказа МУГИСО от 26.12.2020г. №4365, ставка определена для земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Свердловской области и предоставленного в аренду без торгов, вид разрешенного использования которого соответствует виду разрешенного использования с кодом 2.7.1, предусмотренным Классификатором, и предполагает размещение плоскостных открытых стоянок (парковок), предназначенных для хранения автотранспорта).

Согласно пункту 4 Порядка, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП, годовой размер арендной платы за земельные участки определяется по формуле, элементом которой является, в частности кадастровая стоимость земельного участка.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка определена приказом МУГИСО от 08.10.2020г. №3333.

Согласно пункта 7 "Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность не разграничена...", утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области N 82-ПП от 20.02.2020, арендная плата изменяется в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с порядком применения сведений о такой стоимости, предусмотренным статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ №2 (2015) даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике по индексации арендной платы с учетом размера уровня инфляции. Так, в случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка арендная плата в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, в этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится.

Следовательно, коэффициент увеличения на размер уровня инфляции 1,037, предусмотренный на 2021 год применен истцом в расчетах неправомерно.

С учетом данных обстоятельств, арендная плата на 2022 год (до 18.10.2022г.) составит 1 150 085 руб. (4757,11 *,0,044*1,0400*6478 кв.м*295).

По делу №А60-33665/2022 истцом представлены расчеты на 2020 и 2021 годы, согласно которым арендная плата составила за 2020 год - 276 846 руб. 06 коп., за 2021 год - 1 767 800 руб. 93 коп., соответственно разница в виде доплат в размере 418 899 руб. 95 коп. (695746,01-276846,06) и 900 589 руб. 49 коп. (2668390,42-1767800,93) предъявлена к взысканию в настоящем деле.

При определении размера задолженности за 2020 год и 2021 год судом учтено, что на 2020 год арендная плата составляет 695 746 руб. 01 коп., на 2021 год - 1 368 255 руб. 20 коп.

На 2020 год расчет должен производиться по ставке 1,5% в период с 01.01.2020г. по 01.06.2020г., т.к. у ответчика имелось действующее разрешение на строительство) и ставке 5,4% с 02.06.2020г. по 31.12.2020г., т.к. объекты введены в эксплуатацию, и указанная ставка соответствует разрешенному и фактическому использованию земельного участка.

На 2021 год расчет арендной платы должен производиться по ставке 4,44% без коэффициента 1,037 (аналогично расчету на 2022 год, за исключением коэффициента увеличения на 2022 год).

Поскольку арендная плата относится к категории регулируемых цен и никто не вправе получать преимуществ от своего поведения, суд, принимая во внимание исполнение ответчиком судебного акта по делу №А60-33665/2022, считает возможным взыскать по настоящему делу 1 168 702 руб. 16 коп., в том числе арендную плату за 2022 год в размере 1 150 085 руб., 18 617 руб. 16 коп. доплату за 2020-2021 года.

Размер доплаты определен следующим образом. За 2020 год доплата составляет 418 162 руб. 89 коп. (695746,01-276846,06 взыскано - 737,06 уплачено согласно расчету задолженности по делу №А60-33665/2022), за 2021 год переплата 399 545 руб. 73 коп. (1767800,93 уже взыскано-1368255,20 подлежало уплате при правильном определении ставки и применении коэффициента), итого 418162,89 - 399545,73 = 18617,16.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречный иск удовлетворению.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета; на истца возлагается возмещение расходов ответчика по оплате государственной пошлины (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 168 702 руб. 16 коп. долга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 13 389 руб. государственной пошлины.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным расчет арендной платы на 2022 год (приложение №1 к договору аренды земельного участка от 19.02.2009г. №6-1009) в части применения ставки 8,35% и коэффициента увеличения 1,037.

Расчет арендной платы производить в 2022 году по ставке 4,44% без коэффициента 1,037.

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Ю. Григорьева