Решение от 18 апреля 2017 г. по делу № А56-63867/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63867/2016
19 апреля 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Д.В. Хохлова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (ОГРН <***>, ИНН <***>; 198095, <...>)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН <***>, ИНН 7802114044; 194214, <...>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу (ОГРН <***>, ИНН <***>; 198216, <...> копр. 1)

об обязании принять решение о зачете излишне уплаченных страховых взносов в сумме 8 035 руб.

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2017,

от ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – до перерыва ФИО3 по доверенности от 27.01.2017,

от Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу – ФИО4 по доверенности от 10.01.2017

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (далее – УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заинтересованное лицо) об обязании принять решение о зачете в доход бюджета г. Санкт-Петербурга излишне уплаченных страховых взносов в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в сумме 8 035 руб.

В обосновании заявленных требований УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга указывает, что у управления имеются излишне уплаченные страховые взносы, которые не возвращены.

Определением суда от 13.03.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу (далее – Межрайонная ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу).

В судебном заседании, открытом 10.04.2017, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17.04.2017. Информация о перерыве размещена в «Картотеке арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в судебном заседании заявленные требования поддержало.

ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании до перерыва и в письменном отзыве заявленные требования не признало, указало на пропуск срока для подачи заявления о зачете излишне уплаченных страховых взносов.

Межрайонная ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу в судебном заседании и в письменном отзыве с заявленными требованиями не согласилась, указав на пропуск срока обращения с заявлением о возврате.

Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в 2009 году у Управления внутренних дел по Кировскому району г. Санкт-Петербурга образовалась переплата в сумме 8 035 руб. по КБК 18210202010061000160 (страховая часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).

19 января 2011 года УВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга направило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в сумме 8 035 руб.

На основании указанного заявления Управлением ПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга 19.01.2011 принято решение № 51 о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 8 035 руб., получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ОФК 05, УВД по Кировскому району г. Санкт-Петербурга л/с <***>).

УФК по г. Санкт-Петербургу сформировано платежное получение № 779 от 03.02.2011 на сумму 8 035 руб. для перечисления Отделению по Кировскому району УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление внутренних дел по Кировскому району г. Санкт-Петербурга) л/с <***>.

Из материалов дела усматривается, что данный платеж в сумме 8 035 руб. возвращен кредитной организацией на единый счет органа Федерального казначейства, в связи с ошибками в реквизитах в платежном документе и 26.04.2011 зачислен в бюджет Пенсионного фонда по КБК 18210202010061000160 (внебанковская операция «приход» по уведомлению налогового органа).

Письмом от 15.04.2016 № 19-04/4554 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказало в удовлетворении заявления от 25.03.2016 о возврате излишне уплаченных в 2009 году страховых взносов в сумме 8 035 руб. на основании части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По настоящему делу УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга заявлено требование об обязании принять решение о зачете в доход бюджета г. Санкт-Петербурга излишне уплаченных страховых взносов в размере 8 035 руб.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок зачета излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на момент подачи настоящего заявления в арбитражный суд регламентировался статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В настоящее время действуют положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 которой установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Из материалов дела усматривается, что сумма излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 8 035 руб. возвращена заявителю решением Управления ПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга № 51 от 19.01.2011.

Повторно поданное заявление от 25.03.2016 о возврате излишне уплаченных в 2009 году страховых взносов в сумме 8 035 руб. правомерно оставлено ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области без удовлетворения, поскольку в силу части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведений о представлении в уполномоченный орган заявления о зачете излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 8 035 руб. материалы дела не содержат.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) решения Управления ПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга № 51 от 19.01.2011 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов не свидетельствует об обязанности органа пенсионного обеспечения осуществить зачет излишне уплаченных страховых взносов в размере 8 035 руб. в доход бюджета г. Санкт-Петербурга.

Таким образом, ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу не подлежит вменению обязанность по осуществлению зачета излишне уплаченных страховых взносов за 2009 год, в связи с отсутствием соответствующего заявления, а также пропуском трехлетнего срока для проведения соответствующего зачета.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Д.В. Хохлов