Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А20-4317/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4317/2022
г. Нальчик
18 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «11» апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «18» апреля 2023 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи С.М. Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

к открытому акционерному обществу «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский»,

о взыскании 25 000 рублей штрафа,

при участии в судебном заседании представителя от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 №07-13/12,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к открытому акционерному обществу «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» о взыскании 25 000 рублей штрафа, за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования за январь 2022 года.

Определением суда от 21.10.2022 заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в связи необходимостью суду выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 28.11.2022 суд определил, рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Определениями суда от 21.12.2022, 23.01.2023, 20.02.2023, 17.03.2023 судебные заседания откладывались ввиду отсутствия надлежащего уведомления заинтересованного лица, о месте и времени судебного разбирательства.

Определением Арбитражного суда КБР от 17.03.2023 произведена процессуальная замена Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (почтовый идентификатор 36000180729130), в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, по адресу, указанному в договоре в выписке из ЕГРЮЛ, явку представителя не обеспечило, мотивированный отзыв на исковое заявление не направило, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявило.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Открытое акционерное общество «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский», в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР установлено, что 09.03.2022г. от страхователя поступили сведения СЗВ-М за январь 2022г. на 21 застрахованное лицо.

ОПФР по КБР в отношении страхователя проведена проверка соблюдения правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ч. 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ за вышеуказанный отчетный период 2022 года.

Сведения в нарушение п.2 ч.2 ст. 11 ФЗ-27 были несвоевременными в отношении на 21 застрахованное лицо.

Кроме того, в ходе проводимой проверки соблюдения правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2. статьи 11 Закона №27-ФЗ за 2020 год установлено, что 18.03.2022 года страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «ДОП») за 2021 год на 29 застрахованных лиц, т.е. данные сведения не были своевременно представлены.

Таким образом, общее число застрахованных лиц, сведения о которых были представлены за пределами установленного Законом срока, составило 50 человек.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.04.2022 №№005518220000996, 005518220001000.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководителем Управления ПФР по КБР 24.05.2022 приняты решения №№ 005519220001104, 005519220001100 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, за периоды: СЗВ-М за январь 2022г., а также СЗВ-СТАЖ за 2021г. (годовой) в виде взыскания 25 000 рублей штрафа (расчет суммы штрафа: кол-во застрахованных лиц 50*500= 25 000).

Требованиями от 15.06.2022 №№ 005501220001092, 005501220001093 ответчику было предложено в срок до 05.07.2022 уплатить штрафные санкции. Указанные требования направлены в адрес плательщика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений от 20.06.2022г.

Однако данные требования ответчик не исполнил, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда с требованием о взыскании штрафа в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с п. 2 ч. 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: СНИЛС, Ф.И.О. и ИНН застрахованного лица.

Сведения по п. 2.2 статьи 11 Закона подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования)» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), представляет в органы пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

При этом фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля.

В силу статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В абзаце 17 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обществом в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие доводы заявителя. Также материалы дела не содержат сведений о том, что общество в установленном порядке оспорило решения от 24.05.2022 о привлечении его к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Судом установлено, что сведения за январь 2022 г., а также СЗВ-Стаж за 2021 год соответственно, по застрахованным лицам обществом направило в фонд 09.03.2022 и 18.03.2022, вместо установленных сроков – 15 февраль 2022г., и СЗВ-Стаж за 2021 год не позднее 01 марта 2022г. соответственно.

Ответчиком не предоставлено доказательств того, что общество ранее подавала сведения по форме СЗВ-М "Исходная".

Таким образом, с учетом исследования всех представленных доказательств, факт не представления в Пенсионный фонд в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц и СЗВ-Стаж за 2021 год подтверждается материалами дела. Расчет штрафа произведен фондом правильно, процессуальных нарушений судом не установлено.

Обществом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств непреодолимой силы, отсутствия вины в несвоевременном представлении названных сведений.

Ответственность за вышеуказанное нарушение установлена статьей 17 Закона №27-ФЗ, в связи с чем, привлечение государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Эльбрусского муниципального района к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах является правомерным.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с открытого акционерного общества «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский», г.Прохладный (ОГРН <***> ИНН <***>, расположенного по адресу: 361043, КБР, <...>), в пользу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей штрафа.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский», г.Прохладный (ОГРН <***> ИНН <***>, расположенного по адресу: 361043, КБР, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья С.М. Пономарев