Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А73-16659/2019



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16659/2019
г. Хабаровск
06 февраля 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 30.01.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В. Карелкиной,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Мечел Транс Восток» (ОГРН: 1102808000096; ИНН: 2808022915, 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Мохортова, д. 10, офис 213)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН: 1037739877295; ИНН: 7708503727, 107174, г. Москва, ул. Н. Басманная, 2)

о взыскании 5 847 090 руб.,

при участии:

от истца – не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – Т.Н. Балошина, представитель по доверенности от 10.07.2019 № ДВОСТНЮ-64/Д, диплом от 04.06.2005.

Общество с ограниченной ответственностью «Мечел Транс Восток» (далее – ООО «МечелТрансВосток») обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 900 589 руб. 50 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 404 035 руб. 26 коп. (с учетом уточнений, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Указывает, что сумма необоснованного списания с лицевого счета денежных средств за период с 16.09.2018 по 29.03.2019, установлена в связи с неправомерным исходя из коэффициента доплат к сборам 1,6, учитывающий установленный ОАО «РЖД» локальным актом повышающий районный коэффициент. Настаивает на том, что фактический размер сборов за тот же период должен быть начислен исходя из коэффициента 1,3, который установлен исходя из действующих на всей территории районного и коэффициента доплат за особые условия работы.

Ответчик с доводами истца не согласен. Заявил ходатайство о пропуске годичного срока исковой давности по требованиям за срок больший года до обращения в суд. Настаивает на обоснованности повышения районного коэффициента с учетом Постановления заместителя главы Администрации Амурской области, президиума Совета Федерации профсоюзов Амурской области от 13.12.1991 № 50, принятым в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 92, которым было предоставлено право предприятиям, организациям вводить районный коэффициент к заработной плате , в том числе 1,7 в Зейском районе, Тындинском районе, городах Зея и Тында.

Истцом предоставлен расчет с учетом заявленного ответчиком срока исковой давности, в т.ч. по процентам и по государственной пошлине.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.01.2020.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

У С Т А Н О В И Л:

09.07.2014 и 17.07.2015 между ООО «Мечел Транс Восток» и ОАО «РЖД» были заключены договоры № 125-2014/МТВ и № 836 (соответственно) на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования к Эльгинскому месторождению угля, примыкающего к станции Верхнезейск через разъезд Улак.

Пунктом 1 договоров согласовано, что в соответствии с пунктом 2.17 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования в период строительства на условиях настоящего договора и местной инструкции об организации движения и производства маневровой работы по подаче и уборке вагонов на путь необщего пользования Улак-Эльга осуществляется эксплуатация принадлежащего «Владельцу» пути необщего пользования, примыкающего к станции Верхнезейск через стрелку № 18 разъезда Улак «Перевозчика», локомотивом Владельца.

Согласно пунктам 19.1 и 19.2 ООО «МечелТрансВосток» оплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблиц №№ 8 и 11 Тарифного руководства № 3. Сборы и платы вносятся путем списания перевозчиком денежных средств с ЕЛС истца по накопительным ведомостям и ведомостям подачи и уборки вагонов.

Согласно пункту 20 договоров ОАО «РЖД» самостоятельно осуществляет списание с единого лицевого счета ООО «МТВ» предусмотренные договором сборы.

Перевозчиком за спорный период в соответствии с условиями договоров был начислен сбор за подачу и уборку вагонов, составлены накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов. Указанные документы (накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов) были подписаны истцом без разногласий, перевозчиком начисленные сборы и платы были списаны с ЕЛС ООО «МечелТрансВосток».

На основании накопительных ведомостей за период с 16.-09.2018 по 29.03.2019 ответчик списал с лицевого счета истца, открытого в ТехПД на основании договора № 836 сумму 30 189 578 руб. 45 коп.

Из письма ответчика стало известно, что при определении повышающего коэффициента к отдельным видам сборов ОАО «РЖД» руководствуется Постановлением главы администрации Амурской области от 13.12.1991 № 50 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих», согласно которого районный коэффициент для Тындинского района установлен в размере 1,7.

При исчислении коэффициента к отдельным сборам, согласно таблицы №13 Тарифного руководства № 3, ОАО РЖД был определен коэффициент 1,6, исходя из районного коэффициента для Тындинского района 1,7 и 0,5 процентной надбавки к заработной плате (1.7+ 0.5 = 2.2.)

В адрес ОАО «РЖД» 11.04.2019 была направлена претензия № 387 с требованием произвести перерасчет сборов и вернуть излишне уплаченную сумму с учетом процентов.

Претензия оставлена без рассмотрения и удовлетворения.

Полагая, что сумма 5 496 554 руб. 24 коп. списана необоснованно, являются неосновательным обогащением ОАО «РЖД», начислив на указанную сумму проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, установленном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец обратился в суд.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Довод истца о том, что правоотношения сторон не связаны с перевозкой груза, а возникли вследствие неосновательного обогащения, в связи с чем должен быть применен трехгодичный срок исковой давности, судом отклоняется.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ), изложенной в постановлении Президиума от 22.11.2011 № 8564/11, правоотношения, возникающие на основании договора на подачу и уборку вагонов, связаны с осуществлением перевозки грузов и регламентируются положениями главы 40 ГК РФ и Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав).

В силу пункта 3 статьи 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 53 постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», иски, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов, как к перевозчикам, так и перевозчиков к грузоотправителям, грузополучателям, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, могут быть предъявлены в пределах установленного срока исковой давности – в течение года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления таких исков.

Указанный пункт Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2010 года № 37 дополнен абзацем, в соответствии с которым при определении правоотношений, по которым иски должны предъявляться в указанные сроки исковой давности, необходимо руководствоваться положениями статьи 120 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 120 УЖТ РФ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. Право на предъявление к перевозчику претензии, связанной с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, или иска имеют: ... грузополучатель или грузоотправитель, обслуживающий грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего пользования – в случае возврата платы за пользование вагонами, принадлежащими иным юридическим или физическим лицам, сборов за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу.

Исходя из статьи 125 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации иски к перевозчикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, могут быть предъявлены в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

С учетом изложенного, cудом правоотношении квалифицируются как вытекающие из перевозки грузов, срок исковой давности по которым в силу статьи 125 Устава и статьи 797 ГК РФ устанавливается в один год.

Истец в этой части уточнил исковые требования с учетом подачи претензии только 11.04.2019.

Согласно пункту 2 статьи 790 ГК РФ, плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования а так же иных сопутствующих услуг определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

Согласно статьи 58 УЖТ РФ, за работу локомотивов, принадлежащих перевозчикам, по подаче и уборке вагонов перевозчиками взимается сбор с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования по договору, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В отношении услуг железнодорожного перевозчика, порядок установления платы за перевозку и сопутствующие услуги определен в УЖТ и ФЗ «О Железнодорожном транспорте».

Согласно статье 2 УЖТ РФ тарифные руководства – сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Постановление ФЭК РФ от 19.06.2002 № 35/15 (ред. от 10.06.2009, с изм. от 10.12.2015) утверждены Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов, которыми установлены сборы за подачу уборку вагонов, а так же коэффициенты к ним. (Тарифное руководство № 3).

Согласно пункт 2.8.1. Тарифного руководства № 3 на станциях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате и доплаты за работу в пустынных и безводных районах, в районах с особыми климатическими условиями, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к ставкам сборов за хранение, взвешивание, подачу и уборку вагонов, в том числе маневровую работу и пробег локомотивов в зависимости от установленных коэффициентов, применяются коэффициенты доплат к отдельным сборам, приведенные в таблице № 13 настоящего Тарифного руководства.

Коэффициент доплат к отдельным сборам по таблице № 13 настоящего Тарифного руководства определяется исходя из суммы, полученной от сложения действующих для данного места коэффициентов к заработной плате и доплат за работу в пустынных и безводных районах, в районах с особыми климатическими условиями, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.( пункт 2.8.2. Тарифного руководства № 3).

Например, при районном коэффициенте к заработной плате 1,2 и коэффициенте доплаты за работу в районе Крайнего Севера 1,8 сумма учитываемых коэффициентов составит: 1 + 0,2 + 0,8 = 2. В связи с чем коэффициент доплат к сборам по таблице № 13 настоящего Тарифного руководства равен 1,5.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315 – 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 ТК РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР

Согласно статье 313 ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно статье 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно статье 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно статье 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно статье 3 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя. ( статья 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. ( статья 11 закона )

Постановлением заместителя главы Администрации Амурской области, президиума Совета Федерации профсоюзов Амурской области от 13.12.1991. № 50, , которым было предоставлено право предприятиям, организациям вводить районный коэффициент к заработной плате в указанных пределах, в том числе 1,7 в Зейском районе, Тындинском районе, городах Зея и Тында.

Как следует из материалов дела услуги оказываются на пути необщего пользования, расположенном на станции Верхнезейск Зейского района.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. № 12 Зейский район Амурской области, где находится станция Верхнезейск, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Коэффициенты доплат, действующие на территории Зейского районов (станции Верхнезейск) составляют 1,8, из расчета:

- 1,3 (районный коэффициент к заработной плате)

- 0,5 (процентная надбавка к заработной плате, установленная Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях»).

В данном случае сумма коэффициентов и доплат составляет 1, 8 : (1.3 (районный коэффициент к заработной плате, определенный в соответствии с Информационным письмом Департамента по вопроса пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16) + 0, 5 (процентная надбавка к заработной плате, установленная Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях»).

В пункте 2.8.2. Тарифного руководства коэффициент доплат по таблице определяется сложением коэффициентов к заработной плате – это районный коэффициент 1.3., процентная надбавка 1.5.

Если при сложении коэффициентов получается коэффициент, попадающий в интервал 1,61 -1, 8, то согласно таблице № 13 применяется коэффициент 1,3.

Таким образом, согласно таблице № 13 Тарифного руководства № 3 коэффициент доплат к отдельным сборам должен быть 1,3, а применение при расчете перевозчиком коэффициента 1,6 необоснованно.

Доплаты, установленные локальным актом ОАО «РЖД» имеют применение только к организации ответчика, но не ко всему Зейскому району, в связи с чем не могут быть применены для определения коэффициента доплат к сборам за подачу – уборку.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению в размере 5 496 554 руб. 24 коп.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом начислены проценты в размере 404 035 руб. 26 коп. за период с 16.09.2018 по 26.12.2019.

С учетом изложенного требования в части процентов подлежат удовлетворению в размере 404 035 руб. 26 коп.

Расчеты ответчиком проверены, арифметически не оспорены.

Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мечел Транс Восток» основной долг в размере 5 496 554 руб. 24 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 404 035 руб. 26 коп., всего – 5 900 589 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 48 616 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова