Решение от 21 января 2020 г. по делу № А19-21561/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-21561/2019
г. Иркутск
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Швидко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Поповой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ- ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: Иркутская обл., Казачинско-Ленский р-н, рп Улькан) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КАДАСТРСЪЕМКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: г. Иркутск); третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 985 179 руб. 98 коп.,

при участии: от истца: ФИО1 по доверенности; от ответчика: ФИО2 по доверенности; от третьего лица: не явились;

установил:

иск заявлен о взыскании 985 179 руб. 98 коп., составляющих пени за период с 30.04.2019 по 13.06.2019.

Определением суда от 26.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Впоследствии истец неоднократно уточнял требования, окончательно просил взыскать с ответчика пени в размере 1 260 000 руб. за период с 30.11.2017 по 07.06.2019.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал, просил иск удовлетворить в заявленном размере.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. Также представил контррасчет неустойки.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ без участия третьего лица.

Арбитражный суд, выслушав истца и ответчика, проверив материалы дела, установил следующее.

26.07.2017 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт № 135 на выполнение работ ИКЗ 171382800597338280100101360010240244, согласно которому исполнитель обязуется выполнить государственному заказчику лесоустроительные работ (далее- выполнение работ) в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью выполнения работ (приложение № 1), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату работ, согласно условиям контракта.

Место выполнения работ определено в пункте 1.2 контракта: Иркутская область, муниципальное образование "Казачинско-Ленский район", Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество. Участок 1: <...>, 25-32, 42-49, 53, 63, 64, 70-73, 89-91, 95, 96, 109 Ульканские дачи, 145ч, 146-148 Кунерминской дачи. Участок 2: кварталы 1ч, 2ч, 7ч, 8ч, 13, 14ч, 105, 106, 144ч, 145ч Ульканские дачи. Участок 3: <...>, 83ч, 84, 85, 97-108, 113, 115-117, 118ч, 119ч, 128ч, 129ч, 130ч, 142ч, 143ч Ульканской дачи.

Цена контракта составляет 8 400 000 руб. и включает в себя расходы на выполнение лесоустроительных работ, уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, связанных с выполнением настоящего государственного контракта (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с п. 3.3 контракта расчеты за выполненные работы осуществляются платежными поручениями в течение 30 банковских дней на основании предоставления исполнителем государственному заказчику комплекта сопроводительной документации без замечаний (счета; счета-фактуры; товарной накладной (код формы 0330212 по ОКУД), с печатью исполнителя; товарно-транспортной накладной; акта приема-передачи выполненных работ).

Согласно пункту 4.1 контракта исполнитель обязуется выполнить государственному заказчику качественные работы в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью выполнения работ (приложение № 1). Обязательство исполнителя по выполнению работ считается исполненным с момента подписания государственным заказчиком без замечаний акта приема-сдачи выполненных работ (п. 4.2 контракта).

Согласно приложению № 1 к контракту срок выполнения работ – до 30.11.2017.

Из пояснений истца следует, что сроки, предусмотренные контрактом ответчиком (исполнителем) нарушены, поскольку работы выполнены 07.06.2019, просрочка составляет 584 дня.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованиями о взыскании с ответчика в судебном порядке пени в размере 1 260 000 руб. за период с 30.11.2017 по 07.06.2019.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача и приёмка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктами 1.1, 4.1 контракта содержание лесоустроительных работ, подлежащих выполнению в отношении трех земельных участков, принадлежащих истцу, определено в приложении 1 к контракту, которое предусматривало выполнение:

- 1 этап работ (подготовительные работы) по сбору и анализу данных, в том числе, проведение первого лесоустроительного совещания с участием представителей заказчика и исполнителя, специалистов Министерства лесного комплекса Иркутской области, закладка в объекте работ тренировочного полигона, подготовка и предоставление отчета о выполнении работ первого этапа;

- 2 этап работ (таксация лесов) с подготовкой акта сдачи полевых работ;

- 3 этап работ (камеральные работы), в том числе проверка таксационной и картографической лесоустроительной информации, полученной в процессе полевых работ, с корректировкой документации после контроля результатов полевых работ, составление лесоустроительных планшетов, расчет возможных объемов использования лесов, расчет необходимых объемов лесовосстановительных мероприятий, подготовка лесоустроительного отчета, проведение лесоустроительного совещания по итогам работ, и (п. 3.13) разработка проекта освоения лесов, сопровождение проекта и получение положительного заключения государственной экспертизы.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет

ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

В соответствии с пунктом 6.6. контракта в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока оказания услуг, нарушения срока исправления некачественных услуг, контракта, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает государственному заказчику пени.

Согласно пункту 6.8. контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (пени) если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно п. 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с пунктом 2 статьи кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Пунктом 3 статьи установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 3 статьи 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной

предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N44-03 «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно статье 404 Гражданского кодекса РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что просрочка исполнителя в окончании выполнения работ по государственному контракту в основной части допущена ввиду обстоятельств, независящих от исполнителя, в том числе: неисполнением заказчиком своих обязанностей по государственному контракту и действующему законодательству, действий органа государственной власти субъекта РФ (Министерства лесного комплекса Иркутской области).

Так, ответчиком в подтверждение своих доводов и возражений указал и представил доказательства того, что исполнитель выполнил работы подготовительного этапа (по сбору и анализу данных), включая проведение первого лесоустроительного совещания, которое состоялось 16.08.2017.

Согласно акту проверки лесоустроительных работ от 29.09.2017 полевые работы по таксации лесов выполнены исполнителем и проверены комиссией в составе заказчика и специалистов Казачинско-Ленского лесничества.

Далее, исполнителем 02.10.2017 направлен акт проверки лесоустроительных работ от 29.09.2017 в Министерство лесного комплекса Иркутской области (исх. № КС-02-331). Заказчиком в Министерство лесного комплекса Иркутской области акт направлен 26.10.2017 (исх. № 39/20/2-3301).

11.11.2017 результаты полевых лесоустроительных работ приняты заказчиком в соответствии с актом приемки полевых лесоустроительных работ № 1/17 от

11.11.2017. Отчет по итогам подготовительных работ, лесоустроительный отчет предоставлен заказчику 01.12.2017.

Далее, завершение исполнителем работ по государственному контракту состояло в разработке проекта освоения лесов, сопровождения проекта и получение положительного заключения государственной экспертизы.

В соответствии с действующим законодательством РФ разработка проекта освоения лесов и дальнейшее проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов уполномоченным органом проводятся только после утверждения материалов лесоустройства (включая материалы таксации) Заказчиком работ, внесения уполномоченным органом государственной власти субъекта федерации сведений по материалам лесоустройства в государственный лесной реестр, и внесения изменений в распорядительный документ о праве постоянного (бессрочного) пользования заказчика на лесной участок.

В соответствии с пунктом 2.1.6. государственного контракта заказчик обязан совершать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые для исполнения государственного контракта действия. В соответствии с пунктом 2.3.9. государственного контракта при проведении лесоустроительных работ исполнитель обязан руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В период подготовки материалов лесоустройства подлежали применению положения Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции», действовавшей до 04.05.2018.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией (утвержденной Приказом от 12 декабря 2011 № 516) пунктом 68 установлено, что перед началом и по окончании работ по таксации лесов проводятся лесоустроительные совещания. Лесоустроительные совещания организуются заказчиком работ по таксации лесов. В состав участников лесоустроительного совещания включаются: лесничий лесничества (лесопарка), на территории которого проводятся работы по таксации лесов, или представители особо охраняемой природной территории.

В связи с чем, до окончания срока работ по контракту 23.11.2017 (исх. КС-02-403/1) исполнитель (ответчик) уведомил истца (ФКУ Колония-поселение № 39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области) об обстоятельствах, не зависящих от заказчика, которые создают невозможность ее завершения в срок, в частности выполнение работ по разработке

проекта освоения лесов невозможно выполнить до утверждения материалов лесоустройства и внесению соответствующих сведений в государственный лесной реестр.

Согласно п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Поскольку исполнитель не имел возможности осуществлять разработку проекта освоения лесов, сопровождение утверждения проекта и получения положительного заключения государственной экспертизы - то есть завершить выполнение работ по государственному контракту, то с 23.11.2017 до получения от заказчика указаний, в соответствии со ст. 719 Гражданского кодекса РФ, приостановил работы.

Исполнитель, приостановивший работы в таких обстоятельствах, не считается допустившим просрочку и не несет ответственность за ненадлежащее исполнение договора в установленный срок.

15.12.2017 для рассмотрения выполненных работ по таксации лесов и для проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области проведено второе лесоустроительное совещание с участием специалиста Казачинско-Ленского управления Министерства лесного комплекса по Иркутской области, представителей КП-39 ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, АО «Кадастрсъемка».

По результатам совещания составлен протокол второго лесоустроительного совещания по рассмотрению материалов таксации лесов от 15.12.2017, материалы лесоустройства рекомендовано ввести в действие.

Далее, 09.02.2017 исполнителем работ сформированные материалы лесоустройства по земельным участкам, переданы заказчику по накладной № 04. Заказчиком полученные материалы в целях внесения сведений в государственный лесной реестр 13.02.2018 направлены в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству (исх. № № 39/20/2-348, 39/20/2-349, 39/20/2- 350).

В соответствии со ст. 91 Лесного кодекса РФ ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

Министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области. Функции ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Иркутской области были закреплены в п. п. 8 пункта 7 Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области № 178-ПП от 31.03.2016, действовавшим до 31.05.2018 (Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп признано утратившим силу с 01.06.2018). Аналогичное положение содержится в п. п. 8 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп.

Поскольку нормами пп.12, 13, 14 пункта 8 Положения о территориальном управлении Министерства лесного комплекса по Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству, утвержденного Приказом Министерства лесного комплекса Иркутской области № 90-мпр от 06.10.2017 за управлением закреплено ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, утверждение актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, предоставление выписок из государственного лесного реестра, заказчик направил материалы лесоустройства в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству.

В связи с отсутствием ответа о внесении сведений в государственный лесной реестр, 18.05.2018 ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось с лесоустроительными материалами для внесения сведений в государственный лесной реестр по соответствующим лесным участкам непосредственно в Министерство лесного комплекса Иркутской области (исх. 39/20/2-3501, 39/20/2-3502, 39/20/2-3503).

В период с мая по июнь 2018 года, и в июле 2018 года комиссиями Министерства лесного комплекса Иркутской области проводились выездные проверки качества работ, в

отношении которых исполнитель работ заявлял об отсутствии законных оснований для таких проверок.

Ответчик указывает, что проведение Министерством лесного комплекса Иркутской области проверок повлекло длительное утверждение материалов лесоустройства.

В соответствии с п. 6 ст. 83 Лесного кодекса РФ материалы лесоустройства указанных лесных участков приняты и введены в действие Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.12.2018 № 4583-мр.

Исполнителем проекты освоения лесов подготовлены 28 декабря 2018.

Однако, как указывает ответчик прохождение государственной экспертизы проекта освоения лесов до момента внесения изменений в акты о предоставлении земельных (лесных) в постоянное (бессрочное) пользование заказчика соответствующих изменений не представлялось возможным.

05.03.2019 года Министерством лесного комплекса Иркутской области, как органом, осуществляющим полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, на основании соответствующих обращений ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области вынесены Распоряжения по результатам выполненных лесоустроительных работ, в соответствии с которыми уточнены цели использования лесов на соответствующих лесных участках: Распоряжением № б78-мр внесены изменения в Распоряжение от 26.07.2013 № 1959; Распоряжением № 679-мр внесены изменения в Приказ от 25.02.2010 № 212-апр; Распоряжением № 677-мр внесены изменения в Распоряжение от 06.09.2010 № 637-ра.

В соответствии с пунктами 2.3 указанных распоряжений на правообладателя КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области после государственной регистрации изменений характеристик соответствующих лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в срок не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации внесения изменений возложена обязанность разработать и предоставить в Министерство лесного комплекса Иркутской области проект освоения лесов.

С указанного момента исполнитель получил возможность завершить работы по государственному контракту в части разработки проекта освоения лесов, сопровождения проекта при государственной экспертизе проекта освоения лесов, получение положительного заключения государственной экспертизы.

Подготовленные ответчиком проекты освоения лесов направлены для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов в Министерство лесного комплекса Иркутской области в соответствии с заявлениями от 11.03.2019, и 13.03.2019.

Из материалов дела следует, что подготовленные проекты освоения лесов получили положительное заключение государственной экспертизы, и подтверждающие документы переданы заказчику 14.05.2019, также направлен на подписание акт приема-передачи, направлены: счет-фактура от 14.05.2019, счет № 18 от 14.05.2019 (копия накладной № 13 от 14.05.2019, писем от 14.05.2019 исх. КС-02-238, КС-02-237).

Акт приема-передачи выполненных работ по государственному контракту подписан заказчиком 07.06.2019.

При таких обстоятельствах, ответчик полагает, что просрочка исполнения работ по контракту, имевшая место в период с момента истечения срока выполнения работ по государственному контракту вплоть до 05.03.2019 произошла ввиду обстоятельств, за которые исполнитель не может нести ответственность в связи с отсутствием вины.

Таким образом, возражения ответчика, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Истцом доводы ответчика не опровергнуты надлежащими доказательствами.

В связи с изложенными обстоятельствами, ответчиком представлен контррасчет пени, согласно которому период начисления неустойки составляет 56 дней исходя из следующего.

Поскольку приостановление выполнения работ по контракту произошло с 23.11.2017, следовательно, оставшийся у исполнителя срок для завершения работ составил 7 дней (с 24.11.2017 по 30.11.2017).

В связи с чем, ответчик указывает, что включение истцом при расчете суммы неустойки в период начисления неустойки с 01.12.2017 по 05.03.2019 неправомерно.

Производство работ возобновлено 05.03.2019, однако, учитывая 7 дней срок выполнения работ истек 11.03.2019. В связи с чем, ответчик считает, что исчисление просрочки необходимо производить с 12.03.2019.

Просрочка завершения работ по контракту, начиная с 13.04.2019 вызвана действиями Министерства лесного комплекса Иркутской области, в связи с чем, не может быть включена в просрочку выполнения работ по контракту по вине исполнителя.

Проекты освоения лесов получили положительное заключение государственной экспертизы 13.05.2019. Подтверждающие документы переданы заказчику 14.05.2019, акт приема-передачи работ по государственному контракту подписан 07.06.2019.

Арбитражный суд считает, что в отсутствие письменных доказательств направления материалов заказчика, в период начисления неустойки также включаются дни с 13.05.2019 по 06.06.2019.

С учетом изложенного, просрочка складывается исходя из следующего: с 12.03.2019 по 12.04.2019 (32 дня), с 13.05.2019 по 06.06.2019 (24 дня).

По смыслу положений п. 3 статьи 405, п. 1 статьи 406 ГК РФ и части 9 статьи 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г. пункт 10) подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.

Принимая во внимание, что ответчик не имел возможности своевременно завершить выполнение работ по контракту вследствие неисполнения своих обязанностей заказчиком по государственному контракту, требование о взыскании неустойки за период в 454 дня, неправомерно.

Расчет пени по ставке 7,75 %, представленный истцом также является неправомерным.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе» пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 6.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017) при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с ч. 5 и ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент вынесения судебного решения. При том, что закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой

исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения, в связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования Банка России в течение просрочки.

Кроме того, ранее заказчик уже получил штрафные санкции от исполнителя за ненадлежащее исполнение контракта в части передачи результатов работ без проекта освоения лесов. 18.05.2018 в адрес АО «Кадастрсъемка» от ФКУ Колония-поселение № 39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области поступила претензия № 39/4-1047 об уплате штрафных санкций в размере 168 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту. Поскольку к моменту получения претензии результаты работ по контракту были переданы заказчику без проекта освоения лесов, исполнитель 25.05.2018 оплатил по требованию заказчика штраф в размере 168 000 руб.

При указанных обстоятельствах, суд, проверив контррасчет пени, представленный ответчиком, считает его правомерным и обоснованным, арифметически верным.

При указанных обстоятельствах, требования о взыскании пени на основании ст. 330 Гражданского кодекса РФ подлежат удовлетворению частично в размере 98 000 руб., исходя из количества дней просрочки - 56, ключевой ставки 6, 25 % от стоимости работ 8 400 000 руб. В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 920 руб.; истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАДАСТРСЪЕМКА» (ОГРН 1033801544039, ИНН 3811075549, зарегистрированное по адресу: г. Иркутск) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1023802527980, ИНН 3828005973, зарегистрированное по адресу: Иркутская обл., Казачинско-Ленский р-н, рп Улькан) 98 000 руб. – пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КАДАСТРСЪЕМКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: г. Иркутск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 920 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. Н. Швидко