Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А84-5376/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-5376/2021
10 марта 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Проектный институт реконструкции и строительства сооружений трубопроводного транспорта нефти и газа», ОГРН <***>,

к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», ОГРН <***>,

о взыскании,

и по встречному иску

Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», ОГРН <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Проектный институт реконструкции и строительства сооружений трубопроводного транспорта нефти и газа», ОГРН <***>,

о взыскании неустойки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Управление по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Проектный институт реконструкции и строительства сооружений трубопроводного транспорта нефти и газа» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному казенному учреждению города Севастополя «"Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее – учреждение) о взыскании 2 038 500,50 рублей задолженности.

Определением от 27.12.2021 принят к рассмотрению уточненный иск общества о взыскании 2 038 500,50 рублей задолженности и 200 418,57 рублей неустойки.

Тем же определением принят к рассмотрению встречный иск Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» к обществу о взыскании 220 120,30 руб. неустойки по государственному контракту от 16.04.2018 № 13пир-ок на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Газификация сел Байдарской долины, село Новобобровское низкое давление».

Определением от 17.02.2022 принят к рассмотрению уточненный иск общества к Правительству Севастополя и Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» о взыскании 201 573,72 рублей неустойки, 72 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Управление по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя.

Определением от 26.12.2022 принят к рассмотрению уточненный иск общества о взыскании с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», Правительства Севастополя 201 573 рублей 72 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ в соответствии с п. 10.3. Контракта за период с 02.04.2021 по 30.12.2021, 112 000 рублей расходов на оплату юридических услуг.

Определением от 17.02.2022 к участию в деле в качестве соистца по встречному иску привлечено Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

Определением от 16.02.2023 принят к рассмотрению уточненный иск общества к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» о взыскании 201 573 рублей 72 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ в соответствии с п. 10.3 контракта за период с 02.04.2021 по 30.12.2021 и 112 000 рублей судебных расходов. Оставлен без рассмотрения встречный иск Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» к обществу о взыскании неустойки.

С учетом всех уточнений первоначального и встречного иска предметом рассмотрения суда являются требования общества к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» о взыскании 201 573 рублей 72 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ в соответствии с п. 10.3 контракта за период с 02.04.2021 по 30.12.2021 и 112 000 рублей судебных расходов и встречный иск Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» к обществу о взыскании 187 810,33 руб. неустойки.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (заказчик) и общество (подрядчик) заключили государственный контракт от 16.04.2018 № 13ПИР-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Газификация сел Байдарской долины, село Новобобровское низкое давление».

На основании пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика своевременно выполнить на условиях контракта проектно-изыскательские работы по объекту: «Газификация сел Байдарской долины, село Новобобровское низкое давление» и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно пункту 1.3 контракта результатом работ по настоящему контракту является проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Согласно пункту 6.13 контракта датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств подрядчика по контракту в целом является факт передачи заказчику результатов выполненных работ с положительным заключением экспертизы проектной документации, подтвержденный актом сдачи-приемки выполненных работ (без претензий).

Стоимость работ оговорена сторонами в пункте 2.3 контракта и составляет 2 265 000,56 руб., в том числе НДС 18% 345 508,56 руб.

В соответствии с пунктом 2.5.4 контракта расчет за выполненные работы (этап работы) осуществляется в течение четырнадцати рабочих дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, а также выставленных подрядчиком счетов, счетов-фактур в размере не более сорока процентов стоимости выполненных работ.

Окончательный расчет осуществляется после получения положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ в размере разницы между стоимостью работ и произведенной оплатой.

Пунктом 10.1 контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по контракту.

На основании положений пункта 10.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Заказчик оплатил подрядчику аванс в сумме 226 500,06 руб.

По результатам выполнения работ в отношении результатов работ получены положительное заключение Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий получено 07.04.2020; положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости получено 19.11.2020.

Полный комплект материалов инженерных изысканий и проектной документации был направлен в адрес Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» согласно накладным:

- № 50 от 24.08.2020 (материалы инженерных изысканий, проектная документация, документация по планировке территории, рабочая документация);

- № 55 от 21.09.2020 (Выписки из ЕГРН), акт выполненных работ № 6 (письмо № 324 от 21.09.2020);

- № 69 от 07.12.2020 (сметная документация), акт выполненных работ № 6 (письмо № 379 от 07.12.2020).

15 марта 2021 года Истцом получено письмо № 10/308 от 04.03.2021 от Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» с отказом от подписания актов выполненных работ в связи с тем, что проектная документация и полномочия по её приёмке и оплате переданы ГКУ ГС «Единая дирекция капитального строительства» (ГКУ ГС «ЕДКС») в декабре 2020 года.

С соответствующим запросом о подписании актов выполненных работ и оплате ООО «Транснефтегазпроект» обратилось в ГКУ ГС «ЕДКС» письмом №20 от 22.03.2021. В полученном ответе на наше письмо (№2953/03-05-02-01-20/02/21 от 02.04.2021) ГКУ ГС «ЕДКС» указало на отсутствие лимитов бюджетных средств на исполнение обязательств по Контракту, в связи с чем подписание соглашения о перемене заказчика, подписание актов выполненных работ и оплата невозможны.

25.06.2021 ООО «Транснефтегазпроект» повторно обратилось с письмом-претензией № 29 о подписании актов и оплате выполненных работ в оба адреса: в ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и в ГКУ ГС «ЕДКС».

В своем ответе № 07/1014 от 06.07.2021 ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в очередной раз ссылается на то, что Распоряжением Правительства Севастополя от 09.07.2020 № 65-РП «О передаче функций и полномочий по реализации мероприятий (объектов), выполняемых в 2020 году и запланированных на период 2021-2022 гг., предусмотренных государственной программой города Севастополя», в части реконструкции и строительства» принято решение о передаче объекта «Газификация сел Байдарской долины, село Новобобровское низкое давление» ГКУ ГС «ЕДКС» по акту приема-передачи от 07.12.2020 с приложением соответствующего Соглашения о перемене заказчика, подписанное со стороны ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства».

Письмом № 5926/03-05-02-01-20/02/21 от 05.07.2021 в ответ на письмо Истца № 29 от 25.06.2021 ГКУ ГС «ЕДКС» сообщило, что приемка проектно-изыскательских работ по объекту, проектная документация по которому получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, будет осуществлена после доведения до Дирекции лимитов бюджетных обязательств и подписания Сторонами трехстороннего соглашения о смене государственного заказчика.

На основании распоряжения Правительства Севастополя от 09.07.2020 № 65-РП «О передаче функций и полномочий по реализации мероприятий (объектов), выполняемых в 2020 году и запланированных на период 2021-2022 годов, предусмотренных государственной программой города Севастополя «Развитие жилищно-коммунального инфраструктуры города Севастополя», в части строительства и реконструкции», в соответствии с протоколами от 07.12.2020 по акту приема-передачи