Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А02-1684/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1684/2020
16 февраля 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принята 28.01.2021. Мотивированное решение изготовлено 16.02.2021.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Интернациональная, д. 122, г. Барнаул, край Алтайский, 656049) к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер А, с. Майма, район Майминский, <...>) о взыскании пеней в сумме 4 039 руб. 18 коп. по государственному контракту на энергоснабжение № 04100671013471 от 26.03.2019, начисленных за период 19.02.2019 по 17.04.2019 в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии, поставленной в январе и феврале 2019,

без вызова сторон,

установил:

акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее – АО «Алтайэнергосбыт», общество, истец) обратилось в суд к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (далее – ОФСИН России по РА, Отдел, ответчик) о взыскании пеней в сумме 4 039 руб. 18 коп. по государственному контракту на энергоснабжение № 04100671013471 от 26.03.2019, начисленных за период 19.02.2019 по 17.04.2019 в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии, поставленной в январе и феврале 2019.

В обоснование заявленных требований указано на невыполнение обязанности ответчиком по оплате пеней в сумме 4 039 руб. 18 коп. за потребленную энергию и мощность за период января-февраля 2019 года в сумме 181 296 руб. 34 коп. по государственному контракту энергоснабжения № 04100671013471 от 26.03.2019.

Иск обоснован ссылками на статьи 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 23.11.2020 исковое заявление АО «Алтайэнергосбыт» принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствие со статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

14.12.2020 ОФСИН России по РА в отзыве исковые требования не признало в полном объеме, указав, что в адрес Отдела в 2020 году от АО «Алтайэнергосбыт» поступали следующие претензии: № 13/21 от 10.01.2020 об оплате задолженности в размере 4 039 руб. 18 коп. по договору энергоснабжения № 041000671013471, без номера от 11.09.2020 об оплате задолженности в размере 4 039 руб. 18 коп. по договору энергоснабжения № 041000671013471.

ОФСИН России по Республике Алтай, считает, что требования об оплате задолженности от 10.01.2020 и от 11.09.2020 относятся к правоотношениям, возникшим из действовавшего на момент получения претензий контракта энергоснабжения № 041000671013471 от 27.12.2019, направил 21.01.2020 и 21.09.2020 мотивированные ответы на них.

Ответчик ссылается на то, что АО «Алтайэнергосбыт» нарушен претензионный порядок урегулирования спора, поскольку направленные претензии от 10.01.2020 и от 11.09.2020 в адрес Отдела не позволяют идентифицировать контракт, и не должны быть учтены в данном споре, поскольку все договоры энергоснабжения АО «Алтайэнергосбыт» имеют одинаковый номер - 041000671013471.

Контракт заключен в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Лимиты бюджетных обязательств до ОФСИН России по Республике Алтай доведены расходным расписанием № 00121315/001 от 26.12.2018 (код по БК 320 0305 4230890049 244). Дата введения в действие раздела - 01.01.2019.

Принимая во внимание выходные дни в январе 2019 года, план-график закупок размещен Отделом в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе -18.01.2019.

Пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) закреплена обязанность гарантирующего поставщика заключить договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах его деятельности.

Согласно пункту 39 Основных положений N 442 в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения и документов, прилагаемых к заявлению о заключении - соответствующего договора, гарантирующий поставщик в случае, если отсутствуют указанные в пункте 32 Основных положений основания для отказа от заключения договора, направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора.

При этом с целью своевременной оплаты потребленной электроэнергии ОФСИН России по Республике Алтай направило 23.01.2029 в адрес АО «Алтайэнергосбыт» письмо, содержащее просьбу направить в свой адрес проект договора энергоснабжения с расчетами годового потребления электроэнергии административными зданиями.

Однако указанный проект гарантирующим поставщиком направлен в адрес ответчика только 22.03.2019, тем самым нарушая требования законодательства об электроэнергетике с одновременным предоставлением протокола разногласий и протокола согласования разногласий к государственному контракту.

ОФСИН России по Республике Алтай считает в отзыве, что своевременно приняло меры по заключению договора энергоснабжения от 26.03.2019, вина за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате приобретаемой электрической энергии со стороны потребителя отсутствует.

Ответчик указал, что Отдел является федеральным казенным учреждением, финансируется за счет федерального бюджета, допустил незначительный период просрочки обязательства, в связи с чем, заявил о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

В дополнении к отзыву от 18.01.2021 ответчик полагает, что начисленная истцом неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, в связи с чем, заявил о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, представив контррасчет на сумму 959 руб. 84 коп.

Не установив препятствий для рассмотрения дела по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, после истечения сроков, установленных судом, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ 28.01.2021 судом была принята резолютивная часть решения, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11.02.2021 в суд от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение от 28.01.2021.

Мотивированное решение принято по правилам, установленным главой 20 АПК РФ с учетом особенностей, установленных главой 29 АПК РФ.

Изучив по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что 26.03.2019 между АО "Алтайэнергосбыт" (далее - продавец) и Отделом Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (далее – потребитель) заключен государственный контракт на энергоснабжение № 041000671013471 (далее – государственный контракт, контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого, продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую энергию (мощности) и оказанные услуги.

Исследовав условия контракта, суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, урегулированные положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации «Энергоснабжение».

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в спорный период регулировались также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Как установлено материалами дела, и ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорено, истец надлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства и поставил ответчику электроэнергию в январе-феврале 2019 года на общую сумму 392 270 руб. 37 коп.

Факт поставки электрической энергии в спорный период сторонами не оспаривается и подтверждается представленными истцом в материалы дела счетами-фактурами и актами приема-передачи электроэнергии (мощности) № 106701000665 от 31.01.2019, № 106702001155 от 28.02.2019.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 6.2 контракта расчетный период - календарный месяц. Порядок расчетов:

- срок первого платежа: до 10 числа текущего месяца потребитель оплачивает 30% стоимости подлежащего оплате объема потребления электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата;

- срок второго платежа: до 25 текущего месяца, потребитель оплачивает 40% стоимости подлежащего оплате объема потребления электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата;

- срок окончательного платежа: до 18 числа месяца, следующего за расчетным потребитель оплачивает стоимость электрической энергии, потребленной в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца.

Стоимость всего объема покупки электрической энергии, потребленной в месяце, за который осуществляется оплата, определяется на основании акта выполненных работ (оказанных услуг) и счета-фактуры, выставленных в адрес потребителя в срок до 07 числа месяца следующего за расчетным.

В случае если потребителем произведена переплата фактического потребления, то она засчитывается в счет оплаты следующего платежа.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее -Постановление Пленума № 7) указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 7.4 контракта при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии, установленных пунктом 6.2 контракта, потребитель уплачивает в пользу продавца пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец заявил о взыскании пени, предусмотренной абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в соответствии с положениями которого потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный истцом расчет является методологически неверным, поскольку в нем истец применил ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую по периодам просрочки, в то время как обоснованным является применение ставки по состоянию на дату уплаты пени – 4,25 % (в данном случае – на дату вынесения судом решения в виде резолютивной части). Следовательно, исковое требование является обоснованным лишь частично.

Суд проверил расчет пени, доводы Отдела и полагает возможным применить положение статьи 333 ГК РФ, снизив взыскиваемый размер пени до 959 руб. 85 коп., рассчитанного по ставке в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты (то есть на день вынесения решения в виде резолютивной части):

1) (23 043 руб.?58 дней?4,25 %) / 1/300 = 189 руб. 34 коп.

2) (181 296 руб. 34 коп.?30 дней?4,25 %) / 1/300 = 770 руб. 51 коп.

Итого: 959 руб. 85 коп.

Иных оснований для освобождения ответчика от уплаты неустоек, судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему иску составила 2 000 руб. При подаче искового заявления истцом платежным поручением № 30096 от 14.10.2020 была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления № 81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы истца по уплате госпошлины в сумме 1 095 руб. 78 коп. на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить исковые требования.

Взыскать с Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер А, с. Майма, район Майминский, <...>) в пользу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Интернациональная, д. 122, г. Барнаул, край Алтайский, 656049) пени в сумме 959 руб. 85 коп. по государственному контракту на энергоснабжение № 04100671013471 от 26.03.2019, начисленных за период 19.02.2019 по 17.04.2019 в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии, поставленной в январе и феврале 2019 года, 1 095 руб. 78 расходов на уплату государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Резолютивную часть решения разместить в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, в течение пяти дней со дня размещения решения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», вправе обратиться с заявлением о составлении мотивированного решения.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения со дня принятия решения в полном объеме.



Судья

И.В. Окунева