Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А27-6144/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-6144/2019

«16» сентября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена «12» сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено «16» сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А.П. Иващенко при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Е. Аникиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эритаж Финанс», г. Реутов, Московская область

к отделу судебных приставов по Центральному району города Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, город Кемерово судебному приставу-исполнителю ФИО1

о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, г. Кемерово

ФИО2

должник по исполнительному производству: ФИО3, город Кемерово,

при участии:

от заявителя: ФИО4 по дов. от 13.04.2019, паспорт, после перерыва - без участия,

от ОСП по Центральному району г. Кемерово: судебный пристав-исполнитель ФИО5, удостов., после перерыва – без участия,

от УФССП по КО: без участия;

от должника: без участия,

от ФИО2: без участия,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Правовая сфера», город Реутов, Московская область (18.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «ПРАВОВАЯ СФЕРА» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «ЭРИТАЖ ФИНАНС» на основании Решения №3 единственного участника ООО «ПРАВОВАЯ СФЕРА» - далее Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в судебном заседании 10.09.2019, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении отчета об оценке имущества взыскателю, обязать отдел судебных приставов по Центральному району города Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области предоставить взыскателю копию отчета об оценке рыночной стоимости должника, отменить торги № 110319/20349541/01 от 13.03.2019 по продаже имущества должника.

Определением суда от 29.03.2019 заявление принято к производству судьи Е.П. Горбуновой.

Определением от 11.04.2019 по делу № А27-6144/2019 произведена замена судьи Е.П. Горбуновой на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело передано судье И.В. Конкиной.

Определением от 02.09.2019 по делу № А27-6144/2019 произведена замена судьи И.В. Конкиной на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом автоматизированной системы распределения дел дело передано судье А.П. Иващенко.

В обоснование заявленных требований ООО «Эритаж Финанс» указывает на следующие обстоятельства.

Заявитель указывает на нарушение судебным приставом-исполнителем положений пункта 4 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем нарушены его права в рамках исполнительного производства, в частности, на оспаривание результатов оценки. Подробно доводы изложены в заявлении.

Отзывы на заявление от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступали.

В судебном заседании представитель Общества настаивал на уточненных требованиях, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово указала на обоснованность требований о несвоевременном направлении отчета, в остальной части в удовлетворении заявления просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя требования частично, суд исходит из следующего.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ).

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ.

В силу статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Арбитражным судом Кемеровской области вынесено решение по делу № А27-19547/2015 от 19.05.2016 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «СИБА» (650024, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Конкурсным управляющим ООО «СИБА» утверждена ФИО6, член СРО Союз «МЦАУ» (<...>).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.12.2016 по делу №А27- 19547/2015 с ФИО3, город Кемерово в пользу общества с ограниченной ответственностью «СИБА», город Кемерово взыскана действительная стоимость транспортных средств на момент их приобретения в размере 6 512 030 (Шесть миллионов пятьсот двенадцать тысяч тридцать) рублей.

Арбитражным судом Кемеровской области по делу №А27-19547/2015 от 14.12.2016 выдан исполнительный лист серии ФС №013530923 в отношении ФИО3.

24.01.2017 взыскатель конкурсный управляющий ООО «СИБА» ФИО6 обратилась в ОСП по Центральному районе г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО7, рассмотрев исполнительный документ, вынесенный Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-19547/2015 от 29.12.2016 в отношении ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №2741/17/42009-ИП в отношении ФИО3.

31 августа 2018 года между ООО «СИБА» (цедент) и ООО «Правовая сфера» (в настоящее время ООО «Эритаж Финанс») (цессионарий) был заключен договор уступки права требования б/н, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает дебиторскую задолженность (уступка права требования) принадлежащую ООО «СИБА», как кредитору по невыполненным денежным обязательствам - Право требования на взыскание по исполнительному листу серии ФС №013530923, выданного на основании Определения Арбитражного суда Кемеровской области 30 декабря 2016 года о применении последствия признания недействительности сделок, взыскании с ФИО3 действительную стоимость транспортных средств на момент их приобретения в размере 6 512 030,00 руб.

Определением суда от 30 октября 2018 года в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «СИБА», город Кемерово № А27-19547/2015 произведена замена взыскателя по исполнительному листу серии ФС №013530923 - общество с ограниченной ответственностью «СИБА», город Кемерово на его правопреемника общество с ограниченной ответственностью «Правовая Сфера», город Реутов Московской области. Судебный акт вступил в законную силу 14 ноября 2018г.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО8 по Акту описи и ареста имущества от 31 января 2018 года произведен арест следующего имущества:

1.Гараж-стоянка площадью 15,8 кв.м., кадастровый номер: 42:24:0101001:9426.

2.Гараж-стоянка площадью 15,8 кв.м., кадастровый номер: 42:24:0101001:4999 принадлежащего Должнику.

Постановлением от 02 августа 2018 года об участии специалиста в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного имущества был привлечен специалист: независимый оценщик - ООО «Независимый экспертноконсалтинговый центр».

Согласно Отчетам оценщика от 17 декабря 2018 года № 1-2212/1, №1-2212/2 стоимость арестованного по Акту от 31 января 2018 года имущества составила: Гараж-стоянка, площадью 15,8 кв.м., кадастровый номер: 42:24:0101001:9426 - 1 731 000 руб., Гараж-стоянка, площадью 15,8 кв.м., кадастровый номер: 42:24:0101001:4999 - 1 731 000 руб.

Постановлением от 26 декабря 2018 года № 42009/19/8519 об оценке имущества Ответчиком был принят и утвержден вышеназванный Отчет, а также установленная в нем стоимость имущества.

Посчитав бездействие по несвоевременному направлению в адрес взыскателя отчетов, указав на наличие соответствующей обязанности судебного пристава-исполнителя направить отчет, а также не согласившись с объявлением торгов в отношении имущества, Общество обратилось в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В силу пункта 4 части 4 статьи 85 Закона № 229-ФЗ если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В материалах дела имеется доказательства направления отчетов по реестру от 07.02.2019 (факт получения заявитель в судебном заседании не оспаривал), однако отчеты датированы 17.12.2019, приняты судебным приставом – исполнителем 26.12.2019, следовательно, установленный срок для направления копии заключения оценщика судебным приставом – исполнителем ФИО2 нарушен, следовательно, доводы заявителя в указанной части суд признает обоснованными.

Судом установлено, что незаконное бездействие допущено судебным приставом – исполнителем ФИО2 (уволена 04.03.2019 на основании приказа).

Отказывая в удовлетворении требования об обязании отдела судебных приставов по Центральному району города Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области предоставить взыскателю копию отчета об оценке рыночной стоимости, суд исходит из того, что отчеты фактически направлены 07.02.2019, что не отрицал представитель Общества в судебном заседании (в связи с этим уточнено требование о признании незаконным бездействия по несвоевременному направлению отчетов, а не по ненаправлению отчетов как заявитель указал в первоначальных требованиях), кроме того судом учтено, что при рассмотрении дела № А27-8853/2019 заявитель самостоятельно предоставил суду указанные отчеты, что установлено решением суда.

Отказывая в удовлетворении требования об отмене торгов № 110319/20349541/01 от 13.03.2019 по продаже имущества должника, суд исходит из того, что постановлениями от 06.05.2019 сняты все аресты с указанного имущества, имущество снято с реализации, исполнительное производство приостановлено постановлением от 06.05.2019 в связи с введением в отношении ФИО3 процедуры банкротства (определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2019 (резолютивная часть) по делу № А27-26805/2018 введена процедура реструктуризации долгов.

В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Учитывая приведенные нормы, а также тот факт, что на момент подачи заявления исполнительное производство было приостановлено (06.05.2019), торги не могли быть проведены, следовательно, отсутствует предмет требований в указанной части, суд не имеет полномочий отменить торги, которые не проводятся.

Таким образом, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из системного толкования положений статьи 198 АПК РФ и статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ следует вывод о том, что срок на обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.04 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что Обществом срок для обжалования бездействия не пропущен. Материалами дела подтверждается, что согласно списка почтовых отправлений от 07.02.2019 постановление о принятии результатов оценки направлено в адрес взыскателя заказной корреспонденцией, поступило в место вручено, направлено обратно отправителю 11.02.2019, возвращено отправителю 22.02.2019.

При исчислении срока суд учитывает 30-дневный срок хранения почтовой корреспонденции (пункт 34 правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234), руководствуется датой возврата постановления 11.02.2019+30 дней отправление должно было находится в отделении почтовой связи, следовательно, срок на обжалование начал течь с 12.03.2019, следовательно, с учетом десятидневного срока на обжалование, срок истек 25.03.2019, заявление подано посредством курьерской связи 15.03.2019.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается судом с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении отчетов об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 17.12.2018 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Эритаж Финанс».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко