Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А40-19682/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-19682/24-149-157
г. Москва
13 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кичайкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФОНДА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ГРАНТОВ (121099, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2017, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к ВВПОД «ЮНАРМИЯ» Ульяновской области (432071, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2018, ИНН: <***>, КПП: 732501001)

о взыскании денежных средств

с участием:

от истца: ФИО1 (дов. от 12.05.2022)

от ответчика: не явился, извещен 



УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено с перерывом с 22.04.2024 по 24.04.2024, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

ФОНД ПРЕЗИДЕНТСКИХ ГРАНТОВ (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ВВПОД «ЮНАРМИЯ» Ульяновской области (далее – ответчик, грантополучатель) о взыскании суммы гранта в размере 250 000 руб.

Истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, требования не оспорил; возражений против рассмотрения спора в его отсутствие не заявил.

Суд отмечает, что предоставление отзыва на иск суду и лицам, участвующим в деле, в силу ст. 131 АПК РФ, является процессуальной обязанностью Ответчика.

Между тем, в нарушение ст. 131 АПК РФ, Ответчик указанное требование не исполнил, отзыв на иск не представил, об обстоятельствах, препятствующих своевременному предоставлению отзыва на иск и дополнительных доказательств, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суду не сообщил, в связи с чем принял риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 и ст. 41 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 03.04.2017 №137 и от 30.01.2019 №30 Фонд-оператор президентских грантов но развитию гражданского общества (проводит конкурсы среди некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, и предоставляет по результатам конкурсов гранты Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - конкурс, грант).

13.07.2021 по результатам второго конкурса 2021 года между Фондом и Региональным отделением Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» Ульяновской области  был заключен договор о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества №21-2-007797.

В соответствии с пунктами 1.1,2.1 Договора Фонд за счет субсидии из федерального бюджета обязался предоставить Грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основах денежные средства на осуществление проекта «Школа юных корреспондентов» (далее - проект) в размере 2 865 423 рублей (далее - грант), а Грантополучатель обязался использовать полученные денежные средства по назначению и на условиях, определенных в Договоре, с обязательным предоставлением Фонду отчетности, подтверждающей целевое использование гранта.

Срок реализации проекта согласно Приложению №3 к Договору — с 01.07.2021 по 31.08.2022. В соответствии с пунктом 7.2. Договор вступает в силу с даты его подписания (с 13.07.2021) и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

Для реализации проекта Грантополучатслем открыт специальный расчетный счет №<***> в ПАО «Сбербанк» (далее-расчетный счет).

Обязательства Фонда перед Грантополучателем по Договору выполнены в полном объеме.

22.07.2021 Фондом на расчетный счет Грантополучателя был перечислен транш гранта в размере 2 865 423 руб.

Однако Грантополучатель в ходе реализации проекта в нарушение пункта 4.3.3.1 Договора не представил в составе отчетности соответствующие документы, подтверждающие расходы в общем размере 250 000 руб.

В связи с изложенным, данные денежные средства не признаются целевым расходом и подлежали возврату Фонду.

17.10.2023 Фонд разместил в личном кабинете Грантополучателя в информационной системе по адресу президентскиегранты.рф, используемой для взаимодействия в ходе исполнения Договора, скан-образ Претензии от 16.10.2023 №ИД-228 о возврате суммы гранта.

01.11.2023 Фонд направил Почтой России в адрес Грантополучателя Претензию о возврате суммы гранта.

При этом согласно пунктам 6.1.14, 7.7 Договора сообщения, направленные путем использования информационной системы, доступ к которой осуществляется через официальный сайт Грантодателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: президентскиегранты.рф, признаются сторонами юридически значимыми сообщениями в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стороны гарантируют, что принятие решений и обмен юридически значимыми сообщениями осуществляются уполномоченными лицами, и действуют из презумпции наличия у лица, вступившего в такое взаимодействие от имени одной из Сторон, необходимых полномочий.

На дату предъявления настоящего иска Грантополучателем сумма гранта в размере 250 000 рублей не возвращена, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Указанное послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования Фонда, суд исходит из следующего.

Из положений статей 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что право на получение субсидии не является абсолютным, поскольку субсидии предоставляются на строго определенные цели. Их получение обусловлено необходимостью выполнения получившим их лицом ряда условий, в том числе по их целевому использованию, а в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных для их предоставления, они подлежат возврату.

Согласно пункту 1.2 Договора содержание проекта определяется Грантополучателем на основе заявки на участие в конкурсе, поданной Грантополучателем Грантодателю (далее - заявка), при этом Грантополучатель руководствуется:

а)         ключевыми контрольными точками проекта, указанными в приложении №1 к настоящему Договору (далее - ключевые контрольные точки);

б)         распределением Гранта по статьям расходов бюджета проекта, установленным в приложении №2 к настоящему Договору (далее - бюджет проекта).

В соответствии с пунктом 4.3.3.1 Договора Грантополучатель обязался представлять Грантодателю отчетность (в том числе о расходах Грантополучателя, источником финансового обеспечения которых является Грант) в сроки, установленные в приложении №3 к настоящему Договору, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора, и в соответствии с требованиями, установленными в приложении №4 к настоящему Договору, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Согласно пункту 4.3.8.2 Договора Грантополучатель обязан обеспечить реализацию проекта в соответствии с условиями настоящего Договора, включая экономное и результативное использование Гранта, соблюдение при осуществлении проекта требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также положением о конкурсе.

Приложением №4 к Договору установлены требования к предоставляемой отчетности. Так, аналитические и финансовые отчеты должны быть сформированы посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте Грантодателя, подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью Грантоиолучателя и представлены Грантодателю посредством системы электронного документооборота.

Аналитические отчеты должны включать в себя, в том числе фотографии с мероприятий, проведенных в отчетном периоде (выставок, презентаций, встреч, круглых столов, конференций, симпозиумов, кружков, конкурсов и иных аналогичных мероприятий; вручений дипломов, премий, призов, приобретенных за счет средств Гранта; кофе-брейков, обедов, ужинов, организованных за счет средств Гранта), а также видео- и аудиозаписи (если такие записи производились Грантополучателем) выступлений (докладов) участников, оплата выступления и (или) проезда, проживания, питания которых осуществлялась за счет средств Гранта, при этом на фотографиях должны быть отражены ход (этапы) мероприятия и существенные его характеристики (масштаб, количество участников, зрителей, ключевые выступающие, использованная атрибутика); фотографии материальных объектов (сооружений, площадок, экспозиций и аналогичных), созданных (восстановленных, приобретенных) с использованием Гранта в отчетном периоде (фотографии до, во время и после создания (восстановления) объектов), и (или) видеозаписи их создания (восстановления).

Финансовые отчеты должны состоять, в том числе из представляемых в форме электронных копий документов на бумажном носителе, созданных посредством их сканирования, с сохранением реквизитов, или электронных документов, подтвержденных электронной подписью, подтверждающих использование Гранта на реализацию проекта и соответствующих целевому назначению, включая копии документов, подтверждающих факт получения товаров (выполнения работ, оказания услуг, приобретения имущественных прав), оплаченных за счет Гранта (в том числе частично), и документы, являющиеся основаниями для выплат (перечисления денежных средств) физическим лицам за счет Гранта, уплаты страховых взносов за счет Гранта.

Сроки представления отчетности определены в Графике отчетности и платежей но гранту (приложение №3 к Договору). Отчет по результатам реализации проекта Грантополучатель обязан был представить не позднее 10.09.2022.

Вместе с тем Грантополучателем в составе отчетности не предоставлены необходимые документы, подтверждающие обоснованность и целенаправленность расходов на общую сумму 250 000 руб.

Указанное Ответчиком не оспорено.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Договора в случае нарушения Грантополучателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и (или) настоящим Договором (в том числе использования Гранта не по целевому назначению, указания в документах, представленных Грантополучателем в соответствии с Правилами предоставления субсидии и (или) настоящим Договором, недостоверных сведений), Грантополучатель возвращает Грантодателю сумму Гранта, использованную с нарушением указанных порядка, целей и условий предоставления Гранта (сумму Гранта, которая была признана Грантодателем использованной не по целевому назначению), а также остаток Гранта (сумму Гранта, которая не была использована Грантополучателем за период со дня ее получения до дня отказа Грантодателя от настоящего Договора).

В силу пункта 5.2.2 Договора в случае непредставления (представления в неполном объеме) Грантополучателем после истечения срока реализации проекта или отказа Грантодателя от настоящего Договора отчетности, предусмотренной пунктом 4.3.3.1 Договора, в срок, установленный в приложении №3 к настоящему Договору или в уведомлении Грантодателя об отказе от настоящего Договора соответственно, Грантополучатель возвращает Грантодателю сумму Гранта, в отношении которой не представлена отчетность, подтверждающая целевое использование указанной суммы Гранта (включая документы, подтверждающие факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет Гранта).

Согласно пункту 6.1.3.8 Договора Грантодатель вправе истребовать у Грантополучателя, в том числе в одностороннем внесудебном порядке, суммы Гранта, подлежащие возврату Грантодателю в соответствии с условиями настоящего Договора.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения  взыскиваемой суммы, как и доказательства отсутствия правовых основания для её взыскания, суду не представлены, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Фонда о взыскании с ВВПОД «ЮНАРМИЯ» Ульяновской области  средств гранта в размере 250 000 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст.110 АПК РФ и подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с ВВПОД «ЮНАРМИЯ» Ульяновской области в пользу ФОНДА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ГРАНТОВ сумму гранта в размере 250 000 руб. (двести пятьдесят тысяч рублей), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб. (восемь тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:                                                                                                             М.М. Кузин