Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А82-9400/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9400/2018
г. Ярославль
09 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 15772.34 руб. пеней за нарушение сроков оплаты поставленной в январе-ноябре 2017 года теплоэнергии по государственному контракту № 879 от 20.03.2017,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" о взыскании 15772.34 руб. пеней за нарушение сроков оплаты поставленной в январе-ноябре 2017 года теплоэнергии по государственному контракту № 879 от 20.03.2017 (далее – Контракт).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

Ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения на иск, в которых он считает, что отсутствует его вина в просрочке исполнения обязательства по оплате.

Ответчик указывает, что в силу организационного правового статуса и подведомственности Учреждения его финансирование осуществляется за счет федерального бюджета, кроме того, соответствующие сведения о бюджетном обязательстве Учреждения подлежат направлению в УФК по Ярославской области. Таким образом, Учреждение не вправе произвести оплату до даты заключения сторонами государственного контракта.

Фактически Контакт заключен 20.03.2017, в силу п.9.1 Контракта его действие применяется к отношениям по поставке и потреблению тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, возникшим между сторонами с 01.01.2017.

Начиная с 14.12.2016 Учреждением велась работа по заключению с ПАО «ТГК-2» госконтракта на 2017 год. С этой целью 14.12 2016 истцу было направлено письмо с просьбой направить для заключения проект государственного контракта на 2017 год. Ответ с приложением проекта Контракта поступил в Учреждение 09.01.2017, то есть уже в новом календарном году.

На Контракт ответчиком был подготовлен протокол разногласий, который длительное время рассматривался истцом, сторонами был подготовлен протокол урегулирования разногласий и 20.03.2017 подписан Контракт.

Соответствующие сведения о бюджетном обязательстве направлены Учреждением в УФК по Ярославской области после заключения контракта в установленном порядке. 23.03.2017 направлены заявки на кассовый расход на погашение обязательств, возникших перед истцом, в полном объеме на суммы 455 153,70 руб., 442 319,64 руб. и 227 453,11 руб.

Таким образом, отсутствует вина Учреждения в просрочке оплаты за январь и февраль 2017г.

Документы, подтверждающие даты направления Учреждением истцу протокола разногласий к государственному контракту № 879 от 20.03.2017 и подписания сторонами протокола урегулирования разногласий, Учреждением не представлены.

Кроме того, в платежных документах, по которым истец начислил неустойку за нарушение сроков оплаты, имеется ссылка на контракт № 879 от 12.12.2016. Данный контракт прекратил свое действие 31.12.2016, во исполнение обязательств по оплате по указанному контракту последний платеж осуществлен Учреждением 29.12.2016 на сумму 211 165,68 руб.

Истец в возражениях на отзыв указал, что срок оплаты за тепловую энергию указан в п.5.1.1 контракта – до 10 числа месяца, следующего за расчетным, что соответствует положениям п.33 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Несвоевременное принятие ответчиком мер для своевременного заключения государственного контракта на 32017 год не может являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, предусмотренной ч.9.1 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении».

В период урегулирования разногласий в счетах-фактурах указывался номер и дата предыдущего контракта в силу особенностей бухгалтерской программы, однако сведения о начислениях (объемы поставленной теплоэнергии, тариф, стоимость) соответствуют потреблению в январе и феврале 2017г. Таким образом, ссылку в документах на контракт от 12.12.2016 следует рассматривать как опечатку.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия представителей сторон по представленным ими документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.03.2017 ПАО «ТГК № 2» (Поставщик) и ФКУ здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области» (Заказчик) заключили государственный контракт № 879 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для государственных нужд (далее - Контракт), согласно пункту 1.1 которого Поставщик поставляет тепловую энергию и теплоноситель на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение до границы балансовой принадлежности тепловых сетей (до точек поставки), а заказчик принимает и оплачивает потребленную им тепловую энергию и теплоноситель, соблюдает предусмотренный Контрактом режим их потребления.

Цена Контракта составляет 4 300 000,00 руб., является твердой и определяется в соответствии с тарифами, указанными в пункте 1.4 Контракта (пункт 1.3 Контракта).

В силу пункта 2.1 Контракта поставщик обязуется поставлять заказчику тепловую энергию и теплоноситель в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в количестве и с нагрузками, указанными в приложении № 1 к Контракту.

Пунктом 5.1.1. Контракта установлено, что Заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке:

- первый период платеж – с 1-го по 18-ое число текущего месяца – промежуточный платеж в размере 30% от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного Поставщиком;

- второй период платежа – с 1-го по 10-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка – окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Контрактом (пункт 7.1 Контракта).

Согласно п. 9.1 Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2017, либо до момента исполнения Поставщиком обязательства по поставке тепловой энергии и теплоносителя на указанную в п. 1.3 сумму. Контракт применяется к отношениям по поставке и потреблению тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, возникшим между сторонами с 01.01.2017.

Во исполнение условий Контракта истец в спорный период поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель, что подтверждается актами приема-передачи тепловой энергии за спорный период (л.д. 40, 42, 44, 46, 48, 50).

Для оплаты поставленной теплоэнергии ответчику выставлены счеты-фактуры № 1000/1718 от 31.01.2017, № 1000/4968 от 28.02.2017, № 1000/8921 от 31.03.2017, № 1000/13616 от 30.04.2017, № 1000/40914 от 31.10.2017, № 1000/50480 от 30.11.2017.

Оплата ответчиком произведена не в установленные Контрактом сроки.

В связи с ненадлежашим исполнением Ответчиком обязанности по оплате поставленной теплоэнергии Общество направило в адрес ответчика претензию от 24.01.2018 № 01-4-13-2-2/Я/П/000586 в которой предложил в течение 5 дней с момента получения претензии оплатить истцу законную неустойку.

Претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых − в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Факт потребления теплоэнергии в спорный период, получение счетов-фактур ответчиком не оспариваются, в связи с чем на ответчика возложена обязанность оплатить поставленную теплоэнергию в установленные контрактом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате потребленной теплоэнергии.

Довод ответчика об отсутствии его вины в просрочке исполнения денежного обязательства по контракту судом не принимается.

Пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Взыскиваемая неустойка является законной, о ее наличии ответчику было известно при заключении Контакта, равно как и об установленных сроках оплаты за теплоэнергию в соответствии с п.33 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Документы, подтверждающие своевременость направления Учреждением истцу протокола разногласий к государственному контракту № 879 от 20.03.2017 и подписания сторонами протокола урегулирования разногласий, Учреждением не представлены.

Таким образом, доказательства, подтверждающие принятие ответчиком всех необходимых и достаточных мер для своевременного заключения государственного контракта на снабжение тепловой энергией, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены.

Кроме того, в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Следовательно, недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, соответственно, основанием для освобождения его от ответственности в силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком принятых обязательств по договору, требование о взыскании пеней в размере 15 772,34 руб. подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд в порядке ст.110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 15772,34 руб. пеней за нарушение сроков оплаты поставленной в январе-ноябре 2017 года теплоэнергии по государственному контракту № 879 от 20.03.2017, 2000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.