Постановление от 10 июня 2024 г. по делу № А40-95507/2021

Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994,

официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва 11.06.2024 Дело № А40-95507/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2024 Полный текст постановления изготовлен 11.06.2024

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е., при участии в заседании:

от ООО «Галополимер Кирово-Чепецк»: ФИО1 по доверенности от 20.12.2023, паспорту,

от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: ФИО2 по доверенности от 04.04.2024, удостоверению;

от АО «Российский экспортный центр»: не явился, извещён;

рассмотрев 10.06.2024 в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Галополимер Кирово-Чепецк»,

на определение от 31.01.2024 Арбитражного суда города Москвы на постановление от 15.04.2024 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-95507/2021 по заявлению ООО «Галополимер Кирово-Чепецк»

к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации

третьи лица: АО «Российский экспортный центр»,

о признании недействительными требований,

УСТАНОВИЛ:


ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - министерство), в котором просило:

- признать недействительным требование от 27.01.2021 № 4702/03 о возврате средств субсидии в размере 2 885 378,77 рублей и уплате процентов за пользование денежными средствами на сумму 2 885 378,77 рублей в соответствии со статьей 395 ГК РФ по день возврата суммы субсидии в доход федерального бюджета.

- признать недействительным требование от 27.01.2021 № 4708/03 о возврате средств субсидии в размере 29 234 738,82 рублей и уплате процентов за пользование денежными средствами на сумму 29 234 738,82 рублей в соответствии со статьей 395 ГК РФ по день возврата суммы субсидии в доход федерального бюджета.

- обязать министерство устранить нарушение прав и законных интересов общества путем отмены данных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Российский экспортный центр».

Вступившим в законную силу решением от 20.09.2021 Арбитражный суд города Москвы признал недействительными оспариваемые требования министерства, обязал министерство в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Общество подало в суд заявление о разъяснении решения Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2021 по делу № А40-95507/2021 в части способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества в установленном законом порядке, без изменения его содержания.

Определением от 04.05.2023 Арбитражный суд города Москвы отказал в разъяснении судебного акта.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 20.09.2021 по делу № А40-95507/2021.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023, изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2021 по делу № А4095507/2021 в части устранения нарушенных прав общества. Суд обязал министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата денежных средств, перечисленных по требованиям от 27.01.2021 № 4702/03 и № 4708/03, признанных незаконными.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.11.2023 по делу № А40-95507/21 данные судебные акты отменены, в удовлетворении заявления общества отказано.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подало заявление о повороте исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 20.09.2021 по делу № А40-95507/2021.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024, произведен поворот исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 30.06.23 по делу № А4095507/2021, взыскал с общества в пользу Минпромторга России 38 846 816, 54 руб. в порядке поворота судебного акта.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель министерства возражал против

удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Пунктом 1 ст. 325 АПК РФ установлено, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

По смыслу п. 1 ст. 326 АПК РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт; если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указания на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

В повороте исполнения может быть отказано в случае возникновения обстоятельств, при которых поворот исполнения становится невозможным.

Таким образом, целью процессуального института поворота исполнения является восстановление прав и охраняемых законом интересов ответчика,

нарушенных исполнением отмененного в дальнейшем судебного акта, а также положения, существовавшего до исполнения отмененного судебного акта. В связи с этим поворот исполнения осуществляется в той форме, в которой производилось взыскание либо нарушение прав ответчика.

В силу п. 1 ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Суды установили, что определение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023 по делу № А40-95507/2021 исполнено платежными поручениями № 52188 от 18.10.2023, № 52189 от 18.10.2023, № 43396 от 17.10.2023 и № 52190 от 18.10.2023 на сумму 38 846 816,54 руб.

При указанных обстоятельствах, поворот исполнения определения Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023 является единственно возможным способом восстановления положения, существовавшего до исполнения отмененного впоследствии судебного акта, в связи с чем заявление министерства о повороте исполнения определения удовлетворено судами.

Суды указали, что имеются основания для применения части 1 статьи 325 АПК РФ.

Согласно статье 325 АПК РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от

16.02.2012 № 348-0-0 указал, что, исходя из положений статьи 325 АПК РФ, заявитель вправе требовать возвращения всего того, что было взыскано с него в пользу истца по приведенному в исполнение и отмененному в кассационном порядке судебному акту после вынесения арбитражным судом первой инстанции соответствующего судебного акта по итогам нового рассмотрения дела. Поворот исполнения решения возможен при наличии совокупности следующих условий: решение, которое принято по делу, исполнено; исполненное решение отменено, и судебный акт о его отмене вступил в законную силу; по делу принято новое решение, которым в иске отказано, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.11.2023 по делу № А40-95507/21, которым судебные акты отменены, а в удовлетворении заявления общества отказано, был принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске. Данный акт вступил в законную силу 22.11.2023.

Суды указали, что согласно информации официального сайта картотеки арбитражных дел исполнительный лист на исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2021 также вернулся в Арбитражный суд города Москвы 16.01.2023. Арбитражный суд города Москвы в определении от 04.05.2023 пришел к выводу об отсутствии оснований для разъяснения судебного акта, поскольку решение не содержит неясностей и не вызывает трудностей в его уяснении. Следовательно, исходя из положений статьи 325 АПК РФ, отмененным актом, изменяющим права и обязанности министерства, является именно определение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023 об изменении способа и порядка исполнения решения от 20.09.2021 по делу № А4095507/2021.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:


определение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 по делу № А40-95507/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи Р.Р. Латыпова

Е.Е. Шевченко



Суд:

ФАС МО (ФАС Московского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" (подробнее)

Ответчики:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Латыпова Р.Р. (судья) (подробнее)