Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А59-4149/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, <...>

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-4149/2023 Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черноморовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности включить объекты благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов по адресу: г. Южно-Сахалинск,

ул. Украинская, <...>, <...>, <...>, ул. Карьерная, д. 33,

третьи лица – Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска, администрация г. Южно-Сахалинска, муниципальное унитарное предприятие «ЖЭУ-10»,

при участии: от истца – ФИО1 по доверенности от 12.11.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.09.2023, ФИО3 по доверенности от 10.01.2025,

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХИБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» (далее – ООО УК «ЖЭУ-14», ответчик) об обязании включить объекты благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>,

ул. Карьерная, д. 33.

Дело передано на рассмотрение судье Пономаревой Г.Х. посредством автоматизированного распределения в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство».

Определением суда от 05.07.2023 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечен департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска.

Определением суда от 23.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Южно-Сахалинска, муниципальное унитарное предприятие «ЖЭУ-10». Определением председателя судебной коллегии Арбитражного суда Сахалинской области от 23.12.2024 произведена замена судьи.

По результатам распределения в автоматизированном режиме дело передано на рассмотрение судье Жамновой М.С.

В рамках спора истец уточнил исковые требования, в редакции заявления № 221-027/ю от 13.05.2025 просил обязать ООО УК «ЖЭУ - 14»:

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

- скамья - 3 шт.; - урна - 3 шт.;

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

1) спортивная площадка СП «Град» в составе: - щит баскетбольный - 2 шт., - кольцо баскетбольное - 2 шт., - сетка баскетбольная - 2 шт., - сетка волейбольная в количестве 1 шт., - резиновое покрытие, площадью 324 м2, - металлическое ограждение длиной 82 м.п. 2) спортивная площадка СП 2 в составе: - игровой спортивный комплекс арт.7801 - 1 шт., - элемент спортивной площадки арт.7900 - 1 шт., - спортивный комплекс арт.W0029 - 1 шт., - тренажер арт.7727 - 1 шт., - тренажер арт.7736 - 1 шт., - тренажер арт.7714 - 1 шт., - тренажер арт.7738 - 1 шт., - резиновое покрытие площадью 223 м2;

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

- скамья - 3 шт.; - урна - 3 шт.;

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

- скамья (арт. 002205) - 3 шт.; - диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 1 шт.; - урна (арт. 001312) - 3 шт.;

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

- диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 1 шт.

- урна (арт. 001312) - 2 шт.;

- скамья (арт. 002205) - 2 шт.;

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

- диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 2 шт. - урна (арт. 001312) - 2 шт. - скамья (арт. 002205) - 2 шт.

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

- скамья (арт. 8003R) - 1 шт.; - урна (арт. 9001) - 1 шт.

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе: диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 1 шт.

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Определением суда от 14.05.2024 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 16.07.2024.

Протокольным определением суда от 16.07.2024 в судебном заседании объявлялся перерыв до 28.07.2025.

После перерыва представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представители ответчика возражали по существу требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях. Указали, что истцом заявлено требование о понуждении включить в состав общего имущества собственников помещений МКД № 1 по ул. Украинской г. Южно-Сахалинска объектов благоустройства в виде скамьи и урны, установленных в рамках муниципального контракта № 027-020-20 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий проездов к дворовым территориям МКД № 1, 1А, 3, 3А по ул. Украинской

г. Южно-Сахалинска». Однако согласно акту о приемке выполненных работ от 23.10.2020 по вышеуказанным адресам приняты только такие виды работ, как установка стоек сушки белья, иные МАФы в акте приемки, среди прочих работ, отсутствуют. В техническом задании к муниципальному контракту отсутствует информация о том, где именно (на придомовой территории какого именно МКД), в каком количестве, какие именно малые формы подлежат установке. Ссылка истца на пункт 4 акта о приемке выполненных работ № 5 от 17.12.2020 не содержит поадресной разбивки установки МАФ в количественном соотношении на МКД № 1, 1А, 3, ЗА, в связи с чем, сделать однозначный вывод о том, сколько скамеек и урн должно было быть установлено в разрезе каждого МКД (и в частности по Украинской 1) и соответствует ли оно фактически установленному количеству невозможно. В отношении двух спортивных площадок МКД № 1А по ул. Украинской отсутствуют технические паспорта, в связи с чем, установить какое-либо соответствие между заявленными и фактически установленными элементами невозможно. В отношении объектов благоустройства МКД № 3А по ул. Украинской г. Южно-Сахалинска собственники помещений приняли решение не включать в состав общего имущества МАФы, размещенные на территории МКД. Истцом самостоятельно, вопреки волеизъявлению собственников, установлены МАФы на придомовой территории МКД

№ 3 А по ул. Украинской г. Южно-Сахалинска. Согласно представленному истцом акту от 05.05.2025 об определении фактического местоположения объекта благоустройства -

диван-качели с навесом размещены за пределами придомовой территории МКД № 111А по ул. Украинской, на участке, отнесенном к категории «муниципальные земли». Истцом неоднократно в судебных заседаниях был подтвержден и не оспаривается факт того, что собственники помещений МКД № 111А по ул. Украинской не приняли решение об участии в муниципальной программе «Формирование современной городской среды н 2018 - 2025 годы», протокол отсутствует. Истцом самостоятельно принято решение на установку МАФов. Ссылка истца на акт о приемке выполненных работ № 15 от 01.08.2022 не содержит поадресной разбивки установки МАФ в количественном соотношении на МКД № 105, 111А, 111Б, 113А, в связи с чем, сделать однозначный вывод о том, сколько скамеек и урн должно было быть установлено в разрезе каждого МКД (и в частности на Украинской 111А) и соответствует ли оно фактически установленному количеству нельзя. Истцом самостоятельно принято решение по обустройству зоны отдыха, данное решение не может являться основанием для понуждения ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений в МКД вышеуказанных форм, поскольку нарушает права собственников в части принудительного увеличения бремени дополнительных расходов, не утвержденного решением общего собрания по их содержанию. Согласно представленным уточнениям к исковому заявлению от 13.05.2025 и приложенным к нему документам диван-качели с навесом (арт 002607) на земельном участке МКД № 113А по ул. Украинской фактически отсутствует. С южной стороны МКД № 113А по ул. Украинской фактически отсутствуют диван-качели с навесом, скамьи и урны. Кроме того, диван-качели с навесом установленные с юго-восточной стороны МКД 111А и южной стороны МКД 113А по ул. Украинской изначально размещены с нарушением норм действующего законодательства, в части соблюдения нормативного расстояния от внешних фасадных стен домов. По факту на территории между МКД № 111А, 111Б, 113Б по ул. Украинской в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды н 2018 - 2025 годы» установлено диван-качели с навесом (арт 002607) - 3шт.; урна (арт. 001312) - 2 шт.; скамья (арт. 002205) - 4 шт. В отношении объектов благоустройства по МКД № 111Б по ул. Украинской г. Южно-Сахалинска собственники помещений приняли решение не включать в состав общего имущества МАФы установленные на территории МКД. Диван-качели с навесом установленные за пределами придомовой территории МКД № 111 Б по ул. Украинской надлежащим образом не закреплены, что создает потенциальную угрозу здоровью граждан. В отношении объектов благоустройства по ул. Карьерной 33 отсутствует фактически урна. Кроме того согласно муниципальному контракту никаких работ по благоустройству дворовой территории по ул. Карьерной, д. 33 г. Южно-Сахалинска не производилось, никакие объекты благоустройства вблизи дома в соответствии с контрактом не устанавливались, благоустройство территории произведено вблизи МКД № 31 по ул. Карьерной г. Южно-Сахалинска. Решения общего собрания собственников помещений о производстве таких работ и установке каких-либо дополнительных объектов на придомовой территории не представлено. В техническом задании к муниципальному контракту отсутствует информация о том, где именно, в каком количестве, какие именно малые формы подлежат установке. Отсутствует такой вид работ как обустройство зоны отдыха, отсутствует информация о том, что входит в эти работы. Собственники данного дома не приняли решение о включении в состав общего имущества каких-либо объектов.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при

Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам № 10 от 21.11.2016, на основании постановления Администрации города Южно-Сахалинска № 3612 от 29.12.2017 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа), направленная на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск»: благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно- Сахалинск».

В соответствии с пунктом 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе, устройство детских и (или) спортивных площадок; установка скамеек и урн.

Согласно протоколам от 16.08.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Южно-Сахалинск,

ул. Украинская, <...>, д. 3А, собственниками помещений приняты решения об участии в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» благоустройство дворовых территорий; об утверждении работ по благоустройству дворовой территории, сформированной исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы; о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях последующего содержания указанных объектов.

В соответствии с протоколами от 25.12.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу:

<...>, д. 113А, собственниками помещений большинством голосов приняты решения об участии в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» благоустройство дворовых территорий; об утверждении работ по благоустройству дворовой территории; об установке скамеек и урн, детской и спортивной площадок; о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях последующего содержания указанных объектов.

В рамках реализации Программы, между МКУ «УДХИБ» и ООО «СтройАльянс» заключен муниципальный контракт № 027-020-20 от 18.05.2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», в том числе по адресам: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, <...>, 3А.

Согласно Приложению № 2 контракта в состав работ по ул. Украинская, <...>, 3А, включены установка скамеек и урн в количестве 23 шт., площадки СП1 и СП2, резиновое покрытие площадью 550 м2, ограждение СП «Град».

В соответствии с актом о приемке выполненных работ № 5 от 17.12.2020 МКУ «УДХИБ» приняты работы, в том числе по Украинской <...>, 3А – устройство площадки СП1 и СП 2, устройство резинового покрытия площадью 548,8 м2, ограждение СП «Град» 82 п.м., установка скамеек и урн в количестве 23 шт.

21.09.2021 между МКУ «УДХИБ» и ООО «Бизнесстрой-Групп» заключен муниципальный контракт № 027-046-21 на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», в том числе по адресам: <...>, 113А.

Согласно Техническому заданию (Приложение № 1) в состав работ включено устройство малых архитектурных форм.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ № 15 от 01.08.2022 МКУ «УДХИБ» приняты работы, в том числе по Украинской <...>, 113А – установка скамьи в количестве 7 шт., урны в количестве 7 шт., диван-качели в количестве 5 шт.

11.05.2022 между МКУ «УДХИБ» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен муниципальный контракт № 027-009-22 на выполнение работ по благоустройству по объекту «Благоустройство дворовых территорий в рамках плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области «1000 дворов».

Согласно Техническому заданию (Приложение № 1) в состав работ включено устройство малых архитектурных форм по ул. Карьерная, д. 31 г. Южно-Сахалинска.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ № 1 от 21.09.2022 МКУ «УДХИБ» приняты работы, в том числе по установке малых архитектурных форм: скамейки – 1 шт., урны – 1шт.

Многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Южно-Сахалинск,

ул. Украинская <...>, <...>, <...>, ул. Карьерная, д. 33, находятся в управлении ООО УК «ЖЭУ-14».

Истцом в адрес ООО УК «ЖЭУ-14» направлены письма о необходимости принятия объектов благоустройства по указанным МКД.

Поскольку установленные элементы благоустройства не включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов истец обратился с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные

объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

С учетом изложенного, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Исходя из пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ);

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - (статья 164 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил № 170, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

При таких обстоятельствах, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.03.2017 № 895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022

годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612;

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

- тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов; - тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

- тип озеленения, освещения;

- дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы; - на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

В материалы дела представлены протоколы внеочередного общего собрания собственников по МКД № 1, <...>, <...> по ул. Украинской о принятии решений об участии в муниципальной программе по благоустройству дворовых территорий.

Качество объектов благоустройства подтверждается представленными в материалы дела техническими паспортами изделий, свидетельствами о приемки изделий, сертификатами соответствия.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет

( № 65:01:0315002:1307), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:01:0315002:1374), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:01:0315002:1375), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:01:0307003:1607), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:01:0307003:1612), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:01:0307003:196), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

<...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:01:0315002:1380), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2024, открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

При этом, само по себе отсутствие протоколов общего собрания собственников по МКД № 111А по ул. Украинской, <...> о принятии решений об участии в муниципальной программе по благоустройству дворовых территорий не свидетельствует об отсутствии обязанности по принятию элементов благоустройства в состав общего имущества с учетом их расположения в границах земельных участков, сформированных под МКД и устройства в рамках муниципальной программы.

Спорные объекты благоустройства возводились на территории многоквартирного жилого дома именно в целях обеспечения интересов собственников данного МКД в качестве элемента благоустройства придомовой территории этого жилого дома. С момента возведения детская площадка являлась общей собственностью собственников помещений в МКД. Несмотря на то, что общим собранием собственников решение о включении детской площадки в состав имущества не принималось, детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные спортивные площадки и объекты благоустройства входят в состав общего имущества собственников помещений МКД и должны быть включены управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик

надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Возражения ответчика в части ненадлежащего технического состояния объектов благоустройства судом отклоняются, поскольку в указанном случае именно на ООО УК «ЖЭУ-14», как организации, осуществляющей управление МКД, лежит обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов благоустройства.

Доводы ответчика о ненадлежащем техническом состоянии площадки напротив свидетельствуют о необходимости исполнения обязанности по содержанию, обслуживанию и ее ремонту.

Возражения ответчика в части установления объектов благоустройства на территории МКД № 31 по ул. Карьерная, 31 по муниципальному контракту, а не по ул. Карьерная 33, судом отклоняются, поскольку фактически в рамках заключенного с ИП ФИО4 муниципального контракта № 027-009-22 от 11.05.2022 объекты благоустройства в виде одной скамьи установлены на земельном участке, сформированном под МКД № 33 по ул. Карьерной вблизи земельного участка по ул. Карьерная, 31. При этом, какие-либо объекты благоустройства на территории земельного участка по ул. Карьерная, 31 отсутствуют.

Вместе с тем, определяя перечень объектов благоустройства, подлежащих включению в состав общего имущества собственников МКД, суд исходит из следующего. В соответствии с актом комиссионного обследования от 13.09.2023 на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0315002:1307, сформированным под многоквартирным домом № 1 по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 3 шт., урны – 3 шт.; на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0307003:1612, сформированным под многоквартирным домом № 111Б по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 2 шт., урны – 2 шт., диван-качели с навесом – 2 шт.; на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0307003:1607, сформированным под многоквартирным домом № 111А по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе диван-качели с навесом –

1 шт.; на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0315002:1380, сформированным под многоквартирным домом № 33 по ул. Карьерная, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 1 шт., урны – 1 шт.

Согласно актам осмотра от 28.11.2023, 05.12.2023 с фотофиксацией на СП «Град» фактически отсутствует волейбольная сетка.

В соответствии с актом комиссионного обследования от 05.12.2023 на территории МКД № 1А по ул. Украинская, расположены спортивная площадка спортивная площадка СП «Град» в составе: щит баскетбольный - 2 шт., кольцо баскетбольное - 2 шт., сетка баскетбольная - 2 шт. из которой 1 железная, резиновое покрытие, площадью 324 м2, металлическое ограждение; спортивная площадка СП 2 в составе: игровой спортивный комплекс арт.7801 - 1 шт., элемент спортивной площадки арт.7900 - 1 шт., спортивный комплекс арт.W0029 - 1 шт., тренажер арт.7727 - 1 шт., тренажер арт.7736 - 1 шт., тренажер арт.7714 - 1 шт., тренажер арт.7738 - 1 шт., резиновое покрытие площадью

223 кв.м.

Исходя из акт комиссионного обследования от 08.11.2024 на земельном участке под многоквартирным домом № 1 по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 3 шт., урны – 3 шт.; на земельном участке под многоквартирным домом № 33 по ул. Карьерная, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 1 шт., урны – 1 шт.;

Согласно акту определения фактического местоположения объектов благоустройства от 25.04.2024, составленному МКУ «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности г. Южно-Сахалинска», при проведении

геодезической съемки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0315002:1307, сформированным под многоквартирным домом № 1 по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 3 шт., урны – 3 шт.; на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0315002:1380, сформированным под многоквартирным домом № 33 по ул. Карьерная, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 4 шт.

В соответствии с ортофотопланом на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0307003:1607, сформированным под многоквартирным домом № 111А по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе диван-качели с навесом –

1 шт., урны – 3 шт., скамьи – 3 шт.; на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0307003:1612, сформированным под многоквартирным домом № 111Б по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 2 шт., урны – 2 шт., диван-качели с навесом – 2 шт.; на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0307003:196, сформированным под многоквартирным домом № 113А по ул. Украинская, находятся элементы благоустройства в составе скамьи – 2 шт., урны – 2 шт., диван-качели с навесом – 1 шт.

Согласно акту определения фактического местоположения объектов благоустройства от 25.04.2024, Приложению к акту комиссионного обследования от 08.11.2024, акту осмотра от 13.05.2025 на земельном участке под МК № 33 по

ул. Карьерная фактически урна отсутствует.

В соответствии с актом определения фактического местоположения объектов благоустройства от 05.05.2025, составленному МКУ «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности г. Южно-Сахалинска», при проведении геодезической съемки на предмет принадлежности диван-качели к земельному участку по ул. Украинская, д. 111А, установлено, что объект расположен фактически на неразграниченных землях.

Согласно акту осмотра от 13.05.2025 диван-качеля расположена за пределами придомовой территории МКД № 111А по ул. Украинская.

С учетом изложенного, в составе спортивной площадки СП1 «Град» МКД № 1А по ул. Украинская фактически отсутствует волейбольная сетка; на земельном участке МКД № 33 по ул. Карьерная урна в количестве 1 шт. отсутствует; на земельном участке МКД

№ 111А по ул. Украинская диван-качеля с навесом (арт. 002607) в количестве 1 шт. расположена за пределами земельного участка.

При рассмотрении спора истец данные обстоятельства не оспаривал.

При таких обстоятельствах, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В остальной части состав элементов благоустройства на земельных участках соответствует представленным в материалы дела актам осмотра и комиссионного обследования, акту определения фактического местоположения объектов благоустройства от 25.04.2024, ортофотоплану земельных участков МКД №№ 111А, 111Б, 113А.

С учетом изложенного, исковые требования МКУ «УДХИБ» подлежат удовлетворению в части.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению

обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает разумным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 333.21 НК РФ до изменений, вступивших в силе с 08.09.2024, размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составлял 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 42 000 руб. из расчета 7 неимущественных требований по каждому МКД.

В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, д. 1, объекты благоустройства в составе:

- скамья - 3 шт.; - урна - 3 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты

вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, д. 1а, объекты благоустройства в составе:

1) спортивная площадка СП «Град» в составе: - щит баскетбольный - 2 шт., - кольцо баскетбольное - 2 шт., - сетка баскетбольная - 2 шт., - резиновое покрытие, площадью 324 м2, - металлическое ограждение длиной 82 м.п. 2) спортивная площадка СП 2 в составе: - игровой спортивный комплекс арт.7801 - 1 шт., - элемент спортивной площадки арт.7900 - 1 шт., - спортивный комплекс арт.W0029 - 1 шт., - тренажер арт.7727 - 1 шт., - тренажер арт.7736 - 1 шт., - тренажер арт.7714 - 1 шт., - тренажер арт.7738 - 1 шт., - резиновое покрытие площадью 223 м2.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, д. 3а, объекты благоустройства в составе:

- скамья - 3 шт.; - урна - 3 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, д. 111а, объекты благоустройства в составе:

- скамья (арт. 002205) - 3 шт.; - диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 1 шт.; - урна (арт. 001312) - 3 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, д. 113а, объекты благоустройства в составе:

- диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 1 шт. - урна (арт. 001312) - 2 шт.; - скамья (арт. 002205) - 2 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Украинская, д. 111б, объекты благоустройства в составе:

- диван-качеля с навесом (арт. 002607) - 2 шт. - урна (арт. 001312) - 2 шт. - скамья (арт. 002205) - 2 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Карьерная, д.33, объекты благоустройства в составе:

- скамья (арт. 8003R) - 1 шт.; В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок - 14» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.С. Жамнова