Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А60-55295/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55295/2019
19 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В. Чукавина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Лукиной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-5525/2019 по иску Федерального казенного учреждения "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ПОДЪЕММОСТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту от 14.02.14 №0362100008213000279-0000714-0, безвозмездно устранить выявленные дефекты на объекте – мост через реку Емец на км. 225+805 автомобильной дороги Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск в Тюменской области, в соответствии с перечнем в уведомлении от 28.04.18 №38/18; о взыскании неустойки в размере 3 596, 65 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №62/19 т 06.11.2019.,

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к ООО "ПОДЪЕММОСТСЕРВИС" с иском об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту от 14.02.14 №0362100008213000279-0000714-0, безвозмездно устранить выявленные дефекты на объекте – мост через реку Емец на км. 225+805 автомобильной дороги Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск в Тюменской области, в соответствии с перечнем в уведомлении от 28.04.18 №38/18; о взыскании неустойки в размере 3 596, 65 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Определением суда от 27.09.2019г. исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик явку своего полномочного представителя не обеспечил, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 14.02.2014 между ФКУ «Уралуправтодор» (заказчик) и ООО «ПодъемМостСервис» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0362100008213000279-0000714-01 на выполнение работ по ремонту искусственного сооружения (далее - контракт), согласно условиям которого, в целях реализации программы дорожных работ, подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту моста через реку Емец на км 225+805 автомобильной дороги Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск в Тюменской области (далее - объект), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями государственного контракта (п. 1.1 договора).

Согласно условиям п. 1.2 подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту объекта с условиями контракта и проектом, утвержденным распоряжением ФКУ «Уралуправтодор» от 22.11.2013 № 01-06/313/9.

Согласно п. 3.1 контракта общая стоимость работ составляет 29 344 825,50 руб. и включает все затраты и расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта, включая уплату налогов, пошлин и других обязательных платежей, возвратные суммы. Финансирование работ по контракту осуществляется за вычетом возвратных сумм в размере 574 620 рублей и составляет 28 770 205, 50 руб. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, разделом 17 настоящего контракта.

В пункте 5.1 контракта сторонами согласованы сроки выполнения работ, начало выполнения работ – с момента заключения контракта, окончание – 14.9.2014г.

Согласно условиям п.8.1 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту объекта в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям проекта, контракта и приложений к нему.

При этом качество всех выполняемых подрядчиком работ по ремонту объекта, согласно п.8.2 контракта, должно соответствовать проекту, проекту производства работ, перечню основной нормативно-технической документации (приложение 5 к контракту), условиям контракта и приложений к нему.

Работы по ремонту объекта, предусмотренные контрактом, были выполнены ответчиком и полностью оплачены истцом.

Объект принят в эксплуатацию, что подтверждается актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию.

Истец поясняет, что 22.03.2018 г. в период действия гарантийных обязательств заказчик уведомил подрядчика о работе комиссии в целях обследования участка автомобильной дороги.

17.04.2018 г. заказчик совместно с представителем эксплуатирующей организации и представителем подрядчика провели осмотр объекта. В ходе осмотра были выявлены дефекты, зафиксированные в акте осмотра от 17.04.2018г., который был направлен подрядчику 11.05.2018 г. совместно с уведомлением об устранении выявленных дефектов от 28.04.2018 г. № 38/18.

25.06.2018 г. заказчик совместно с представителем подрядчика провели осмотр объекта по факту исполнения уведомления от 28.04.2018 г. № 38/18. В ходе проверки устранения дефектов были зафиксированы те же дефекты, то есть гарантийные обязательства подрядчиком не исполнены в срок.

Поскольку дефекты не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представленные в материалы дела договоры по своей правовой природе является договорами на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

Отношения сторон регулируются положениями § 1, § 3 и § 5 главы 37 Гражданского кодека Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодека Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу ст. 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодека Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст.724 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Пунктом 1 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Следовательно, положения (условия) заключенных договоров являются обязательными к исполнению обеими сторонами.

Согласно п. 10.1 контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком и субподрядчиками по контракту.

В соответствии с п. 10.2 контракта, гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, допущенных по его вине и возникших в течение гарантийных сроков, составляет: на искусственное сооружение - 8 лет; на основание дорожной одежды - 6 лет; на нижний слой покрытия - 5 лет; на верхний слой покрытия - 3 года; на деформационные швы - 5 лет; на дорожные знаки - 7 лет; на дорожную разметку краской - 3 месяца; на дорожную разметку термопластиком - 12 месяцев; на барьерное ограждение - 5 лет (на оцинкованное покрытие) с момента (даты) подписания сторонами акта приемки объекта в эксплуатацию.

Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта (приложение 4 к контракту), в составе акта приемки объекта ремонта.

Согласно п. 10.3 государственного контракта, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком в установленном порядке сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения. Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика. При отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов заказчик составляет односторонний акт с привлечением экспертов, все расходы по которым, при установлении вины Подрядчика, предъявляется ему в полном объёме.

Из материалов дела следует, что 17.04.2018 г. заказчиком совместно с представителем эксплуатирующей организации и представителем подрядчика проведен осмотр объекта. В ходе осмотра выявлены дефекты, зафиксированные в акте осмотра от 17.04.2018г., который был направлен подрядчику 11.05.2018 г. совместно с уведомлением об устранении выявленных дефектов от 28.04.2018 г. № 38/18.

Поскольку в рамках гарантийного срока существует презумпция вины подрядчика в некачественном выполнении работ, именно ответчик обязан предоставить доказательства наличия оснований, освобождающих его от ответственности за некачественно выполненный деповской и капитальный ремонт. Ответчик таких доказательств не представил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту, безвозмездно устранить выявленные дефекты на объекте – мост через реку Емец на км. 225+805 автомобильной дороги Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск в Тюменской области, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 3 596 руб. 65 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодека Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодека Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п. 11.2 контракта подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную, за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим контрактом.

Условиями подпункта 8 пункта 11.4 контракта стороны согласовали, что если другая ответственность не установлена условиями контракта, подрядчик при нарушении контрактных обязательств уплачивает заказчику за неисполнение/ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств в установленные заказчиком сроки – 0,1% от стоимости работ, подлежащих выполнению, с учетом индекса-дефлятора за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и является верным, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа в случае несвоевременного исполнения гарантийных обязательств по решению суда в размере 60 279 руб. коп.

В обоснование завяленного требования истец указал, что согласно уведомлению о выявленных дефектах по введенному в эксплуатацию объекту от 28.04.2018 № 38/18, ответчик обязан выполнить работы, стоимостью 20093,00 рублей. Следовательно, увеличив ее в три раза, сумма в размере 60279,00 руб. является достаточной мотивацией для своевременного исполнения решения суда ответчиком. При этом срок выполнения работ по устранению дефектов не может превышать 63 календарных дня, так как на выполнение работ согласно уведомлению от 28.04.2018 № 37/18 срок исполнения установлен до 30.06.2018.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч.1 и 2.1 ст.324 АПК РФ).

С учетом характера обязательства, о возложении обязанности которого заявлено требование, принимая во внимание, что заказчиком предлагалось исполнить подрядчику соответствующие обязательства во внесудебном порядке, с учетом объема и стоимости подлежащих выполнению работ, учитывая, что выполнение данных работ необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения, суд полагает, что взыскание с подрядчика 60 279 руб. 00 коп. судебной неустойки является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ПОДЪЕММОСТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение работ по ремонту искусственного сооружения №036210000213000279-0000714-01 от 14.02.2014г. безвозмездно устранить выявленные дефекты на объекте – мост через реку Емец на км 225+805 автомобильной дороги Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск в Тюменской области а именно: заменить материалы заполнения разрушенных участков деформационного шва тип Торма-Джойнт, санация трещин; восстановить лакокрасочное покрытие в зоне шва омоноличивания; выполнить ремонт бетона консольной (тротуарной) плиты; выполнить ремонт поверхности бетона ригеля; выполнить ремонт поверхности ж/бетонных водоотводных лотков; выполнить ремонт поверхности бетона монолитного участка водотвода; выполнить ремонт поверхности бетона монолитного участка укрепления конуса.

Недостатки должны быть устранены в срок не позднее 63 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОДЪЕММОСТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 3 596 (три тысячи пятьсот девяносто шесть) рублей 65 коп.

3. В случае несвоевременного исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту на выполнение работ по ремонту искусственного сооружения №036210000213000279-0000714-01 от 14.02.2014г. безвозмездно устранить выявленные дефекты на объекте – мост через реку Емец на км 225+805 автомобильной дороги Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск в Тюменской области в соответствии с перечнем, указанным в уведомлении от 28.08.2018 №38/18 в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОДЪЕММОСТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в сумме 60 279 (шестьдесят тысяч двести семьдесят девять) рублей 00 коп.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОДЪЕММОСТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "УРАЛ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8 000 (восемь тысяч) рублей 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.В. Чукавина