Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А21-7377/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-7377/2020

“ 31 ” августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Калининградской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕРВИС КОНСАЛТ»

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 468,52 руб.

при участии в судебном заседании:

от инспекции: ФИО2 по доверенности от 12.08.2020.



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СЕРВИС КОНСАЛТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, лит. Б, пом. 6 (далее – ответчик, Общество) задолженности по пеням по страховым взносам в сумме 468,52 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в порядке части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем в материалах дела имеется соответствующее подтверждение.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции по существу.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на наличие у ответчика спорной задолженности по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017.

Заслушав представителя Инспекции, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по данным налогового органа за Обществом числится задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в общей сумме 468,52 руб.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по г. Калининграду в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафа от 12.04.2019 № 6317 на вышеуказанную сумму со сроком исполнения до 08.05.2019.

Приказом Управления ФНС России по Калининградской области от 16.04.2019 № 01-15/055@ Инспекция № 7 была наделена полномочиями по централизованному и единоличному на всей территории Калининградской области применению мер взыскания задолженности по администрируемым налоговым органом налоговым платежам в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вне зависимости от места их учета в налоговых инспекциях Калининградской области.

Поскольку в добровольном порядке Обществом не была погашена вышеуказанная задолженность, а налоговым органом пропущен установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) срок для ее взыскания за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, Инспекция обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Одновременно Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Суд признал иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон N 243-ФЗ) с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога (страховых взносов) в установленный срок производится взыскание налога (страховых взносов) в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок уплаты требования № 6317 был установлен до 08.05.2019.

В связи с этим шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки истек 08.11.2019.

С заявлением в суд Инспекция обратилась 24.07.2020, т.е. с пропуском установленного срока более, чем на 8 месяцев.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд налоговый орган ссылается на большой объем работы Инспекции в связи с централизацией функции по взысканию просроченной задолженности с налогоплательщиков по всей Калининградской области, а также длительностью сбора материалов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщиков, состоящих на учете в ином налоговом органе.

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 2 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», обстоятельства организационного характера не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока. Этот срок может быть восстановлен только в случае установления судом обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения налогового органа в суд.

Как указано выше, передача Инспекции № 7 полномочий по централизованному взысканию задолженности с налогоплательщиков состоялась в апреле 2019 года

Налоговые органы должны были своевременно организовать процедуру взыскания с налогоплательщиков недоимки по налогам, сборах, страховым взносам и пеням с учетом реорганизационных процессов и с пониманием того, что передача полномочий от одной налоговой инспекции другой не продлевает сроки принудительного взыскания задолженности с налогоплательщиков.

Организация процесса передачи обозначенных выше документов и оперативность такого процесса, обеспечивающая возможность соблюдения сроков обращения в суд с заявлениями о взыскании недоимки по налогам и взносам, зависит именно и только от согласованности действий соответствующих налоговых органов, которые, при условии должной заботливости и добросовестности, имеют реальную возможность обеспечить своевременное принятие мер по исполнению функции взыскания обязательных платежей.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленное Инспекцией ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не обосновано уважительными причинами пропуска процессуального срока, в связи с чем такое ходатайство не может быть удовлетворено судом.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления влечет отказ в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Общества задолженности по пеням по страховым взносам в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания указанной недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

На основании изложенного, заявление Инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 117, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Отказать в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СЕРВИС КОНСАЛТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по пеням по страховым взносам в общей сумме 468,52 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева