Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А46-219/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-219/2022
11 мая 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320213000021764)

к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 04.04.2022, паспорт, диплом),

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» (далее – заинтересованное лицо, Диспансер) о признании решения от 24.12.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.01.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Представитель ответчика против удовлетворения требования возражала, высказалась согласно отзыву и дополнениям к нему.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

23.03.2021 года между ИП ФИО2 и Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» был заключён договор № 21.12484.41 на поставку товара - наборы для переливания крови.

Согласно п. 1.1. контракта Поставщик обязуется поставить наборы для переливания крови (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией на поставку товара (Приложение к настоящему контракту), а Заказчик обязуется оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

29.09.2021 г. Поставщиком была поставлена партия товара — наборы для переливания крови в количестве 10 080 штук общей стоимостью 162 086,40 руб.

Ответчиком в приемке товара было отказано, в обосновании своего решения Ответчик указал, что характеристики поставленного Товара не соответствуют характеристикам, указанным в спецификации к контракту (длина соединительной трубки, согласно условиям контракта, должна составлять 1400 мм, а фактически поставлено с длиной 1320 мм).

30.11.2021 г. Ответчику был направлен ответ на претензию и приглашение принять участие в отборе образцов и экспертизе товара.

14.12.2021 г. Истец направил Ответчику заключение экспертизы.

Как указал истец, поскольку Ответчик отказался принять и оплатить качественный, соответствующий условиям Контракта товар, оставил без ответа претензию, 22.12.2021 г. истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) № 21.12484.41 от 23.03.2021 г. на поставку наборов для переливания крови. Указанное решение об одностороннем отказе Поставщика от исполнения контракта было направлено в адрес Ответчика 22.12.2021 посредством электронной почты, курьерской службой ООО «Даймэкс», заказным письмом с описью вложений.

27.12.2021 г. Истец посредством электронной почты получил от Ответчика решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.12.2021 г.

Полагая, что односторонний отказ Диспансера от исполнения контракта является недействительным и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются общими положениями гражданского законодательства, нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Между БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» и ИП ФИО2 был заключен договор № 21.12484.41 от 23.03.2021 г. на поставку наборов для переливания крови в количестве 20 000 штук.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров пункт 1 статьи 526 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как указал ответчик, при приемке Товара было выявлено несоответствие, а именно: характеристики поставленного Товара не соответствуют характеристикам, указанным в спецификации к контракту - длина соединительной трубки, согласно условий контракта должна составлять 1 400 мм., а фактически поставлено с длиной 1 320 мм.

Приемочной комиссией БУЗОО «КОД» Товар принят не был, о чем составлен Акт № 10 от 29.09.2021г.

Указанный Акт был направлен в адрес ИП ФИО2 29.09.2021г.

В обоснование своей позиции истец указал на соответствие товара установленным к нему требованиям.

Между тем, согласно спецификации к контракту длина соединительной трубки составляет 1400 миллиметров.

Согласно условиям «ГОСТ 25047-87. Межгосударственный стандарт. Устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные однократного применения. Технические условия» в состав системы инфузионной входят отдельными составляющими позициями: трубка, зажим, инъекционный узел.

Поскольку в спецификации конкретизировано требование только к одному составляющему систему элементу – соединительной трубке, следовательно, доводы истца о возможности учитывать в составе длины коннектор и муфту, признаются судом несостоятельными.

По указанным основаниям не принимается судом и ссылка истца на ответ производителя УП «ФреБор», согласно которому система универсальная медицинская трансфузионно-инфузионная УМС-1-1 имеет соединительную трубку длиной 1400 мм, так как в данную трубку включены коннектор «Луер-Луер» и муфта инъекционная.

Как указано выше, требования к товару, обозначенные Заказчиком в спецификации, предъявлялись исключительно к соединительной трубке.

Согласно п. 6.3.5 контракта Поставщик обязан устранить замечания по качеству и (или) количеству в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Заказчика уведомления с требованием устранения замечаний.

Поставщик в установленный срок замену Товара на Товар, соответствующий контракту, не произвел.

Из части 4 статьи 450 ГК РФ следует, что сторона, которой Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (часть 2 статьи 453 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 11 октября 2021г. в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованиям о замене Товара, на Товар надлежащего качества и оплате пени, указанная претензия оставлена Поставщиком без удовлетворения.

12ноября 2021г. в адрес ИП ФИО2 направлена повторная претензия с требованиям о замене Товара, на Товар надлежащего качества и оплате пени, указанная претензия оставлена Поставщиком без удовлетворения.

По состоянию на 22 декабря 2021 года обязательство по поставке Товара ИП ФИО2 не исполнено.

В пункте 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

На основании частей 13, 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как следует из материалов дела, ответчик воспользовался правом отказа от договора, порядок уведомления истца об одностороннем отказе от исполнения контракта был соблюден.

Причем, из материалов дела следует, что обе стороны спора выразили свое волеизъявление на прекращение договорных отношений, и к их восстановлению интереса не имеют.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного выше, у БУЗОО «Клинический онкологический диспансер» наличествовали основания для одностороннего отказа от контракта, соответствующие действия совершены правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер» о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.12.2021 недействительным, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.Ю. Распутина