Решение от 28 января 2026 г. АС Курганской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. <***>, факс <***> E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5427/2025
г. Курган
29 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года. В полном объеме решение изготовлено 29 января 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Нагарниковой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кисловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЧИСТЫЙ ГОРОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ,

при участии: от истца: явки нет, извещен, от ответчика: явки нет, извещен, от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЧИСТЫЙ ГОРОД" (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик) о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 100328,88 руб., в том числе основной долг за период сентябрь 2024 г., октябрь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 60802,68 руб., 39526,20 руб. пени за период с 11.04.2024 по 03.07.2025, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 60802,68 руб., начиная с 04.07.2025 г. и по день фактической оплаты долга, а также

судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 10016,00 руб.

Определением суда от 01.08.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

15.08.2025 от Филиала ППК Роскадастр поступил ответ на запрос суда.

21.08.2025 от отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области поступила адресная справка в отношении ФИО1

26.08.2025 от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований в части пени, просит о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) основного долга за период сентябрь 2024 г., октябрь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 60802,68 руб., 37617,94 руб. пени за период с 11.04.2024 по 03.07.2025, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 60802,68 руб., начиная с 04.07.2025 г. и по день фактической оплаты долга, а также судебных расходов на оплату государственной пошлины.

16.09.2025 от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований в части пени, просит о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) основного долга за период сентябрь 2024 г., октябрь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 60802,68 руб., 36663,81 руб. пени за период с 11.04.2024 по 03.07.2025, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 60802,68 руб., начиная с 04.07.2025 г. и по день фактической оплаты долга, а также судебных расходов на оплату государственной пошлины.

18.09.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Определением от 01.10.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

14.10.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

21.11.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность по оплате за твердые коммунальные отходы за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 60802 рубля 68 копеек, пени в размере 46836 рублей 56 копеек за период с 11.04.2024 г. по 18.11.2025 г., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от

суммы основного долга 60802 рубля 68 копеек начиная с 19.11.2025г. по день фактической оплаты долга, оплаченную сумму государственной пошлины.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

24.11.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

15.12.2025 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит уменьшить размер исковых требований и взыскать сумму задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 51 663 рубля 85 копеек, пени с 11.04.2024 г. по 10.12.2025 г. в размере 48 360 рублей 37 копеек; пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 51 663 рубля 85 копеек начиная с 11.12.2025 г. по день фактической оплаты долга; оплаченную сумму государственной пошлины.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

29.12.2025 от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате за твердые коммунальные отходы за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 51 663 руб. 85 коп. Увеличить и взыскать с ответчика в пользу истца пени в размере 48 660 руб. 43 коп. за период с 11.04.2024 по 25.12.2025. Взыскать с ответчика в пользу истца пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 51 663 руб. 85 коп., начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты долга. Взыскать с ответчика в пользу истца оплаченную сумму государственной пошлины.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила), предусмотрено, что Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В настоящем споре отношения сторон регулируются указанным типовым договором с учетом того, что потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил.

Кроме того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты,

предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. (пункт 1 типового договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора).

В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее - УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абзаце «ж» пункта 10 договора. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3-х дней с даты получения у регионального оператора.

Потребитель обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от регионального оператора счета на оплату услуг по договору, УПД за соответствующий расчетный период до пятого числа месяца, следующего за расчетным (абзац «ж» пункта 10 договора).

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору

подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Как следует из материалов дела ООО «Чистый город» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020, о чем 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.08.2025 № КУВИ-001/2025-152608336 индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства площадью 773,2 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 806 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 119,2 кв.м. по адресу: <...> в; нежилого здания площадью 699,6 кв. м. по адресу: <...> г; нежилого здания площадью 570,3 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 541,2 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 542,1 кв.м. по адресу: <...>; нежилого помещения площадью 1171,9 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 50,7 кв.м. по адресу: <...>.

Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020 с индивидуальным ФИО1 (потребитель).

Между региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020. Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 при условии установления тарифа.

Договор ответчиком не подписан.

Наименование объекта, адрес объекта, способ расчета объема, единица расчета норматива, количество расчетных единиц, объем Контейнеров, норматив ТКО на одну единицу, в год, масса принимаемых ТКО в год (кг), объем принимаемых ТКО в год (м3), стоимость услуг, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупно-габаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, дата начала оказания услуг определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору.

Приложение № 2 к договору содержит информацию о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 14.03.2024 к договору № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020, стороны договорились дополнить Приложение № 1 к Договору № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020. Наименование объекта, адрес объекта, способ расчета объема, единица расчета норматива, количество расчетных единиц, объем контейнеров, норматив ТКО на одну единицу, в год, масса, принимаемых ТКО в год (кг), объем, принимаемых ТКО в год (м3),стоимость услуг места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к настоящему Договору; Приложение № 2 к Договору: информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к настоящему Договору.

Согласно указанному приложению № 1 к договору, адрес объекта: 640000, Курган, Омская, дом № 148, способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 1. 1 674,36, позиция 2. 5023,09, позиция 3. 5510,32; адрес объекта: 640000, Курган, Омская, дом № 183В, способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 1. 221,97, позиция 2. 665,91, позиция 3. 730,50.

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 10.09.2024 к договору № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020, стороны договорились дополнить Приложение № 1 к Договору № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020. Наименование объекта, адрес объекта, способ расчета объема, единица расчета норматива, количество расчетных единиц, объем контейнеров, норматив ТКО на одну единицу, в год, масса, принимаемых ТКО в год (кг), объем, принимаемых ТКО в год (м3),стоимость услуг места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к настоящему Договору; Приложение № 2 к Договору: информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к настоящему Договору.

Согласно указанному приложению № 1 к договору, адрес объекта: 640000, Курган, Омская, дом № 148, способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 1. 12182,88, позиция 2. 28548,05, позиция 3. 40093,18; адрес объекта: 640000, Курган, Омская, дом № 183В, способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 1. 504,97, позиция 2. 1514,50, позиция 3. 1661,84; адрес объекта: 640000, Курган, Омская, дом № 183 г, способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг:

позиция 1. 2963,38, позиция 2. 8890,07, позиция 3. 9752,39; адрес объекта: 640000, Курган, Омская, дом № 183, способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива 1 кв. метр общей площади, стоимость услуг: позиция 1. 6519,78, позиция 2. 19558,84, позиция 3. 21456,02.

01.06.2021 между региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020. Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.06.2021.

В подтверждение факта исполнения обязательств по договорам в материалы дела представлены универсальные передаточные документы.

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» обратилось к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием об оплате задолженности, обратившись в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Арбитражным судом Курганской области в составе судьи Нагарниковой О.В. 07.05.2025 выдан судебный приказ № А34-3531/2025 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата и место рождения: 05.08.1975, гор. Курган, адрес: 640014, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЧИСТЫЙ ГОРОД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 640021, <...>, адрес для корреспонденции и направления исполнительных документов: 640002, <...>) задолженности по договору № ЧГ-011088/2020 от 01.01.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 92050,36 руб., в том числе основной долг за период март 2024 г., апрель 2024 г., май 2024 г., июнь 2024 г., июль 2024 г., август 2024 г., сентябрь 2024 г., октябрь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024 г., январь 2025 г. в размере 60802,68 руб., 31247,68 руб. пени за период с 11.04.2024 по 31.03.2025, а также судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 8000 руб. (платежное поручение № 041994 от 28.04.2025). 21.05.2025 от должника поступило заявление об отмене судебного приказа; приведены соответствующие возражения по его исполнению.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 28.05.2025 суд отменил судебный приказ от 07.05.2025 по делу № А34-3531/2025.

Поскольку требования истца оставлены без удовлетворения, ООО «Чистый город» обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены счета, универсальные передаточные документы.

Однако, при изложенных обстоятельствах, отсутствие подписанных универсальных передаточных документов, не опровергает факт оказания истцом услуг, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов и не освобождает ответчика от оплаты услуг по вывозу отходов.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 29.12.2023 № 62-4 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>) на 2024 год» с 01.01.2024 по 30.06.2024 тариф составляет 492 руб. 17 коп., с 01.07.2024 по 31.12.2024 тариф составляет 539 руб. 91 коп.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2024 N 60-18 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью

"Чистый город" (ОГРН <***>) на 2025 год" с 01.01.2025 по 30.06.2025 тариф составляет 539 руб. 91 коп.

13.09.2019 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 13.09.2019 по 13.09.2029 с определением зоны деятельности - Курганская область.

Согласно пункту 3.2. соглашения от 13.09.2019 в обязанности регионального оператора входит осуществление деятельности по обращению с ТКО включающей в себя сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области, заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов.

В силу с подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области осуществляет надзор за исполнением обязательств по транспортировке ТКО региональным оператором, в том числе с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО можно подтвердить отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле).

Контейнерная площадка индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...>; <...> в; <...> г; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, отсутствует. Вывоз ТКО осуществлялся с близлежащей контейнерной площадки, находящейся по адресу: Курган, Омская, дом № 138Д.

При этом правового значения не имеют обстоятельства складирования ТКО ответчика в свой контейнер или в контейнер, расположенный на ближайшей контейнерной площадке. Услуги по обращению с ТКО ответчику

оказывал региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Таким образом, у потребителя имелась фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованную контейнерную площадку по указанному выше адресу, вывоз отходов из которой осуществлялся своевременно.

Кроме того, суд отмечает, что региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от организаций контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание таких площадок.

Таким образом, факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, вопреки доводам ответчика, на спорном объекте истцом доказан.

В соответствии с приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023 N 378 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Курганской области" с ноября 2023 года на территории Курганской области изменен порядок расчета накопления твердых коммунальных отходов - расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, является квадратный метр общей площади.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.08.2025 № КУВИ-001/2025-152608336 индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства площадью 773,2 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 806 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 119,2 кв.м. по адресу: <...> в; нежилого здания площадью 699,6 кв. м. по адресу: <...> г; нежилого здания площадью 570,3 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 541,2 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 542,1 кв.м. по адресу: <...>; нежилого помещения площадью 1171,9 кв.м. по адресу: <...>; нежилого здания площадью 50,7 кв.м. по адресу: <...>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основной вид деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 – торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, ОКВЭД 45.32.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории "Административные, офисные учреждения" установлен приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023 N 378 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Курганской области" в размере 0,051637041 м3/год на одну расчетную единицу.

Согласно расчету истца стоимость услуг по вывозу ТКО за период сентябрь 2024 г., октябрь2024 г., ноябрь2024 г., декабрь 2024 г., январь 2025 г. составила 51663 руб. 85 коп.

Расчет суммы исковых требований за период сентябрь 2024 г., октябрь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024 г., январь 2025 г. судом проверен, признан верным, произведен исходя из положений действующего законодательства на спорный период.

Ответчиком контррасчет суммы задолженности не представлен.

До настоящего времени задолженность в указанном размере ответчиком не погашена.

Ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг не представлены, как не представлены и доказательства ненадлежащего оказания истцом услуг (статья 65 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства,

высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения.

Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978).

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно Территориальной схеме обращения с отходами Курганской области, утвержденной Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 24.11.2021 № 536 «О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.10.2016 № 566 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Курганской области», адрес: <...>; <...> в; <...> г; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, не включен в территориальную схему обращения с отходами ТКО.

В силу пункта 2 Правил № 1156 под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями

законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Принимая во внимание факт того, что контейнерная площадка, находящаяся на территории ответчика отсутствовала в спорный период, не была включена в схему обращения с ТКО, не включена в реестр контейнерных площадок, суд исходит из того, что вывоз ТКО осуществлялся по ближайшей контейнерной площадке: Курган, Омская, дом № 138Д. Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела отчетом о прохождении транспортного средства истца, которое надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнуто.

Как уже было указано выше, в соответствии с подп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» транспорт осуществляющий транспортировку твердых бытовых отходов в обязательном порядке оснащен спутниковой системой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS).

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курганской области от 13.09.2019 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области осуществляет надзор за исполнением обязательств по транспортировке ТКО региональным оператором, в том числе с помощью спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО можно подтвердить отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Факт оказания услуг за спорный период региональным оператором по вывозу ТКО подтверждается отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС за спорный период.

Региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо освобождения от нее.

Ответчиком также не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период, с составлением актов.

Из материалов дела следует, что доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору не представлено, равно как и сведений о том, что ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному оператору по обращению с ТКО в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

Таким образом, факт надлежащего исполнения истцом обязательств по оказанию услуг по вывозу ТКО ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не оспорен, доказательств направления претензий относительно качества оказания услуг, в материалы дела не представлено.

Доказательств оказания услуг в меньшем объеме, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком в материалы дела также не представлено.

Истцом представлены универсальные передаточные документы, счета на оплату, доказательства наличия у него статуса регионального оператора в спорный период, доказательства наличия у истца тарифного и договорного обеспечения его деятельности, при этом наличие претензий со стороны ответчика о не вывозе его ТКО в спорный период из материалов дела не усматривается. Следовательно, факт оказания спорной услуги истцом, подтвержден.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьим лицом или ответчиком самостоятельно осуществлен вывоз ТКО, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, требования истца о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО подлежат удовлетворению в размере 51663 руб. 85 коп.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО послужило основанием для начисления пени в размере 48660 руб. 43 коп. за период с 11.04.2024 по 25.12.2025. Также истец просит взыскать пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 51663 руб. 85 коп., начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой

законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641”, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчёт неустойки судом проверен, признан верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Оснований для снижения неустойки судом не установлено.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 18000 руб., в том числе платежным поручением № 041994 от 28.04.2025 на сумму 8000,00 руб., платежным поручением № 056409 от 23.06.2025 на сумму 10000,00 руб.

Истцом заявлены требования на общую сумму 100324,28 руб. Государственная пошлина за требование имущественного характера в размере 100324,28 руб. составляет 10016,00 руб.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10016 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 7984,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 51663,85 руб., пени в размере 48660,43 руб. за период с 11.04.2024 по 25.12.2025, с продолжением начисления пени на сумму основного долга 51663,85 руб. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 26.12.2025 по день фактической оплаты, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10016 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 7984,00 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 041994 от 28.04.2025 (плательщик АО "ЭК "Восток" ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья О.В. Нагарникова