Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А45-38878/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-38878/2019

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "МСК АЛЬФА", г. Новосибирск об обязании представить корректирующую отчетность 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ в пенсионный фонд, третье лицо: ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица – ФИО2, доверенность №12 от 15.05.2019,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МСК АЛЬФА", г. Новосибирск об обязании представить корректирующую отчетность 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ в пенсионный фонд.

К участию в деле привлечена ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что Общество в ответ на уведомление об устранении расхождений в представленных сведениях не представило корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за отчетный период 2018 г., тем самым создало препятствие для правильного назначения пенсии, нарушив интересы застрахованных лиц.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Третье лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью " МСК АЛЬФА " относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

В результате сверки сведений по уплате дополнительного тарифа из расчетов по страховым взносам, представленных в ИФНС за 2018г. и сведений СЗВ-СТАЖ, представленных в ПФР, были выявлены расхождения.

В связи с выявленными расхождениями в данных о периоде работы с особыми условиями труда с данными о начисленных страховых взносах по дополнительному тарифу обществу с ограниченной ответственностью " МСК АЛЬФА " 17.09.2019 года заказным письмом направлено уведомление об устранении в 5-дневный срок расхождения в сведениях путем представления корректирующих сведений по форме СЗВ-КОРР.

В связи с непредставлением обществом с ограниченной ответственностью "МСК АЛЬФА" в указанный срок корректирующих сведений, специалистом управления 02.10.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 064S18190045605. Указанный акт 03.10.2019 года направлен по месту нахождения исполнительного органа страхователя почтовым отправлением.

02.10.2019 года письмом исх.№30059-3009-26 управление обратилось к ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска с просьбой истребовать от страхователя общества с ограниченной ответственностью "МСК АЛЬФА" корректную отчетность по страховым взносам за 2018 года по указанным выше застрахованным лицам в части начисления дополнительного тарифа за соответствующие периоды работы.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска в адрес ООО «МСК Альфа» направлено Уведомление от 15.10.2019 №3226 о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), которое содержало требование предоставить уточненный расчет по страховым взносам за 2018 год. Отчетность не представлена, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 11 и статьей 15 Закона N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работуданным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного даннымстрахователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договорагражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии сзаконодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховойпенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Отчетность предоставляется в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, указанными правовыми актами, установлены специальные меры воздействия, которые подлежат применению в случае неисполнения страхователем возложенных на него законом публично правовых обязанностей. Непредставление в установленные сроки отчетности может явиться основанием для привлечения органом пенсионного фонда плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Вместе с тем, названные выше нормы права регулируют порядок разрешения споров между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и страхователями, но не наделяет уполномоченный орган правом на обращение в суд с требованием об обязании страхователя представить соответствующие сведения.

Из материалов дела усматривается, что заявление Фонда не связано с защитой своих прав либо возмещением ему вреда или возмещением понесенных им расходов. Объем действительных обязанностей страхователя по уплате страховых взносов может быть определен органом контроля его решением (независимо от представления страхователем сведений, документов и расчетов), которое принимается по результатам проведенной им проверки деятельности страхователя (плательщика страховых взносов), и которое в случае возникновения разногласий может стать предметом судебного спора.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Такие требования в рамках рассмотрения настоящего дела Фонд не заявлял.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович