Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А71-22095/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 22095/2023
19 июня 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Лепихиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс» к Главному управлению по государственному надзору Удмуртской Республики

при участии третьих лиц: ООО «Бизнес-люкс», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

 об обязании в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению снять с регистрационного учета нижеуказанную технику в связи с реализацией их ПАО «Газпром спецгазавтотранс» иным лицам:

1. Автогрейдер средний. А 120.1. вин номер 336СГ1. грз 0203УТ/18;

2. Бульдозер гусеничный средний. Б10МБ.0121-2В4, вин номер 157255. грз 7937УТ/18;

3. Погрузчик вилочный CTCD 35 J АС. вин номер 11500. грз 5520УУ/18;

4. Прицеп-здание мобильное «Кедр-4.1101». грз 8064УТ/18;

5. Экскаватор тяжелый Hitachi 2X450-3. вин номер HCM1J100A00020721. грз 1159УУ/18:

6. Экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ1J100С00021809. грз 4979УУ/18;

7. Экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ 1.1100J00021833. грз 4978УУ/18,

при участии представителей:

- от истца: ФИО5– представитель по доверенности от 30.01.2024, адвокат,

- от ответчика: ФИО6 – представитель по доверенности от 23.01.2024, копия диплома,

- от третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Газпром Спецгазавтотранс» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об обязании Главного Управления по государственному надзору Удмуртской Республики г. Ижевск (далее Главное управление, ответчик) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению снять с регистрационного учета нижеуказанную технику в связи с реализацией их ПАО «Газпром спецгазавтотранс» иным лицам:

1. Автогрейдер средний. А 120.1. вин помер 336СГ1. грз 0203УТ/18;

2. Бульдозер гусеничный средний. Б10МБ.0121-2В4, вин номер 157255. грз 7937УТ/18;

3. Погрузчик вилочный CTCD 35 J АС. вин номер 11500. грз 5520УУ/18;

4. Прицеп-здание мобильное «Кедр-4.1101». грз 8064УТ/18;

5. Экскаватор тяжелый Hitachi 2X450-3. вин номер HCM1J100A00020721. грз 1159УУ/18:

6. Экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ1J100С00021809. грз 4979УУ/18;

7. Экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ 1.1100J00021833. грз 4978УУ/18. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Бизнес-люкс», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.07.2020 г. по делу №А71-10056/2017 ПАО «Газпром спецгазавтотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.02.2022 г. по делу № А71-10056/2017 конкурсным управляющим ПАО «Газпром спецгазавтотранс» утвержден ФИО7.

В ходе процедуры конкурсного производства в деле № А71-10056/2017 о банкротстве управляющим ПАО «Газпром спецгазавтотранс» были реализованы принадлежащие заявителю на праве собственности:

- автогрейдер средний. А 120.1. вин номер 336СП, грз 0203УТ/18 по договору купли-продажи имущества № Л-17-111021 от 26.10.2021 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ООО «Бизнес-Люкс»,

-  бульдозер гусеничный средний. Б10МБ.0121-2В4, вин номер 157255. грз 7937УТ/18, по договору купли-продажи имущества № Л-120-131221 от 13.12.2021 г., заключенный между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО1, 

- погрузчик вилочный CPCD 35 JAC. вин номер 11500. грз 5520УУ/18, . по договору купли-продажи имущества № 62184-31 от 21.07.2022 г., заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО2,

- прицеп-здание мобильное «Кедр-4.1101». грз8064УТ/18,  по договору купли-продажи имущества № 96013-357 от 14.10.2022 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО3,

- экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер HCM1J100A00020721. грз 1159УУ/18, по договору купли-продажи имущества № 1 125-376 от 07.03.2023 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО4,

- экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ1J100С00021809, грз 4979УУ/18, . по договору купли-продажи имущества № 105125-379 от 07.03.2023 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО4,

- экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ 1Л00.Ю0021833. грз 4978УУ/18, по договору купли-продажи имущества № 105125-380 от 07.03.2023 г., заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО4.

28.09.2023 конкурсный управляющий ПАО «Газпром спецгазавтотранс» ФИО7 обратился в Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики с заявлением исх.№ б/н от 28.09.2023 о снятии с учета реализованной техники, однако ответчик не произвел снятие техники с учета, ссылаясь на необходимость личного присутствия заявителя с документами, а также на необходимость предоставления техники для осмотра, либо отметки в заявлении о результате осмотра по месту нахождения техники.

Несогласие заявителя с отказом послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что подлинная документация передана по актам приема-передачи покупателям, запросы об истребовании указанных документов оставлены покупателями без ответа.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что заявитель обратился с заявлениями о снятии техники с регистрационного учета, которые не соответствовали требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее Правила), регулирующим порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, как по форме, так и по перечню приложенных документов. В нарушение Правил заявитель не представил технику к осмотру. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Соответственно, необходимым условием для реализации собственником принадлежащих ему имущественных прав в отношении транспортных средств является его регистрация.

В соответствии с пунктом 1 "Положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов", утвержденного Постановлением Правительства УР от 30.09.2021 N 535 "О региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов" (далее Положение) оно устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

В силу пункта 4 Положения исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее - Главное управление).

Отношения, связанные с определением порядка государственной регистрации самоходных машин и других видов техники регулируются правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее Правила регистрации).

В соответствии с пунктом 3 Правил государственная регистрация техники осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники (далее - владелец техники).

Согласно пункту 49 Правил регистрации, владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае:

-прекращения права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

-списания (утилизации) техники;

-вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

В соответствии с абзацем 1 пунктом 51 Правил регистрации, снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

В силу абзаца 3 пункта 51 Правил регистрации, заявление прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники может быть подано с использованием Единого портала и подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 7 Правил, заявление владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем техники или его представителем лично в орган гостехнадзора.

Указанные заявление и документы могут быть поданы владельцем техники или его представителем в орган гостехнадзора с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) без необходимости подачи такого заявления в иной форме. Заявление о государственной регистрации техники должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Документы, прилагаемые к заявлению о государственной регистрации техники, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 63 Правил при государственной регистрации техники, изменении регистрационных данных, выдаче свидетельств о государственной регистрации техники взамен утраченных или непригодных для использования, дубликатов паспортов техники, владельцы обязаны предъявить технику для осмотра с целью проверки соответствия основных компонентов техники учетным данным.

Пунктом 20 Правил предусмотрен осмотр техники, который осуществляется государственным инженером-инспектором органа гостехнадзора по месту подачи заявления о государственной регистрации техники или месту нахождения техники, а в случае осмотра группы техники - по месту нахождения техники.

При осмотре техники осуществляется ее идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения заводского, идентификационного номера техники или номера основного компонента техники.

При осмотре техники проводится проверка соответствия ее конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию техники, документам о соответствии техники с внесенными в ее конструкцию изменениями требованиям безопасности.

По завершении осмотра техники в заявление о государственной регистрации техники вносится отметка о его результате.

Срок действия результатов осмотра техники составляет 30 календарных дней со дня его проведения.

В свидетельство о государственной регистрации техники и паспорт техники (электронный паспорт техники) вносятся сведения о снятии с государственного учета техники (пункт 52 Правил).

Обязательным условием, предусмотренным пунктом 59 правил, при котором осуществления государственной регистрации и совершения иных регистрационных действий является оплата государственной полшины в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, на владельца самоходной машины возложена обязанность снять ее с учета по месту регистрации в случае прекращения права собственности на машину. Для этого в Главное управление необходимо представить, в том числе регистрационные документы и паспорт машины, доказательства оплаты государственной пошлины.

Как установлено материалами дела, в ходе процедуры конкурсного производства в деле № А71-10056/2017 о банкротстве управляющим ПАО «Газпром спецгазавтотранс» были реализованы принадлежащие заявителю на праве собственности:

- автогрейдер средний. А 120.1. вин номер 336СП, грз 0203УТ/18 по договору купли-продажи имущества № Л-17-111021 от 26.10.2021 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ООО «Бизнес-Люкс»,

-  бульдозер гусеничный средний. Б10МБ.0121-2В4, вин номер 157255. грз 7937УТ/18, по договору купли-продажи имущества № Л-120-131221 от 13.12.2021 г., заключенный между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО1, 

- погрузчик вилочный CPCD 35 JAC. вин номер 11500. грз 5520УУ/18, . по договору купли-продажи имущества № 62184-31 от 21.07.2022 г., заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО2,

- прицеп-здание мобильное «Кедр-4.1101». грз8064УТ/18,  по договору купли-продажи имущества № 96013-357 от 14.10.2022 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО3,

- экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер HCM1J100A00020721. грз 1159УУ/18, по договору купли-продажи имущества № 1 125-376 от 07.03.2023 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО4,

- экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ1J100С00021809, грз 4979УУ/18, . по договору купли-продажи имущества № 105125-379 от 07.03.2023 г.. заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО4,

- экскаватор тяжелый Hitachi ZX450-3. вин номер НСМ 1Л00.Ю0021833. грз 4978УУ/18, по договору купли-продажи имущества № 105125-380 от 07.03.2023 г., заключенным между ПАО «Газпром спецгазавтотранс» и ФИО4.

В материалы дела заявителем представлены передаточные акты к указанным договорам, подтверждающие передачу документации к транспортным средствам покупателям.

16.11.2023 с целью предоставления техники на осмотр и истребования подлинников документации, заявителем были направлены запросы новым собственникам имущества (л.д. 33-35).

Вместе с тем, пунктом 6 Правил установлен конкретный перечень документов, необходимых к представлению в регистрирующий орган. Так, государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники. Для государственной регистрации техники представляются следующие документы:

-заявление по форме согласно приложению N 1 или 2;

-документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил;

-документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники, в случае, если документы подаются представителем;

-документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами;

-паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт техники);

-копия действующего документа об оценке соответствия техники требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823, и (или) технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 60 (далее

- документ об оценке соответствия техники) (может быть представлена по инициативе заявителя);

-страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (может быть представлен по инициативе заявителя);

-документ, идентифицирующий технику как временно ввезенную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-квитанция (платежное поручение) об уплате государственной пошлины (может быть представлена по инициативе заявителя);

-свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники (в случае снятия техники с государственного учета после утилизации).

Согласно пункту 25 Правил, копии представляемых для государственной регистрации техники документов не могут служить заменой подлинников. В случае подачи заявления о государственной регистрации техники и документов с использованием Единого портала подлинники документов представляются в форме электронных образов документов.

Таким образом, Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники предусмотрен обязательный перечень документов, необходимых для снятия самоходной техники с государственного учета, а также требование к подлинности документов.

Вопреки доводам истца, ответчик действовал в соответствии с вышеизложенными Правилами, факта нарушения ответчиком прав истца судом не установлено.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, истец фактически пытается снять с учета спорную технику в обход положений Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1507.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факта нарушения ответчиком прав истца судом не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложении на ответчика обязанности снять спорную технику с регистрационного учета.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Поскольку при подаче искового заявления заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере, установленном п.1 ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями   110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

           Взыскать с Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс» в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                                                        М.В.Мельникова