Решение от 29 января 2026 г. АС города Москвы

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40-260048/25-94-1945
г. Москва
30 января 2026 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 28 января 2026 года Полный текст решения суда изготовлен 30 января 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЖЕНЕРАЛ СЕРВИС" (423800, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН), Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ, ТРАКТ МЕНЗЕЛИНСКИЙ, Д. 56 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2011, ИНН: <***>, КПП: 165001001)

к заинтересованному лицу – Центральная акцизная таможня ФТС России

об оспаривании решения от 05.09.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/190625/5085363

при участии: от истца (заявителя): ФИО1, по дов. от 24.12.2025г.

от заинтересованного лица: ФИО2, по дов. от 16.12.2025г.

УСТАНОВИЛ:


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЖЕНЕРАЛ СЕРВИС" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной акцизной таможне ФТС России об оспаривании решения от 05.09.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/190625/5085363.

Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, исходя из которых заявитель просит взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «Дженерал Сервис» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных платежей в размере 104 745,87 (Сто четыре тысячи семьсот сорок пять рублей 87 копеек).

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ,

считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 08 апреля 2025г. между покупателем ООО «Дженерал Сервис» и продавцом KIWI AUTO GROUP., LTD был заключен внешнеторговый договор (коммерческий контракт) которому был присвоен № 31.

15 апреля 2025 года путем подписания Спецификации № 1 к вышеуказанному контракту, стороны согласовали условия поставки 21 транспортных средств FORD TRANSIT на общую сумму 3787720 (три миллиона семьсот восемьдесят семь тысяч семьсот двадцать) Юаней на условиях CIP, Москва, сроком поставки до 31.07.2025г. Цена на товар определена сторонами спецификацией 1 от 15.04.25 и проформой- инвойсом SHJW20250407-М1 от08.04.25г

В целях таможенного оформления товара Заявитель подал в таможенный орган ДТ № 10009100/190625/5085363.

В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК, ЕАЭС) таможенная стоимость товаров определена заявителем по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (по первому методу).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 313 и пунктами 4, 15 статьи 325 ТК ЕАЭС у ООО «Дженерал Сервис» таможенным органом запрошены дополнительные документы и сведения по указанным транспортным средствам. Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой ввиду предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в размере 2693465.40 руб.

Первый запрос от таможенного органа поступил к заявителю 20.06.2025г., ответ на него и запрошенные документы направлены 13.08.2025г. (исх.115 от 13.08.25), дополнительный запрос был получен 23.08.2025. ответ на него и запрошенные документы направлены в таможенный орган 22.04.2025г. (исх.137юр от 01.09.25)

После анализа представленных документов и сведений Центральной акцизной таможней принято решение от 05 сентября 2025 г. б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/190625/5085363, после выпуска товаров. Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В обоснование принятого решения от 05.09.2025 таможенный орган указал, что избранный декларантом метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный ст.39 ТК ЕАЭС не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, ввиду неисполнения декларантом требований, предусмотренных п. 10 ст.38 п.З ст.40 ТК ЕАЭС.

Указанная норма гласит, что Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Вместе с тем рыночный уровень цены Товара подтверждается предоставленной Заявителем таможенному органу документацией. Отношения между Продавцом и Декларантом по установлению рыночной цены Товара соответствует международной практике купли-продажи товаров.

В Спецификации 1 от 15.04.25 и проформе-инвойс SHJW20250407-M1 от 08.04.25г указаны идентифицирующие признаки задекларированных товаров, а также их стоимость, оплата их произведена Заявителем в полном объеме.

Как следует из решения таможенного органа, в нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся ее определению, не основываются на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем метод по стоимости сделки не может быть применим. В связи с изложенным, таможенным органом на основании пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС установлена необходимость изменения сведений, заявленных в таможенной декларации на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

25.11.2025 года Центральной акцизной таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, которым установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ № 10009100/190625/5085363 основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, сумма в размере 2693465.40 рублей была возвращена па счет Заявителя 26 ноября 2025 года.

Таким образом, таможенным органом было установлено, что у Центральной акцизной таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения от 05 сентября 2025 г. б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/190625/5085363, после выпуска товаров и корректировки заявленной Обществом таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу ее определения.

На основании статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей; проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, но день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты (часть И); излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона (часть 12).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов; принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания); в ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение

в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таким образом, начисление процентов должно производиться, начиная с даты внесения обеспечительных платежей по данной декларации, так как без этого товар бы не был выпущен, что было указано в Запросе документов и (или) сведений от 20.06.2025. В данном случае общество было вынуждено внести таможенные платежи с целью выпуска товара па основании принятых таможней решений (запрос, требование). В соответствии с правовой позицией, сформированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305-ЭС23-2253 по делу № А40-16745/2022, установление различных правил начисления процентов в отношении излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов обусловлено оценкой основания, в силу которого исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, было произведено налогоплательщиком, при этом способ исполнения налоговой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию, правового значения не имеет.

Факт внесения Обществом суммы в размере 2693465.40 рублей в

качестве обеспечительного платежа подтверждается прилагаемой копией таможенной расписки 10009100/230625/ЭР-1597340 от 23.06.25.

В силу пункта 33 постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской 10 Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, следовательно с 24.06.2025 по дату фактического возврата излишне уплаченных сумм 26.11.2025г.

При этом Уведомлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы № 10009000/2025/0002705 от 26.11.2025, на сумму 71369,82 рублей, а также Уведомлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы № 10009000/2025/0002706 от 26.11.2025 на сумму 32440,83 рублей, была возвращена Заявителю сумма в общем размере 103810,65 рублей, тогда как к возврату подлежит сумма 208556,52 рублей в соответствии с расчетом.

Таким образом, таможенным органом не выплачена сумма процентов в размере

104745,87 (Сто четыре тысячи семьсот сорок пять рублей 87 копеек) (208556,52-103810,65).

Расчет требования судом проверен, признан математически и методологически

верным, соответствующим обстоятельствам настоящего дела.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в

указанном размере.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат

распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «Дженерал Сервис» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных платежей в размере 104 745,87 (Сто четыре тысячи семьсот сорок пять рублей 87 копеек), а так же государственную пошлину в размере 60 907 (Шестьдесят тысяч девятьсот семь) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "ДЖЕНЕРАЛ СЕРВИС" (подробнее)

Ответчики:

Центральная Акцизная таможня (подробнее)

Судьи дела:

Харламов А.О. (судья) (подробнее)