Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А57-17637/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-17637/2020
05 марта 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2021 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области

Заинтересованные лица:

ГУ – УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное)

ИП ФИО2

ФИО3

о взыскании причиненного материального ущерба в размере 17461 руб. 23 коп.

при участии:

от заявителя – ФИО4 по доверенностям от 30.12.2020г., диплом о ВОЮ обозревался,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, а именно: о взыскании с ИП ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области сумму ущерба в размере 19 179 руб. 53 коп.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Период взыскания ущерба август 2018г. – март 2020г. Предпринимателю была направлена претензия от 13.07.2020г.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования), ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель обязан не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом-месяцем, направить сведения по форме СЗВ-М на каждого работающего у него пенсионера.

В случае, если такие сведения не поступают или поступают с указанием на отсутствие факта работы пенсионера, пенсионер имеет право на получение пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Однако фактически в соответствии с п. 7 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Из вышеизложенного следует, что юридически пенсионер получает право на выплату ему страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер прекратил трудовую деятельность. Однако фактически выплата пенсии происходит лишь после осуществления указанной в статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ процедуры.

Отсюда следует, что в случае неполучения в сентябре сведений о работающем в августе пенсионере, ПФР лишь в октябре сможет вынести решение о выплате индексированной пенсии, а фактически осуществить выплату сможет только в ноябре. Однако поскольку пенсионер получает право на получение индексированной пенсии в августе (ином другом месяце, за который сведения не были представлены), то в ноябре происходит перерасчёт, в результате которого пенсионеру выплачиваются суммы пенсии с индексацией за август, сентябрь, октябрь и, собственно, ноябрь.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 представил сведения по форме СЗВ-М за период с августа 2018 года по январь 2019 года лишь 26.02.2019 года, а сведения за период с апреля 2019 года по декабрь 2019 года лишь 09.02.2020 года.

Пенсионный фонд пояснил, что представление сведений за остальные спорные периоды (которые представлялись в пенсионный фонд), с учетом вышеописанной процедуры проверки и срока для принятия решения, юридически правомерно заявлены фондом в качестве убытков.

Данный довод судом проверен, признан правильным.

Исходя из вышеуказанного, фактический и юридический расчёт выплаты пенсии выглядит следующим образом:

Сумма, подлежащая выплате — это сумма, на которую пенсионер юридически имеет право.

Выплаченная сумма пенсии — это фактически выплаченные пенсионеру суммы; она состоит из суммы, подлежащей выплате и суммы необоснованной индексации.

В соответствии с п.10 ст. 26.1 ФЗ № 400 при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно п.90 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

В соответствии с п.88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.6 ст. 26.1 ФЗ № 400 решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 -3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пенсионный органом представлен следующий расчет размера ущерба (неправомерно выплаченной работающему пенсионеру индексации пенсии; корректировочных сумм размера страховой пенсии):

1. В период с августа 2018 года по декабрь 2018 года размер переплаты пенсии составил 343,66 руб. ежемесячно. Итого: 343,66 руб. * 5 мес. = 1718,30 руб.

2. В период с января 2019 года по июль 2019 года размер переплаты пенсии составил 1022,69 руб. ежемесячно. Итого: 1022,69 руб. * 7 мес. = 7158,83 руб.

3. В период с августа 2019 года по декабрь 2019 года размер переплаты пенсии составил 1030,67 руб. ежемесячно. Итого: 1030,67 руб. * 5 мес. = 5153,35 руб.

4. В период с января 2020 года по март 2020 года размер переплаты пенсии составил 1716,35 руб. ежемесячно. Итого: 1716,35 руб. * 3 мес. = 5149,05 руб.

Итого размер ущерба в период с августа 2018 года по март 2020 года составил 19179,53 руб. Данную сумму и просит взыскать Пенсионный орган.

Судом проверен расчет размера ущерба и признан правильным.

Так, сведения СЗВ-М за период с апреля 2019 года по декабрь 2019 года представлены лишь 09.02.2020 года.

Т.о., до февраля 2020 года пенсионный фонд не располагал сведениями о том, что пенсионер является работающим.

В феврале 2020г. сведения СЗВ-М представлены также за январь 2020г.

Суд считает, что Пенсионный орган не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года, полученных в феврале 2020 года, уже в марте 2020 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации, по мнению суда, было возможно с 01 апреля 2020 года, как это указано в частях 6,7 стать 26.1 Закона №400 и пунктах 86,88 и 90 Правил № 885н.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении 4 ААС от 14.05.2019 по делу № А19-22916/2018.

Пенсионный орган просит взыскать ущерб за период именно с августа 2018 года по март 2020 года, что является правомерным. Апрель 2020 года в период убытков Пенсионным органом не заявляется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований Пенсионного органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Как следует из материалов дела, обязанность по своевременному предоставлению отчета по форме СЗВ-М возлагалась на работодателя ИП ФИО2

Несвоевременное предоставление в пенсионный фонд данных сведений повлекло неправомерную выплату пенсионеру пенсии в завышенном размере.

Факт излишнего перечисления страховой пенсии подтверждается справкой о выплате пенсий с указанием реквизитов доставочных документов, письменным расчетом, направленной претензией.

Доказательств, свидетельствующих о недобросовестных действиях пенсионера в целях получения необоснованного назначения трудовой пенсии в завышенном размере, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частями 1,2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде несвоевременного предоставления в пенсионный фонд достоверных сведений о работающем пенсионере, ответственность за своевременность и достоверность которых несет работодатель, а не работник, что повлекло выплату пенсии в завышенном размере.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны пенсионера, следовательно, пенсионный фонд обратился в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя правомерно.

Более того, взыскание с пенсионера излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения иска о возмещении убытков в сумме 19 179 руб. 53 руб.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Размер госпошлины, учитывая финансовое положение предпринимателя, период пандемии, процессуальное поведение, суд снижает до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области сумму ущерба в размере 19 179 руб. 53 коп.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Ю.П. Огнищева