Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А43-19810/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-19810/2022

Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 03.11.2022.


г. Нижний Новгород 03.11. 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-516), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «ТНС энерго НН» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

к ответчикам: Администрация города Нижнего Новгорода (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород, Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода

(ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

при участии третьих лица: садоводческого некоммерческого товарищества №5 ОАО «ГАЗ» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

акционерного общества «Энергосетевая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

публичного акционерного общества "ГАЗ" (ИНН <***>; ОГРН <***>),

о признании электрических сетей бесхозяйными,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.06.2022, диплому № 107724 5253706, свидетельство о заключении брака, ФИО3 по доверенности от 22.06.2022Ю диплому БВС 0887076;

от Администрации города Нижнего Новгорода: ФИО4 по доверенности от 23.12.2021, диплому 105205 0029099;

от третьих лиц: от СНТ №5 ОАО «ГАЗ»: ФИО5 по доверенности от 26.07.2022, диплому ДВС 087016;

от АО «Энергосетевая компания»: ФИО6, по доверенности от 18.03.2022, диплому ДВС 0372923,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам Администрация города Нижнего Новгорода, Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода с исковым заявлением о признании бесхозяйными и понуждении администрации города Нижнего Новгорода принять в муниципальную собственность электрические сети: линейное ответвление 6кв ф. <***> ПС "Соцгород" к ТП-1, ТП-2 СНТ №5 ОАО "ГАЗ" в РУ-6/0,4 в сторону конечных потребителей.

Администрация города Нижнего Новгорода, Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода с иском не согласились по мотивам, подробно изложенным в отзыве.

Представитель СНТ №5 ОАО «ГАЗ» исковые требования поддержал, сообщил, что неоднократно обращался в муниципальный орган с требованием о принятии в муниципальную собственность бесхозяйных электрических сетей.

Публичное акционерное общество "ГАЗ" в представленном письменном отзыве сообщило, что не является собственником спорного участка электрических сетей.

Иные лица, участвующие в деле, вопрос об обоснованности предъявленных требований оставили на усмотрение суда.

В целях обеспечения электрической энергией членов садоводческого некоммерческого товарищества №5 ОАО «ГАЗ», между последним и ПАО «ТНС энерго НН» заключен договор энергоснабжения № 6893000 от 30.10.2018 (УНД №52204101537).

На основании акта об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2018 № 529 между АО "Энергосетевая компания" и садоводческим некоммерческим товариществом №5 ОАО «ГАЗ» границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ является линейное ответвление 6 кВ от опоры линейного ответвления 6 кВ от магистральной ВЛ 6кВ ф. <***> ПС "Соцгород" к ТП-1, ТП-2 СНТ №5 ОАО "ГАЗ" в РУ-6/0,4 в сторону конечных потребителей.

Линейное ответвление 6кВ от магистральной ВЛ 6кВ ф. <***> ПС "Соцгород" до опоры находится на обслуживании сетевой организации - акционерного общества «Энергосетевая компания».

В настоящее время, правоустанавливающие документы на спорные электрические сети отсутствуют, в реестре муниципального имущества последние не значатся.

Полагая спорный участок электрических сетей бесхозяйным имуществом, истец обратился с настоящим иском в суд,

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

По правилам пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Одновременно закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с тем, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Судом установлено, что энергоснабжение садоводческого некоммерческого товарищества №5 ОАО «ГАЗ» осуществляется гарантирующим поставщиком - ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" на основании договора электроснабжения от 30.10.2018 N 6893000, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Спорные электрические сети присоединены к электрическим сетям, находившимся в управлении сетевой организации - акционерного общества «Энергосетевая компания».

Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ №5 ОАО "ГАЗ" и АО "Энергосетевая компания" урегулировано соответствующим актом N 529, подписанным сторонами 27.12.2018.

Согласно данному акту линейное ответвление 6 кВ от опоры линейного ответвления 6 кВ от магистральной ВЛ 6кВ ф. <***> ПС "Соцгород" к ТП-1, ТП-2 СНТ №5 ОАО "ГАЗ" в РУ-6/0,4 в сторону конечных потребителей находятся на балансе СНТ №5 ОАО "ГАЗ".

Согласно сведениям, указанным в названном акте, граница по балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и СНТ №5 ОАО "ГАЗ" определена в точке: контактные соединения линейного ответвления от магистральной ВЛ 6кВ ф. <***> ПС "Соцгород" на опоре (560 15/31//N, 430 49/41//E) с линейным ответвлением 6 кВ к Тп-1, ТП-2 СНТ №5 ОАО "ГАЗ".

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Акт разграничения балансовой принадлежности составляется в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (установок) к электрическим сетям. Он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения.

В таком акте, как следует из вышеназванных Правил, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д.

На момент обращения в суд с настоящим заявлением спорные сети электропередачи не утратили свою принадлежность товариществу на законном основании и с его баланса не выбывали.

Иных линий электропередач, по которым осуществляется подача электроэнергии к участкам членов СНТ не имеется, а товарищество на протяжении всего времени существования использовало спорный участок электрических серей для снабжения членов товариществ и мест общего пользования.

Учитывая изложенные обстоятельства, правовых оснований считать их бесхозяйными не имеется.

Обращение товарищества в орган местного самоуправления не является безусловным основанием для признания такого участка электросетей бесхозяйным и понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке спорных электрических сетей на учет, поскольку в данном случае заявитель, по существу, требует принудить администрацию использовать свое субъективное право, предусмотренное статьей 225 ГК РФ, что недопустимо в силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В силу пункта 5 Правил доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 28.10.2013 N ВАС-10864/13 указал, что Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию.

Кроме того, участники электроэнергетики в соответствии с разъяснениями, изложенными в письме Минэнерго России от 25.08.2017 N АН-9414/09, вправе самостоятельно разрешить вопрос о передаче электрических сетей на баланс территориальных сетевых организаций.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Андрюхина Ю.Ю.