Резолютивная часть решения от 17 марта 2020 г. по делу № А60-62285/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-62285/2019
17 марта 2020 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-62285/2019

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа Карпинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств в размере 72 949,41 рублей

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Правительство Свердловской области;

- Министерство социальной политики Свердловской области


при участии в судебном заседании

от истца: представитель не явился, извещен

от ответчика: представитель не явился, извещен

от третьих лиц: представители не явились, извещены


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Муниципальное унитарное предприятие "Ресурс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Карпинск с требованием о взыскании за счет казны муниципального образования задолженности за оказание услуг по погребению умерших, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или невозможности осуществить им погребение в размере 72949 руб. 41 коп.

Определением суда от 05.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 24.12.2019 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Свердловской области.

Определением от 28.01.2020 предварительное судебное заседание отложено, привлечено Министерство социальной политики Свердловской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 26.02.2020 назначено судебное заседание.

04.03.2020 истцом в электронном виде представлено ходатайство об увеличении исковых требований, в связи с тем, что за период август 2019 – январь 2020 истцом продолжалось оказание услуг по погребению умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, истцом дополнительно оказано услуг на 38800 руб. 17 коп. Итоговый размер исковых требований составил 111749 руб. 58 коп.

Уточнение требований принято на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя не обеспечил, дополнительных возражений по существу исковых требований не заявил.

Третьи лица представили отзывы, из содержания которых следует, что предусмотренные федеральным законодательствам расходы на погребение возмещены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации ГО Карпинск № 1470 от 09.11.2018 г. МУП «Ресурс» наделено статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В период с января по июнь 2019 года МУП «Ресурс» было захоронено 17 умерших. Сумма гарантированного возмещения со стороны Администрации ГО Карпинск составила 72 949,41 рублей. В период с августа 2019 по январь 2020 года МУП «Ресурс» было захоронено 9 умерших, на сумму 38800,17 руб. В связи с чем общий размер долга составил 111749 руб. 58 коп.

Однако, возмещение указанной суммы Администрацией ГО Карпинск в адрес МУП «Ресурс» не произведено.

29 июля 2019 года МУП «Ресурс» в адрес Администрации ГО Карпинск была направлена претензия за № 07-1273 с требованием возместить задолженность по оплате в счет гарантированного возмещения услуг по погребению умерших, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или невозможности осуществить ими погребение, возмещаемых за счет средств местного бюджета.

19 августа 2019 года в адрес МУП «Ресурс» поступил ответ на претензию № 4985 от 16.08.2019 г., в котором Администрацией ГО Карпинск в выплате указанного выше возмещения МУП «Ресурс» отказано.

Исследовав материалы дела, изучив позиции истца, ответчика, третьих лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. При этом Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. предусмотрена гарантия получения определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (пункт 1 статьи 9). Стоимость указанных-услуг определяется органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона РФ «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» предусматривает возмещение указанных расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации или Фонда социального страхования Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 9), причем Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе стоимость услуг в размере, не превышающем 4 000 рублей с учетом последующей индексации (абзац шестой пункта 3 статьи 9). Вместе с тем законом не предусмотрен запрет на соответствующее дополнительное финансирование непосредственно из местного бюджета.

Согласно ст. 31 Решения Карпинской городской Думы от 18.05.2005 N 23/1 "Об Уставе городского округа Карпинск" (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 17.11.2005 N RU663380002005008) к полномочиям администрации городского округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Постановлением Администрации ГО Карпинск № 284 от 07.03.2019 г., с 01.02.2019 г. установлена стоимость услуг по погребению умерших, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или невозможности осуществить ими погребение (статья 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ), возмещаемых за счет средств местного бюджета в размере 4 311,13 рублей.

Функция формирования и исполнения местного бюджета возложена на Администрацию городского округа Карпинск (ст.31 Устава городского округа Карпинск).

Таким образом, требования истца о взыскании с городского округа Карпинск в лице Администрации городского округа Карпинск 111749 руб. 58 коп. – долг за оказание услуг по погребению в период с января 2019 года по январь 2020 года суд находит подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2918 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с городского округа Карпинск в лице Администрации городского округа Карпинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования «Городской округ Карпинск» в пользу муниципального унитарного предприятия "Ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 111749 руб. 58 коп. – долг за оказание услуг по погребению в период с января 2019 года по январь 2020 года, а также 2918 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья В.А. Страшкова