Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А32-36674/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-36674/2018
г. Краснодар
25 марта 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2019 года, полный текст изготовлен 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению АО «НЭСК», г. Краснодар, к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, г. Хадыженск, о взыскании задолженности по актам о неучтенном потреблении электроэнергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «НЭСК-электросети»,

при участии: от АО «НЭСК» - ФИО1(доверенность от 29.12.2018 г.), от администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района – ФИО2 (доверенность от 10.01.2019 г.), от АО «НЭСК-электросети» - не явился, извещен, слушатель ФИО3 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика (с учетом уменьшения суммы иска) 5 095 руб. 71 коп. – задолженности по актам о неучтенном потреблении № 004792 от 23.06.2018 г и № 004791 от 26.06.2018 г., а также 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства требования поддержал, заявил ходатайство об уменьшении иска.

Уменьшение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица (АО «НЭСК-электросети») поддержал заявленные истцом исковые требования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключен контракт на энергоснабжение № 1261 от 09.01.2018 г., в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, согласованном сторонами, а также оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передачи электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (п. 1.1).

В соответствии с п. 1.2. контракта объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему контракту, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.3 контракта гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии Потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности).

Гарантирующий поставщик имеет право составлять самостоятельно либо с привлечением Сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 2.2.4 контракта).

В ходе проверки, проводимой сотрудниками филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» было выявлено безучетное потребление электроэнергии Администрацией Хадыженского городского поселения на объекте по адресу: <...>, выразившейся в подключении фонаря до расчетного, узла учета.

В результате данной проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 004792 от 23.06.2018 г. Согласно произведенного расчета по акту № 004792 от 23.06.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии ответчику был предъявлен счет на оплату 350 кВт.ч. недоучтенной электроэнергии на сумму 2 986 руб. 84 коп.

Кроме того, сотрудниками филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» было выявлено безучетное потребление электроэнергии Администрацией Хадыженского городского поселения на объекте по адресу: г. Хадыженск, пересечение ул. Рокоссовского, д. 22 и ул. Заводской, д. 12 , выразившейся в подключении фонаря к ВЛ-0,4 не включенного в реестр безучетных светильников к сетям Администрации Хадыженского городского поселения.

В результате данной проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 004791 от 26.06.2018 г. Согласно произведенного расчета по акту № 004791 от 26.06.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии ответчику был предъявлен счет на оплату 243 кВт.ч. недоучтенной электроэнергии на сумму 2 108 руб. 87 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «НЭСК» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 5 статьи 543 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения).

Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012 г.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 192-195 Основных положений № 442 урегулированы порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, его содержание, а также порядок расчета объема безучетного потребления.

В соответствии с п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку находящиеся в муниципальной собственности объекты электросетевого комплекса, предназначенные для осуществления деятельности по передаче электроэнергии потребителям 15.03.2012 г. были переданы в аренду АО «НЭСК-электросети» во временное владение и пользование сроком на 25 лет, согласно договора аренды муниципального имущества № 37НС-ДА от 15.03.2012 г.

Как следует из материалов дела приложением № 2 к контракту на энергоснабжение от 09.01.2018 установлен перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, в перечне, в том числе указаны точки поставки (объекты энергоснабжения) и тип, заводской номер расчетного прибора учета и его место установки. Из данного приложение следует, что на объектах энергоснабжения «Уличное освещение», по обозначенным в таблице, так же как и на объектах энергоснабжения установлены расчетные приборы учета, а на объект энергоснабжения «фонари» по адресу г. Хадыженск расчетные приборы учета не установлены.

Чтобы определить объем электрической энергии (мощности) указанных в приложении №2 к Контракту «Фонарей» по адресу г. Хадыженск» ежемесячно гарантирующим поставщиком согласовывается утвержденный главой Администрации поселения «Реестр безучетных светильников подключенных к сетям Хадыженского городского поселения», в котором в том числе рассчитывается общая мощность безучетных светильников из суммированной часовой мощности согласованных гарантирующим поставщиком безучетных светильников за один час умноженной на количество часов в соответствующем месяце. Данный реестр для расчета, в том числе содержит согласованный режим работы безучетных светильников в каждом месяце года с учетом зимнего и летнего времени года.

Вместе с тем, в представленных ответчиком реестрах безучетных светильников, подключенных к сетям Хадыженского городского поселения от 30.06.2018 г. и от 31.08.2018 г. фонари, расположенные по ул. Победы, д. 42 и пересечение ул. Рокоссовского, д. 22 и ул. Заводской, д. 12, которые зафиксированные в актах о безучетном потреблении электроэнергии № 004792 от 23.06.2018 г. и № 004791 от 26.06.2018 г. в данных реестрах не значатся.

Кроме того, между Администрацией Хадыженского городского сельского поселения Апшероснского района (арендодатель) и АО «НЭСК-электросети» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 37НС-ДА от 15.03.2012 г., в соответствии с условиями которого арендатору предоставлено за плату во временное владение и пользование до 15 марта 2037 года, находящиеся в муниципальной собственности движимые и недвижимые объекты электросетевого комплекса, предназначенные для осуществления деятельности по передаче электрической энергии потребителям на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района, при этом арендатор взял на себя обязательство за свой счет эксплуатировать переданное имущество и осуществлять с его использованием деятельность по передаче электрической энергии потребителям Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

Согласно п. 1.3. договора, перечень объектов, входящих в состав передаваемого в аренду имущества определен в приложении № 1 к договору, который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 3.1.4. договора арендатор обязуется в течение всего срока действия договора осуществлять деятельность по передаче электрической энергии потребителям Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор (в данном случае АО «НЭСК-ллектросети») обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, собственник в установленном законом порядке распоряжается своим имуществом, сдав его в аренду, и возлагает на арендатора обязанность нести расходы по содержанию имущества.

Судом установлено, что фонари, не включенные в реестр безучетных светильников Администрации Хадыженского городского поселения, выявленные представителями гарантирующего поставщика, подключены к сетям, принятым ОАО «НЭСК-электросети» во временное владение и пользование по договору аренды муниципального имущества № 37НС-ДА от 15.03.2012 г.

При этом Администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района фонари, расположенные по ул. Победы, д. 42 и пересечение ул. Рокоссовского, д. 22 и ул. Заводской, д. 12, зафиксированные в актах о безучетном потреблении электроэнергии № 004792 от 23.06.2018 г. и № 004791 от 26.06.2018 г. не устанавливались, в муниципальной собственности фонари на каких-либо опорах по указанным в актах адресам не значатся, а также не состоят в реестре муниципальной собственности. В связи с чем, Администрация Хадыженского городского поселения Апшеронского района не является потребителем, осуществляющим безучетное или бездоговорное потребление в данном случае.

Следовательно, суд приходит к выводу, что Администрация Хадыженского городского поселения Апшероснкого района является ненадлежащим ответчиком по делу.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на истца, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшение суммы иска принять.

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева