Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А50-21102/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-21102/2017
17 октября 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 04 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Горнозаводское лесничество" (ОГРН <***>, ИНН <***>) Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью "Капитал-3" (ОГРН <***>, ИНН  <***>) о взыскании 321254,68 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице государственного казенного учреждения "Горнозаводское лесничество" (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Капитал-3" (далее – Общество) о взыскании 321254,68 руб.

Дело возбуждено в порядке упрощенного производства по правилам    гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Возражений сторонами не заявлено.

От ответчика поступил отзыв, в котором Общество указывает на то, что Учреждение является ненадлежащим истцом, в связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

25.12.2009 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка по заготовке древесины № 439 (далее – Договор, л. д. 11-18).

Согласно п. 2 Договора ответчику в аренду предоставлено 5 лесных участков: лесной участок № 1, площадью 60102,4 га, местоположение - Пермский край, Горнозаводский муниципальный район, Горнозаводское лесничество; лесной участок № 2, площадью 30420,9 га, местоположение - Пермский край, Губахинский муниципальный район, Кизеловское лесничество; лесной участок № 3, площадью 114734 га, местоположение - Пермский край, Чусовской муниципальный район, Чусовское лесничество; лесной участок № 4, площадью 79119,3 га, местоположение - Пермский край, Лысьвенский, Березовский, Горнозаводский муниципальные районы; лесной участок № 5, площадью 22094,2 га, местоположение - Пермский край, Чусовской муниципальный район, Комарихинское лесничество.

Указанный в Договоре лесной участок № 1 передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка № 1, являющемуся приложением 5 к вышепоименованному Договору (л. д. 17).

Договор заключен на срок с 25.12.2009 по 24.12.2058 года (п. 21 Договора), зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 22.01.2010 за № 59-59-18/006/2010-017.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011               № 53 "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007  № 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

На основании Постановления Правительства Пермского края № 756-п от 03.09.2012 "О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края", Министерство лесного хозяйства Пермского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В целях проверки соблюдения арендатором выполнения условий Договора произведен осмотр арендованных лесных участков, в частности участка № 1.

В результате осмотра делянок, сотрудниками Вижайского участкового лесничества Учреждения были выявлены следующие лесонарушения: в                квартале 37 выдел 9 делянка 2 Вижайского участкового лесничества - уничтожение подроста, подлежащего сохранению на площади 0,7 га, сумма неустойки 8400 рублей, уничтожение или повреждение лесосечных столбов в количестве 4 шт., сумма неустойки 10560 рублей; в квартале 37 выдел 9 делянка 3 Вижайского участкового лесничества - уничтожение подроста, подлежащего сохранению на площади 1,3 га, сумма неустойки 15600 рублей, уничтожение или повреждение лесосечных столбов в количестве 3 шт., сумма неустойки 7920 рублей, оставление не вывезенной в установленный срок древесины породы ель в объеме 13,78 м3, породы береза в объеме 23,46 м3, сумма неустойки 25678,65 рублей; в квартале 37 выдел 2,3,4 Вижайского участкового лесничества - уничтожение подроста, подлежащего сохранению на площади 1,1 га, сумма неустойки 13200 рублей, уничтожение или повреждение лесосечных столбов в количестве 5 шт., сумма неустойки 13200 рублей, оставление не вывезенной в установленный срок древесины породы ель в объеме 12 м3, породы береза в объеме 10,17 м3, сумма неустойки 16908,38 рублей; в квартале 46 выдел 11,7,2 Вижайского участкового лесничества - уничтожение или повреждение лесосечных столбов в количестве 2 шт., сумма неустойки 5280 рублей, оставление не вывезенной в установленный срок древесины породы ель в объеме 28 м3, породы береза в объеме 43 м3, сумма неустойки 49695,47 рублей; в квартале 27 выдел 20 Вижайского участкового лесничества - уничтожение или повреждение лесосечных столбов в количестве 4 шт., сумма неустойки 10560 рублей, оставление не вывезенной в установленный срок древесины породы ель в объеме 20 м3, породы береза в объеме 66 м3, сумма неустойки 54252,18 рублей.

Результаты проверки отражены в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 06.06.2016 и 27.06.2016 (л. <...> 40-41, 51-52, 62-63).

В связи с выявленными нарушениями истцом произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду, который составил общую сумму 321254,68 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензионные письма от 13.07.2016 № 28509, от 09.08.2016 №№ 339, 340, 341, 342, с требованием о возмещении ущерба в сроки до 12.08.2016, 08.09.2016 соответственно (л. <...> 49-50, 60-61, 71-72).

Неисполнение ответчиком претензий послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды          (п. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ).

Главой 13 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (ст. 99), а также взыскания вреда, причиненного лесам       (ст. 100).

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в п. 13 Правил.

В частности, не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки (пп. "б"); необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки (пп. "в"); запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях (пп. "д"); не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пп. "з"); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пп. "к").

Приложением № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьями 309 и 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне исполнение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Приложением № 4  к Договору предусмотрена неустойка за нарушения условий договора, в том числе нарушение правил использования лесов.

Для расчета неустойки применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

 При осуществлении расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, истцом применены постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", приложение № 4 к Договору, нормативы затрат, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 31.07.2008 № СЭД-30-300-285/274.

Исходя из представленного истцом расчета, размер ущерба за нарушение лесного законодательства и неустойки за нарушение условий Договора составил в общей сумме 321254,68 руб.

Как следует из материалов дела, ответчик был извещен о месте и времени осмотра мест рубок, в связи с чем, направил на осмотр своих представителей, что подтверждается актами осмотра мест рубок, составленными в присутствии представителей ответчика и доверенностями на представителей. 

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица,  подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии с указанными положениями гражданского законодательства для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо установление совокупности условий: наличия и размера ущерба; неправомерности действия (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в совокупности всех условий, необходимых и достаточных для возложения на ответчика по данному делу гражданско-правовой ответственности, а также ответственности за нарушение условий договора по надлежащему использованию лесов.

Факт причинения вреда лесу и неисполнения условий договора аренды подтвержден имеющимися в материалах дела актами. Доказательств возмещения ответчиком взыскиваемого в судебном порядке ущерба в деле не имеется.

Довод ответчика о том, что Учреждение не является лицом, которое вправе требовать исполнения обязательств, возникших в рамках Договора от 25.12.2009 № 439, судом отклоняется в связи со следующим.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГКУ "Горнозаводское лесничество" является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, основным видом деятельности является предоставление услуг в области лесоводства. В соответствии с уставом государственного казенного учреждения "Горнозаводское лесничество", утвержденным приказом министерства лесного хозяйства Пермского края от 14.10.2011 (далее – Устав), учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. Пунктом 2.1 устава предусмотрено, что истец осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Основным видом деятельности является, в том числе обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшение их качества, обеспечение использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде (раздел 3 Устава).

Как следует из материалов дела, спорный лесной участок находится во введении Учреждения на праве оперативного управления, таким образом, оно вправе обращаться с иском в суд в целях возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением иска в соответствии со  ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, подлежат взысканию в федеральный бюджет Российской Федерации, поскольку истец в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капитал-3" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) - 618270, <...>) в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 321254 рублей 68 копеек.

Реквизиты для перечисления денежных средств: получатель денежных средств - УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края), ИНН <***>, КПП 590201001, БИК 045773001, ОКТМО 57614000, р/с <***> в Отделении Пермь г. Пермь, КБК 05311625071016000140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капитал-3" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) - 618270, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9425 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                              А.В. Виноградов