Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А32-21327/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-21327/2022
г. Краснодар
04 октября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джашеевой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

о взыскании 54 967 руб. 35 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-1411 от 24.09.2021 г., а также 834 руб. 54 коп. неустойки


при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

АО «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованиями о взыскании 54 967 руб. 35 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-1411 от 24.09.2021 г., а также 834 руб. 54 коп. неустойки за период с 11.03.2022 г. по 31.03.2022 г. (требования, уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

Стороны в судебное заседание не явились.

Определение суда о времени и месте судебного заседания, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п.2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В связи с чем, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о судебном процессе в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 истцу - АО «Крайжилкомресурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне (на территории Апшеронского, Белореченского, Туапсинского районов, городов Горячий Ключ, Сочи).

Указанную деятельность истец (региональный оператор) начал осуществлять с 01.01.2020 г.

Региональный оператор известил потенциальных потребителей на территории г. Сочи о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования информации на своем официальном сайте в сети интернет: www.kgkr.ru, сайте администрации г. Сочи, а также в газете «Новости-Сочи» № 5(3391)- № 6 (3392) от 18.01.2020 г.

Как указывает истец, в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г. им были оказаны услуги по обращению с ТКО (принятие, обеспечение их транспортирования, обработка, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ) в отношении объекта – магазин «Гармония» по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Макаренко, д. 13.

Согласно акту установления вида деятельности юридического лица/организации/предпринимателя для расчета стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.03.2021 г., общая площадь магазина «Гармония» по адресу: <...>, составляет примерно 40 кв.м., предпринимательскую деятельность в магазине осуществляет ответчик – ИП ФИО1, адрес ближайшей контейнерной площадки накопления ТКО: <...>.

В связи с указанными обстоятельствами, АО «Крайжилкомресурс» направило в адрес ИП ФИО1 проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24.09.2021 г. № ЮЛ21-1411, однако подписанный проект договора либо мотивированный отказ от его подписания от ответчика не поступил.

Исходя из утвержденных нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема в отношении магазина «Гармония» по адресу: <...>, а также установленного тарифа на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами истцом была рассчитана стоимость оказанных ответчику услуг по обращению с ТКО, которая за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г. составила 54 967 руб. 35 коп.

Претензия истца от 15.03.2022 г. исх. № 393, направленная в адрес ответчика с требованием об оплате образовавшейся задолженности, была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ).

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (далее – Правила).

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:

- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);

- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, Правила содержат форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из пункта 4 Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что на основании приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 региональным оператором по Белореченской зоне деятельности является АО «Крайжилкомресурс».

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта оказания услуг по сбору и транспортированию отходов с объекта ответчика в спорный период, истцом в материалы дела представлены сведения системы ГЛОНАСС в отношении мусорной площадки по ул. Макаренко, 13/2, которая является наиближайшей по отношению к магазину ответчика по ул. Макаренко, 13.

Отсутствие между сторонами договорных отношений само по себе не может служить основанием для отказа в оплате оказанных услуг при условии наличия доказательств их фактического оказания (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Под конклюдентными действиями, понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями, в отношении оказания услуги по обращению с отходами, могут быть такие действия потребителей, как фактическое пользование услугой (помещение отходов в мусоровозы, иные емкости для размещения отходов).

В данному случае фактически оказанные истцом услуги по сбору, транспортированию и размещению отходов, образовавшихся в процессе предпринимательской деятельности ответчика, следует рассматривать как оферту, а фактическое пользование ответчиком услугами истца в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ являются акцептом ответчика оферты, предложенной истцом, в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Поскольку проект договора от 24.09.2021 г. № ЮЛ21-1411 от 24.09.2021 г., направленный истцом в адрес ответчика, последним не подписан, заявка потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в адрес регионального оператора не направлены, суд в соответствии с вышеуказанными нормами приходит к выводу, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период оказаны региональным оператором в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (юридические лица, индивидуальные предприниматели), размещенного АО «Крайжилкомресурс» на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kgkr.ru/o-kompanii/dokumenty/).

В соответствии с представленным истцом расчетом, задолженность ответчика по оплате оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г. составляет 54 967 руб. 35 коп.

Как следует из материалов дела, указанный расчет произведен истцом по следующей формуле: расчетная единица (площадь спорного магазина – 40 кв.м.)*норматив накопления ТКО в Краснодарском крае (0,84 куб.м. в год)*количество дней в году*количество дней в месяце*единый тариф, действующий на момент оказания услуги.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 (в редакции постановления от 19.08.2019 г. № 528).

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 30.12.2019г. №43/2019-ТКО в редакции приказа от 16.09.2020 г. № 8/2020-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по городу-курорту Сочи в период с 01.01.2020г. по 30.09.2020 г. в размере 825,14 руб. за 1 куб.м., с 01.10.2020г. по 31.12.2020 г. – в размере 803,96 руб. за 1 куб.м.

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 г. № 35/2020-ТКО в редакции приказа от 20.12.2021 г. № 24/2021-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по городу-курорту Сочи в период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. в размере 803,96 руб. за 1 куб.м., с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. в размере 832,88 руб. за 1 куб.м.

Отсутствие отзыва и заявления о несогласии ответчика с доводами истца, не позволяет суду исходить из иных доказательств, кроме, имеющихся в деле.

На момент рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязательства по оплате образовавшейся задолженности в сумме 54 967 руб. 35 коп., также как и доказательства, опровергающие заявленные истцом требования.

При указанных обстоятельствах, исковые требования АО «Крайжилкомресурс» о взыскании с ответчика 54 967 руб. 35 коп. задолженности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 834 руб. 54 коп. неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 11.03.2022 г. по 31.03.2022г.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены, требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 8.2 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (юридические лица, индивидуальные предприниматели), размещенного АО «Крайжилкомресурс» на официальном сайте в сети интернет (https://kgkr.ru/o-kompanii/dokumenty/), в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 834 руб. 54 коп. неустойки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» (ИНН <***>) 54 967 руб. 35 коп. основного долга, 834 руб. 54 коп. неустойки, а также 2 232 руб. расходов по оплате госпошлины.

Выдать АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС» (ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 118 руб. госпошлины, уплаченной платежным поручением № 3737 от 29.04.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.А. Ермолова